论脱贫攻坚视域下高校资助工作的问题与对策研究

李育光 高冰倩

摘要：2020年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，学生资助是解决贫困家庭学生上学问题的根本保障，是脱贫攻坚的重要内容，也是确保稳定脱贫和高质量脱贫的重要举措。为深入贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，充分发挥学生资助在脱贫攻坚中的重要作用，本文就高校家庭经济困难学生的资助工作目前存在的问题以及原因进行探析，进而提出相应的对策建议，创新高校资助体系理念，实现精准扶贫，从而创建资助育人新局面。

关键词：脱贫攻坚 高校 精准扶贫 资助育人

近年来，党中央和国务院高度重视家庭经济困难学生的资助工作，出台了一系列高校家庭经济困难学生的资助政策，不让一个大学生因家庭经济困难而失学，使得资助范围不断扩大，资助方式不断创新，资助标准不断提高。目前我国处于脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年，高校作为教育扶贫的主要阵地之一，对经济困难生的资助有进一步的要求。

一、目前高校学生资助工作存在的问题及原因分析

1.家庭经济困难学生认定存在局限性

2018年教育部等六部门出台的《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》较2007年的指导意见进一步提高了认定的精准度，扩大了资助范围，但在实际工作展开的过程中仍有一些家庭经济困难学生不易识别。认定工作开展的前提是学生申请，但有一些学生自尊心较强不愿主动提出申请，而有一些学生见到别人能拿到资助自己并不困难但也要跟着申请。而且，助学金的名额是由学校根据各院系人数按照比例划分到各院系，然后各院系再根据每班学生人数按照比例分到班级，但是由于每个班的生源存在差异，家庭经济情况差距明显，会造成有的班级名额用不完，让一些经济不是很困难的学生评选上，有的班级名额不够用，不能资助到真正需要的学生。再加上有些学生的贫困认定材料不实，评议小组不能完全掌握真实情况，在认定工作中增添了不少阻力。

2.学生对资助政策的了解缺乏主动性

不少新生入校时并不了解高校的资助政策，家庭经济困难的学生为了凑齐学住费向外借了不少钱，加重了经济负担，学生本人也有不小的思想压力。在校大学生也缺乏对资助体系的全面了解，不知道国家助学贷款怎么贷、怎么还，不知道校外兼职算不算勤工助学。其实高校和政府为了准大学生顺利上大学设置了很多资助通道，例如国家助学贷款、绿色通道，包括入学后可以贴补生活费的奖学金、助学金以及勤工助学等等。学生对资助政策的了解是落实资助工作的基础，是开展资助育人的前提，学生缺乏了解会导致误入歧途，让“校园贷”、非法兼职钻空子，会让学生丧失本该享有的资助权利，影响校园稳定。

3.学生隐私难以得到保障

许多高校在贫困生家庭经济情况鉴定环节，为达到公平透明，会采用直接公开学生家庭信息的方式，会对认定结果进行大范围的公示，其中包含一些隐私信息。在校大学生正处于青春期，价值观尚未稳定，有些学生认为贫困很丢人，怕同学们对自己“另眼相看”，想和大家看起来一样，不愿意让同学们知道自己家里贫困，不愿向学校申请助学金，更有甚者，在辅导员已经摸排到该生家庭经济困难并表示学校有资助政策可以进行资助的情况下，学生为不让别人知道，怕自己的名字被公示出来，主动要求放弃资助。因此，过度强调信息公开透明，忽略学生真实感受，暴露学生隐私，只会让学生对资助产生抵抗心理，影响资助的效果，难以达到资助育人的目的。

4.因贫困造成学生心理压力过大

不少贫困生深受家庭经济问题的困扰，在平时的学习生活中处处小心谨慎，不敢乱花一分钱，并充分利用闲暇时间打工兼职补贴家用，思想压力过大，他们面临着学业和经济的双重负担，难免会造成自卑、敏感、抑郁、人际关系紧张、焦虑等心理问题，甚至有学生企图通过网上的虚拟世界来逃避现实的困难，沉迷网络，萎靡不振。原生家庭的物质和教育的匮乏是学生产生心理问题的根源，大部分困难学生来自农村家庭，父母的影响以及经济的拮据使他们不能正视贫困，再加上进入高校后对资助体系的不了解，影响了学生身心健康发展。再加上由于资助工作量大，资助专职工作人员不足，会导致资助专职人员将大量的时间精力投入到认定发放资助等工作上去，难以顾及到困难生的思想活动状况。

二、高校学生资助工作的对策建议

1.坚持精准扶贫，创新工作方法

我国脱贫攻坚的最大特点就是坚持精准扶贫。做好高校的家庭经济困难学生的精准资助育人工作是打赢教育脱贫攻坚战的重要举措。要想实现精准资助，最重要的就是对学生贫困家庭基本信息能够全面掌握，然后“对症下药”。利用各级資助中心、扶贫办、残疾人联合会等平台，信息共享，形成大数据系统，在家庭经济贫困认定环节从大数据系统中抽取数据，并结合学生本人申请表述、在校表现、老师和同学的客观评价进行综合认定，然后进行合理资助，并及时将高校对该生的认定结果和资助情况上传到大数据系统中，为其他部门开展相应工作提供基础数据。做到“该资助的学生一个都不能少，不该资助的学生一个都不能有”。同时，辅导员在日常工作中也应及时掌握学生动态，对于突发性的困难能够给予帮扶，并对资助情况做好后续跟踪，有变动时及时上报情况并有针对性的进行资助。

