为脱贫攻坚注入体育力量

林剑

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，为全面落实国家体育总局《关于体育扶贫工程的实施意见》，形成脱贫攻坚、体育助力的良好局面，国家体育总局健身气功管理中心于2019年、2020年连续两年组织开展了“健身气功健康扶贫走基层”系列活动，充分发挥健身气功在预防因病返贫、因病致贫中的积极作用，取得了良好效果。日前，本报记者采访了气功中心相关负责人，介绍了该项活动的整体情况。

据悉，气功中心于2019年创办的“健身气功健康扶贫走基层”系列活动，主要面向全国22个省区市以及当时尚未脱贫的585个国家级贫困县，活动内容主要以健身气功基层骨干培训、搭建练功站点、组织网络体系为主。2020年，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，气功中心仍采用线上培训与线下展示交流相结合的形式，继续在全国22个省区市的国家级贫困县开展活动，优先聚焦“三区三州”等深度贫困地区，特别关注52个未摘帽贫困县，实现了健康扶贫的精准要义。

内容丰富有创新

据介绍，该项活动凸显了健康扶贫与公益扶贫相结合的特色。截至2020年10月底，活动使用体育彩票公益金共计280余万元，在全国全年共举办73项相关活动，覆盖全国210个贫困县，培养了健身气功骨干1860名，培训人群7700名，新建站点和中心站点930个，习练人群达54250名。充分彰显了健身气功在基层的普及度、生命力，也为后续中心各项工作开展创造了条件。

疫情防控期间，按照相关要求，氣功中心结合实际情况，采用了线上交流与线下展示相结合的形式。线上交流由省区市组织选定的3个相邻扶贫县，选派3名优秀健身气功人才，负责每个扶贫县10位教学骨干，10位教学骨干各负责不少于8个健身气功爱好者的功法交流任务，教授功法理论与技术。线下交流聚焦“疫情防控”专题，以优秀健身气功人才和教学骨干为主导，线下小型交流为方式，在问题探讨中深化健身气功认知，并举办相应比赛，以站点为单位组织学员参加两种功法的展示与交流，进而扩大影响力。

为了进一步丰富活动内涵，按照总局机关党委下发的《“我经历的脱贫攻坚故事”征集展示展播活动公告》的要求，气功中心结合健康扶贫活动开展了典型故事的征集，将征集到的文字类、图片类、视频类优秀作品，分别在中国健身气功协会网、微信公众号和《健身气功》杂志上进行了刊发，展示了健身气功爱好者积极参与健康扶贫的精神风貌，营造打赢脱贫攻坚战的浓郁氛围。

扎实工作显成效

谈及“健身气功健康扶贫走基层”系列活动，气功中心相关负责人表示，此次活动秉承“以人民为中心”的发展思想，坚持“大卫生、大健康”的理念，充分发挥健身气功在预防因病返贫、因病致贫中的积极作用，推动健康关口前移。特别是2020年面对新冠肺炎疫情的考验，气功中心齐力同心，找准政治站位，坚决站稳党性立场和人民立场，提高政治站位，压实帮扶责任，加大帮扶力度，为使工作在人民群众中“走实”“走深”，气功中心专门成立领导小组，多次召开相关会议，制定了《健身气功健康扶贫走基层系列活动实施方案》，与省市建立了沟通机制；各省区市积极落实《实施方案》，指派一名管理干部作为直接负责人，协调各县市扶贫办，逐项梳理分解任务，制定时间表路线图，积极落实相关工作。

活动开展过程中，为了切实了解活动成效，气功中心组织人员深入贵州黔西南州、黔南州、清镇、山西繁峙、代县等地进行了实地调研，通过面对面交流，深入研究问题，掌握了第一手信息，为活动高质量发展提供了基础。

站点师资双管齐下

通过活动和调研，中心发现站点是健身气功推广普及的重要抓手，是健康扶贫切实解决救助帮扶对接“最后一公里”的实体支撑。中心以参与扶贫的县市为依托，选派参训骨干，着重进行建站设点工作，建立一批常规性健身气功站点，主要包括专业站点、晨晚练业余站点以及乡镇和村组联合形成的站点；同时建立一批特色中心站点，此类站点主要依托既有的乡镇文化站、健身俱乐部、文体活动中心或相关企业等组织，在无专门健身气功协会的前提下，行使协会公益性的职能，负责扶贫期间新建站点的发展和日常指导。与此同时，落实站点制度建设，压实站点责任。规范建站设点，对站点负责人进行严格审查，确保站点日常工作常规化。

开展健康扶贫，培养大量的健身气功骨干队伍是关键。本着扶持对象精准的原则，本次活动的师资队伍由本省的国家级裁判员、指导员和中段位以上的骨干组成，聚焦扶贫县基层文体骨干、驻村扶贫干部、中小学体育老师和基层卫生院医务工作者等关键人才群体，开展贫困地区健身气功师资的精准培养。

根据《实施方案》，凡参与扶贫的教学骨干，在下一年度技术等级晋级、奖励评先、赛事选用和援外教学方面优先考虑。凡参训的新建中心站点和站点的教学骨干，将纳入当年和下一年度省级社会体育指导员、裁判员、段位人员等培训计划，选拔优秀骨干参加中心举办的国家级培训班，切实保障新建站点的教学推广质量，为教学骨干提供了各种学习机会与路径，充分调动他们志愿服务的积极性。

“六字”方针精准发力

活动开展过程中，气功中心坚持“深化、落地、拓展”六字方针，有力推动了各项政策和工作部署有效落实。

“深化”方面，活动从教学培训、培育人才、建立基层站点和中心站点、资助教学物资、推广健身气功功法等方面，聚焦未摘帽贫困县，扎实推进健康扶贫落地见效，进一步深化健康扶贫走基层工程。针对因病返贫、因病致贫采取的有力举措，对症下药，真正扶到根上、扶到点上。深化健身气功推广普及与基层组织建设，体现健康扶贫普惠性的举措，助力健康中国建设，为推动全面建成小康社会厚积力量。

“落地”方面，活动由气功中心利用体彩公益金全额资助，省级业务部门严格按照经费预决算标准，认真完成有关经费使用和财务决算工作。培训教材统一配发，逐步增加支持力度，2020年度对新建立的站点和中心站点均统一配发音响物资，每县原则上配发25台音响，120套2种功法（易筋经、八段锦）教材光盘等。使得健康扶贫真正走入基层，落地扶贫。

“拓展”方面，活动进一步释放了健康扶贫的叠加效应。如安徽省社会体育指导中心将安徽省“巡回教学，送教上门”健身气功走基层志愿服务系列活动（金寨站大湾村）与健康扶贫培训结合，共同培训健身气功骨干人才，并深入金寨县花石乡大湾村开展宣传推广和功法教学，让基层更多的群众了解和掌握健身气功功法。重庆市则在活动期间要求学员骨干以任务为导向，在所在地依托现有各类晨晚练站点、社区健身站、基层文化站等组织，继续推广、传播健身气功功法。通过工作，新增奉节、彭水、石柱、梁平等9个中心站点，新建南岸、石柱等5个健身气功站点，突出了健康扶贫站点建设的倍增效应，拓展了贫困地区练功人口，提升了健康扶贫工作成效。