农村生态环境保护从何入手

高义学 苏庆梅 邢伯蕾

随着我国农村经济的快速发展，农村污染和生态破坏日益严重起来，农民利益受到严重损害。区域环境保护是改善生态环境、保护人民健康、保护农村、实现可持续发展的重要途径。

农村生态环境投资相对匮乏，导致农村生态污染严重。然而，农村生态环境建设对提高农村经济发展水平具有十分重要的意义。因此，有必要采取对策解决农村生态环境问题，以加强环境治理，提高农村发展的质量。

农村生态环境概念与现状分析

农村生态环境治理的内容以农村居民为中心，包括日常生活的范围。除居民外，土地、空气和所有建筑物都属于农村生态环境。它分为自然环境、生活环境和生产环境。

环境是人类生存和发展的根本前提。良好的环境对社会经济系统的发展具有重要的促进作用，为人类的生存和发展提供了必要的资源和条件。在农村，居民的生产和发展离不开环境。随着我国农村经济的快速发展，农村发展质量和生活水平不断提高。然而，由于经济发展对资源和能源的大量消耗，农村生态环境受到严重污染。我国的农村环境保护工程也不少，并且还在不断扩大项目规模，各种绿色工程促进了农村的可持续发展。

政府投资保护农业生态系统、农村环境保护建设已被提到国民经济发展的重要领域，农村生态建设已成为热点话题，环保技术的应用也越来越普及。目前，农村生态环境治理和管理能力大大提高，取得了成熟的环境保护和管理经验。但是，整体上看，我国农村生态环境治理工作仍不乐观。我们应该针对这些问题采取快速有效的对策，减少环境污染，促进环境质量的改善，为农村生态环境建设提供动力。

我国农村环境存在的问题

随着我国各地农村经济的发展，与工业化相关的污染问题也在逐渐增多。高消耗、高污染的企业将工厂迁到农村。在一些农村地区，为完成经济欠发达地区的各项经济指标，他们不提前环评，盲目招商引资，项目建设很快就引来污染，影响农村环境安全。有的工业项目还污染了农村水环境，给农村饮水安全留下了隐患。

农村工业造成的污染还严重破坏了采矿、采砂、土地再生和伐木等生态系统功能。一些地方政府片面追求短期经济利益。它最终牺牲了农村土地和资源，破坏了耕地。不当的人工开发，破坏了原有的生态平衡。在一些地区，由于自然环境的变化和恶化，造成了严重的水土流失。

在农业生产中产生的污染问题。许多农民仍然使用传统生产方式，过量使用化肥、农药等生产要素，流入江河、水库等水体的有害物质正在我国许多县域造成水污染。

家畜养殖带来的污染也是我国部分农村地区环境污染的重要来源。大规模养殖牲畜，如果其排泄物处理不当，给农村地区的水体带来的污染是显而易见的。

农业生产过程中产生的秸秆、树枝等固体废弃物没有完全回收，也会造成环境污染。例如，秸秆等农业生产的废弃物，以前会被拿去燃烧做饭，但现在农民并未再利用，通常堆放在田地里并烧毁。这种露天焚烧的结果就是空气、地表和水都受到污染。

生活垃圾和污水的不当处理也是造成该地区环境污染的重要因素，在一定程度上导致乡村的村容村貌受损，阻碍了乡村旅游事业的发展，甚至造成植被破坏。由于农村基础设施建设和管理水平较低，对污水、废弃物和垃圾认识不足，污水、废弃物和垃圾未经处理就被丢弃，部分农村的环境状况逐步恶化。

农村生态环境治理存在的问题

1.相关的法律法规尚不健全

农村生态环境治理过程遇到的不少难题具有特殊性，这方面可以遵循的法律法规较少。如果出现环境问题，相关的责权利难以明晰，这给问题的解决带来了一系列的困难。

2.未将生态保护与经济建设进行合理融合

部分乡村地区因为经济较为落后，在招商引资的时候顾不上生态环境问题，引进了一些早该淘汰的落后产能，走上“先污染，后治理”的道路。然而，一些污染问题的治理成本远远高于发展经济所得，导致相关的生态环境问题难以解决。

3.生态环境资源利用效率较低

近年来，虽然我国经济发展的迅速，但单位GDP的耗水、耗能与发达国家相比仍然较高，这一点在农村地区更加明显。

4. 缺乏生态环境的相关科学知识

农村地区的公众对环境保护和生态保护虽然有较高的热情，但缺乏相关的科学知识。在经济较为落后的地区，这一点尤其明显。也就是说，当农村地区的民众面对污染问题时他们往往缺乏正确的应对办法。

加强农村环境治理与生态保护的对策

1.建立健全法律法规，明确环境保护标准

为有效开展农村环境管理和生态保护，需要制定明确、健全的政策和环境保护标准。环境保护标准和地方政府必须将农村经济发展与环境保护标准相结合，设定合理的标准来加强农业污染防治，管理好自然生态环境，通过保护大气、土壤和水来保护农村生态系统。

2.提高农村居民的生态环保意识

加强公共关系和公共教育是农村生态保护的好途径。加大生态环保的科普宣传力度，不仅能提高农村居民对生态环境保护的兴趣，而且还能形成了一支规模庞大的志愿者队伍，随时监督农村的生态保护工作。

3.借助补偿手段激励农村居民

政府可以通过实施生态补偿措施来激励农村居民做好生态环保工作。如果他们为了生态环境保护，做出了经济上的牺牲，可以支付他们相关的费用，作为补偿。这在一定程度上可以提高农村居民的生态环境保护意识，调整他们的日常行为，最终实现乡村生态环境保护的战略目标。

4.大力推广生态农业

在生态文明建设的大背景下，加强生态农业的建设和发展，既有利于农村地区的生态环境保护工作，也能为市场提供绿色生态食物，保护公众的食品安全，最终还实现了农业的可持续发展，利国利民。

5.积极推进畜禽养殖污染防治工作

要加强监管，让畜禽养殖的污水达标排放，杜绝污染严重的农副产品生产。对现有各类养殖场的废弃物和粪便，要尽可能实现回收利用，充分提高粪便和污水处理率。

6.搞好农村环境绿化管理

必须根据实际环境和情况，制定抗旱、抗水、防水土流失的绿化对策。乡村发展也可以有绿化规划，按照功能划分为鱼塘、河道和基本农田保护区，从而选择适应功能区环境的本地植物种类，进行绿化。

7.保护饮用水和生产水源的安全

农村地区依靠湖泊和水库作为飲用水和生产水源，必须规范农民的生活和生产方式，防止生产性废弃物和各种污染物的污染水源地。要检查水源地附近的山区是否有重金属矿、农药、化工厂等风险源。各级地方政府也要进行引导和宣传，教育农村居民，一起来抓好农村饮用水安全的监管。

8.建立并改善农村污水管网系统

在条件成熟的富裕农村地区，可以建立一套较为完善的污水收集处理系统。再以典型农村建设为例，积极实施农村水环境保护与管理。

换言之，没有适合可持续农业发展的农业生态系统，就不可能实现可持续农业。因此，保护农村环境，对于促进农村经济发展是十分必要的。

综上所述，加强我国农村环境管理和生态保护，是通过建立环境保护体系来实现的。先增强了当地居民的环境保护意识，再积极促进了生态农业的发展，最终就可以实现农村经济的可持续发展。

（作者高义学工作单位为山东省临沂市生态环境局临沭县分局，苏庆梅、邢伯蕾的工作单位为山东蓝一检测技术有限公司）