2.坚持全心全意为学生服务，加强资助政策宣传

高校的资助政策宣传应是一个持续性的、分阶段、分对象展开的过程，宣传工作也应顺应新兴媒体的趋势，采用学生喜欢的方式方法展开，这样才能引起学生更大的兴趣，让他们主动了解资助政策。例如在开学前期通过公众号、邮寄等方式给准大学生们普及资助政策；开通资助服务热线，解答学生或家长的疑问；开展资助政策相关的知识竞答、短视频比赛等活动；通过发放问卷了解学生们真正需要什么，关心什么，然后有针对的展开讲座或将学生最经常遇到的资助相关问题做成漫画向学生们讲解；开通资助专用公众号在平时普及资助、征信等相关知识等等。在平时开展活动时应抓好重要的时间节点，利用学生最关心的社会热点问题，会达到更好的宣传效果。

3.坚持尊重隐私，呵护学生心理健康

高校在开展资助工作时应坚持“公开透明与隐私保护相结合”的原则，特别是在贫困认定、资助名单公示环节，在保证达到公开透明，共同監督的前提下，应最大程度的保护学生隐私，并要求参与评定的老师和同学能够对贫困生的家庭详细信息保密，让规范化和人性化有机结合。在学生的日常管理中，辅导员应多关注家庭经济困难学生的学习和生活状态，有没有异常现象，并鼓励他们多参加校园活动和社会实践，加强理想信念教育和感恩教育。特别是针对家庭经济困难学生的心理问题，高校应制定全面的解决措施，增派资助专职工作人员，完善资助体系建设，营造互助友爱的校园文化，加强心理辅导，帮助他们提高适应能力，消除自卑，提高自信，增强心理综合素质。

4.坚持扶贫先扶志，树立学生自强精神

思想上的贫困比经济上的贫困更可怕，一定要摆脱“要、靠、等”的思想，淡化“贫困意识”，特别是高校经济困难大学生较其他贫困群体来说具有较高的知识水平和综合素质，在资助过程中，在保障基本生活物资的前提下，高校应激发学生内在动力，引导学生利用所学知识技能，发挥他们青春的热血和斗志，去创造价值，摆脱贫困。高校应多提供勤工助学、社会实践、创新创业的机会，制定全面的激励政策，打造有利于大学生发光发热的平台，让他们“敢想，敢干，敢拼”，树立自立自强精神，由“输血式”资助向“造血式”资助转变，调动贫困大学生的积极性和主动性，鼓励他们通过自己的努力和拼搏去改变命运的限定，进而带动家庭乃至整个家乡脱离贫困，并彻底消除返贫的担忧。

5.坚持维护心理健康，缓解学生消极心理

由于原生家庭的经济条件和教育条件的匮乏，在一定程度上会催生学生心理的消极，再加上踏入大学校门后，城乡的差距以及全新的社会环境会进一步增加他们的心理压力。针对家庭经济困难学生的消极心理状况，社会、政府及高校应及时给予物质上和心理上的帮助，高校应进一步优化奖助学金的评选制度，将规范化和人性化合理结合起来，确保真正有需求的学生能够获得评选。同时加强心理咨询机构的建设，拓宽学习渠道，创新心理健康教育的方式方法，帮助学生掌握自我调节的基本方法，并在日常学生活动中锻炼出良好的心理素质。并且，高校应创造一个健康的学习生活环境，保持一个良好的舆论氛围，不会让家庭经济困难的学生感到排挤或异样。高校应对家庭经济困难学生的心理健康状况持续关注，缓解学生的消极心理。

6.坚持诚信感恩教育，实现资助育人育心

诚信感恩是中华民族的传统美德，高校应努力营造校园诚信感恩文化的氛围，在资助的过程中不断创新诚信感恩教育模式，并且建立诚信感恩长期机制。鼓励受资助的学生对国家建设贡献力量，鼓励他们到国家政策支持的重点行业、边远山区支援，用自身所学回馈社会，同时也能提升受资助学生本人的成就感和责任感。在“立德树人”的教育背景下，高校对受资助的家庭经济困难学生进行诚信感恩教育，不仅可以提升巩固的专业技能教育的效果，同时能教育学生做有理想、有本领、有担当的新时代青年。

三、结语

高校作为孕育人才的摇篮，要以“立德”为根本，以“树人”为核心，在高校日常工作的各领域、各环节、各方面都要体现立德树人。对于家庭经济困难的学生帮扶工作，高校应以“资助”为方法，以“育人”为目的，实现精准扶贫，打造适应社会发展的人才，创建真正适应学生需求、满足社会发展的资助育人体系。党和国家把脱贫攻坚交给高校，这不仅是一项重要的政治任务，它既是推进育人质量提升、服务社会经济发展的一项重大工程，也是扎根中国大地办教育的本质要求和实际体现。

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