奋力开启现代化新河南建设新征程

司吉昇

“十三五”时期是河南县发展极不平凡的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学指挥和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，河南县委团结带领全县各族人民，深入贯彻落实习近平总书记视察青海时的重要讲话精神和党中央、省委、州委决策部署，克难攻坚、砥砺前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多事关振兴发展全局的大事，啃下了许多制约改革发展的硬骨头，建成了許多打基础、攒后劲、利长远的重大工程项目，先后荣获12项“国字号”殊荣，实现了一系列具有标志性意义的突破，“十三五”规划目标基本实现。

聚焦“十四五”，河南县明确提出经济运行保持平稳快速增长、现代生态产业体系基本确立、城镇牧区生活品质显著提升、纯净自然生态环境更加优美、社会治理现代化水平显著提升的目标要求。聚力五个方面的目标要求，全县上下将以党的十九届五中全会及省委、州委决策部署精神引领“十四五”时期发展，深刻领会党中央对国际国内形势的重大判断和省委、州委对全省、全州发展形势的精准把握，科学认识新发展阶段的深刻内涵，切实增强贯彻新发展理念的行动自觉，准确把握构建新发展格局战略，深刻领会党中央及省委、州委提出的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，不折不扣地抓好贯彻落实，全力谱写新时代“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章，奋力开启现代化新河南建设新征程。

牢牢把握新发展阶段，坚定扛起现代化新河南建设的使命担当

王建军书记强调，“十四五”时期，全省处在社会主义初级阶段较低层次的基本省情没有变，经济社会发展上升的总体态势没有变，是为现代化建设积蓄力量的重要阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期“四期叠加”的特点。河南正处于重要战略机遇期，迎来了服务全省构建新发展格局、国家和省州战略叠加效应集中释放、新一轮科技革命和产业变革集聚迸发、全国产业链供应链大规模深层次调整重构、制度优势和治理效能持续彰显的历史性机遇，必须增强进取意识，抓住机遇、乘势而上。河南正处于风险挑战承压期，外部环境不稳定性不确定性明显增加，区域发展竞争你追我赶，高质量发展还有不少短板弱项，必须增强忧患意识，把握挑战、化危为机。河南正处于产业发展变革期，创新发展是大势所趋，必须增强创新意识，勇挑重担、尽锐出战。河南正处于跨越发展窗口期，全面落实习近平总书记“四个扎扎实实”“三个最大”重大要求，深入贯彻“一优两高”“五个示范省”建设和“全面建设山水黄南，高质量推进‘三区建设，实现乡村全面振兴”“打造共同富裕的黄南样板”战略部署，基本实现社会主义现代化远景目标，满足人民对美好生活的向往，必须增强担当意识，狠抓落实，确保河南各项事业始终沿着正确方向不断前进。

牢牢把握新发展目标，科学实施“十四五”和到2035年发展的安排部署

坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，努力塑造新优势、打造新样板，围绕建设“纯净河南·幸福蒙旗”的目标，构筑生态净地、畜牧业生产基地、文化旅游胜地、青南精神文明高地，绘就山水人城和谐相融的新画卷，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化新河南进军。“经济强”是新阶段现代化新河南建设的硬核支撑，必然要求总量上台阶、质量上水平、结构更优化，全力扩大总量规模、增强创新能力、推动产业升级，培育“四种经济形态”，全面提升河南在全省发展格局中的地位和影响力。“百姓富”是新阶段现代化新河南建设的本质体现，要着眼提升满意度、更加突出提高人民生活品质；着眼提升获得感、更加突出提高城乡居民人均收入；着眼提升幸福感、更加突出建设美丽精致的河南；着眼提升安全感、建设更高水平的平安河南。“生态美”是新阶段现代化新河南建设的基本要求，要严守环境质量底线、生态保护红线、资源利用上限，筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，让河南生态价值焕发勃勃生机，促进经济社会发展全面绿色转型。

牢牢把握新发展理念，切实明晰推动高质量发展的主攻方向

王建军书记指出，高质量发展，是遵循新发展理念的发展。坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态。深刻认识生态保护和经济发展的关系，守好“宁要绿水青山、不要金山银山”的发展底线、抓牢“既要绿水青山、也要金山银山”的发展根本、提升“绿水青山就是金山银山”的发展境界，全力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。把生态保护优先作为第一抉择，突出绿色发展这个重点，打好生态保护攻坚战、绿色低碳发展持久战、蓝天碧水净土保卫战、生态文明制度建设主动战，建设人与自然和谐共生的现代化。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，高质量打造黄河流域生态保护和高质量发展试点县，打造“黄河上游最美大草原”金名片。全面落实省委“青海行动方案”，全力打造生态安全屏障新高地、绿色发展新高地、国家公园建设新高地、人与自然生命共同体新高地、生态文明制度创新新高地、山水林田湖草综合治理新高地、生物多样性保护新高地，全面展示河南县生态文明建设的现代化成果。坚持把创新作为高质量发展的第一动力。深入贯彻落实习近平总书记“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的重要指示精神，着力推进产业创新、科技创新、机制创新、人才强县。尤其要依托企业创新优势，引导和服务生态有机畜牧业、文化旅游业等支柱性产业优化升级、提质增效，走生态经济高端发展的路子，推动光伏等新兴产业蓬勃兴起，让创新成为引领高质量发展的第一动力。坚持把协调作为高质量发展的内生特点。统筹推进区域、城乡融通联动发展、协调发展，推进形成优势互补、高质量发展的格局。着力推动“一核两心三点”新型城镇化建设格局和文化旅游融合发展布局相辅相成、相得益彰，推动高原美丽城镇建设、小康示范村建设等与乡村振兴建设协调发展，促进基本公共服务便利共享，实现“同城待遇”。坚持把开放作为高质量发展的必由之路。改革必然要求开放，开放也必然要求改革。通过高质量对外开放牵引乃至倒逼对内深化改革、技术水平和产品及服务质量的有效提升，使全县经济加快融入全省创新链、价值链和服务链，并以后发优势实现跨越式发展。用好用活河南青海“南大门”“旱码头”“桥头堡”这一得天独厚的区位优势，深化与“丝绸之路河南道”沿线地区务实合作。以扩大开放促进深化改革，以体制机制创新赢得区域竞争主动，为经济发展注入新动力、增添新活力、增加新动能、拓展新空间，不断把开放提高到新的水平。坚持把共享作为高质量发展的根本目的。现代化的本质是最广大人民的现代化，要建设各族群众“看得见、摸得着”的现代化，在践行全省“五个示范省”总体战略部署上先行先试、树立标杆，推动各族群众生活品质持续提升。要千方百计“稳就业”，继续加大重点群体以多种形式自主创业、带动就业。要立德树人“抓教育”，推动教育公平发展和质量提升。要防治结合“补短板”，进一步加大医疗卫生体制改革力度，提升医疗卫生服务水平。要多措并举“保基本”，织密扎牢民生保障网。要重心下沉“强治理”，持续完善地方治理体系，促进人的全面发展和社会全面进步。

牢牢把握新发展格局，落细落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点任务

扎扎实实抓好乡村振兴战略是河南实现“十四五”惠泽民生、扩充总量、提质增效，实现更好更快发展，实现“十四五”规划总体目标任务的支撑性战略工程。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关系到全面建成社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，持续在完善乡村规划定位、发展壮大乡村特色产业、促进脱贫人口稳定就业、改善乡村基础设施条件、提升乡村公共服务水平上下功夫，持续推进经济社会发展和人民群众生活改善。

（作者系河南县委书记）