“六个新”谱写高质量发展新篇章

2020年以来，黄南州组织系统认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，在服务大局中积极主动履职，在聚焦主业中彰显担当作为，用实干实绩推动组织工作高质量发展。

一是突出凝心铸魂，履行“两个维护”责任得到新强化。坚持以政治建设为统领，聚焦主题主线，认真落实“第一议题”制度，引导各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，举办党员干部教育培训班169期，培训1.5万人次，创新理论的指导地位持续巩固。将党性教育纳入干部培训主体班次，以县处级干部为重点，举办党的十九届四中全会精神轮训班，组织学习《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷），推动领袖思想走深走实、入脑入心。突出政治忠诚教育，以“一堂一团一基地”为载体，用好用活黄南特色教育资源，实施“党支部书记素质能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，精心打造“用大爱筑起民族团结丰碑”“脱贫路上的拉格日精神”精品党课，凝聚起各族干部群众感党恩、听党话、跟党走的强烈共识。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展作风问题集中整治专项行动，推动各级党员干部解决问题5477个，为民办实事4256件，党员干部践行初心使命的信念更加坚定。

二是突出攻坚克难，党的组织在大战大考中彰显新担当。坚决服从服务全国全省疫情防控大局，全州各级党组织和广大党员干部听党指挥、响应号召，划分村（社区）社会管理网格807个，设立党员示范岗9393个，成立临时党支部27个，345支党员先锋队坚守疫情防控一线，构筑起一条条坚不可摧的“黄南防线”，党的组织优势在疫情防控的实践考验中得以充分彰显。党员自愿捐款388.96万元、统筹划拨州管党费88.6万元支持疫情防控，66人火线入党，让党旗高高飘扬在疫情防控的主战场上，让党徽光芒闪耀在疫情防控的每一个角落，为抗击疫情画出了最大最美的同心圆。持续推进党建引领脱贫攻坚、乡村振兴，238支扶贫驻村工作队、728名“第一书记”和驻村工作队员奋战脱贫一线，绝对贫困人口全部“清零”，脱贫攻坚取得根本性胜利。3个单位被授予全国脱贫攻坚先进集体，3名同志荣获全国脱贫攻坚先进个人。

三是突出严管厚爱，党员干部在服务大局中展现新作为。立足发展需求与实践需要，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，把政治标准放在选人用人首位，年内提拔使用县级干部66名，其中少数民族干部47名，占71.2%；女干部10名，占15.2%，干部队伍活力进一步激发。树立正确用人导向，注重在脱贫攻坚、疫情防控、社会治理、生态环保等重大斗争一线考察识别干部，15名在疫情防控中表现突出的干部得到提拔重用，营造了优秀优先、有为有位的良好氛围。加大年轻干部使用力度，完成省委选派21名年轻干部任职工作，召开年轻干部座谈会，年内提拔使用40岁左右年轻干部20名，占全年提任干部总数的30.3%，推动年轻干部尽快成长发展。稳步落实职务与职级并行制度，年内晋升四级调研员以上职级196名，有效调动各级干部干事创业积极性。制定出台公务员平时考察办法，提高公务员队伍管理科学化、规范化水平。全面落实干部休假、疗养、住院看望等关爱举措，成立干部保健机构，建立重大疾病报告救助制度，提高体检标准，提升干部健康服务保障水平。突出严实要求，对60个州直单位开展选人用人事前预审，对216名县处级干部实现全程纪实监督。扎实开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作，全州查核一致率提升至94%，较2019年提升了10个百分点。充分发挥考核“指挥棒”作用，创新改进考核工作，建立督考机制，考准考实领导班子和干部工作实绩，干部群众对考核结果更加认同、更加满意。

四是突出强基固本，组织建设在夯实基础中取得新成效。深入推进“组织体系建设三年行动”，将“抓乡促村”工程和“一核三治”基层社会治理体系等党建项目列为深化改革重点任务创新推进落实，圆满完成全省基层党建观摩会黄南点的各项工作。全州28个乡镇达到“六化”标准、191个行政村达到“六个基本”标准，创建率分别为85%和73%。倾力打造党建引领地方治理创新样板，“一核三治”上升为地方治理“黄南模式”。上线运行“黄南先锋”智慧党建云平台，实现全州895个基层党组织“三会一课”、主题党日等党内政治生活全覆盖监测。落实“一表一册一规范”，抓实抓细各领域党支部工作标准化、规范化建设。启动实施村（社区）干部学历素质提升工程，60名村干部报名上大学。村“两委”主要负责人年度报酬提高到上年度当地农牧民人均可支配收入的3倍，多元化发展模式推动村集体经济复壮提升，全州51%的村集体经济年收益达到10万元以上，基层保障更加有力。开展机关党建提质增效行动，州直143个基层党组织打造模范政治机关。选派21名党建特派员，164名党建工作指导员进企入社开展工作，全州285家规模非公企业和169家实体社会组织党组织覆盖率分别达到75%和68%。

五是突出改革创新，聚才引智汇聚高质量发展新动力。召开全州人才工作会议，表彰人才工作“十佳先进单位”和“十佳优秀人才”，制定出台《黄南州关于推进新时代人才工作高质量发展的实施意见》，明确“156”人才发展思路，提出27条人才“新政”，全面提升聚才引智水平。坚持“小切口、大突破”，借助人才项目洽谈会和援青平台，引进急需紧缺人才项目33个，柔性引进高层次人才71名，援青干部在岗规模达到92人，实现高层次人才引进质量、数量“双突破”。开展校园引才工作，面向省内外高等院校引进各类急需紧缺人才67名。构建本土化人才培训机制，实施党政人才素质提升、特色人才聚集、传统人才培育、科技人才支撑和百名人才帮扶等五大工程，培訓技术人才5400余人，受益群众达到近4万人。实施“人才+项目+脱贫”行动，培育扶贫产业新型经营主体648家，创建国家级示范合作社6家、省级示范社41家、州级示范社131家，带动1712户困难群众增收。举办对口援青十周年系列活动，全面总结援青十年辉煌成就，隆重表彰30名“对口支援黄南州先进个人”。健全完善人才关爱机制，完善关心关爱人才十项措施，选派2批95名人才疗养研修，构建“育才、养才、用才”全链条工作机制，各类优秀人才加快集聚。

六是突出选优配强，村（社区）“两委”换届呈现新面貌。突出“五个在先”，高质量推进村（社区）“两委”换届选举工作，州委书记王振昌发出《致市县委书记的一封信》，压实压紧工作责任。出台“十严禁”“十一律”“六不准”规定，制定关心关爱离任村（社区）干部“七项措施”“五项机制”，开展“我为换届做贡献”主题党日活动，将“五项教育”贯彻始终，全面落实“五个有温度”要求，夯实换届工作基础。在全省率先圆满完成村（社区）“两委”换届选举任务，所有候选人均全票、高票当选。新一届“两委”班子成员整体结构呈现“两降一升”的明显变化，村（社区）“两委”成员平均年龄42岁，比上届下降5.3岁；小学文化程度484名，比上届下降41.96%；高中以上文化程度588名，比上届提升36.6%，实现了省委提出的“三优三强三过硬”目标。全州95.4%的村实现“一肩挑”，村级党组织的引领作用和工作活力明显提升。

（黄南州委组织部供稿）