基于“新克强指数”评价西藏经济增长状况

□宋婧婧

（西藏民族大学 陕西 咸阳 712082）

1 文献综述

1.1 “克强指数”的提出

“克强指数”源自李克强总理在2007 年担任辽宁省委书记时提出的评价方法，其核心指标为用电量、铁路货运量和金融机构中长期贷款[1]。2010 年，英国《经济学人》杂志编辑受到启发，构建了用于评估中国GDP 增长量的指标——“克强指数”。2015 年，李克强总理在《中国经济蓝图》中指出，“克强指数”各项指标与中国经济运行的相关性已发生了变化，应将更多关注点放在就业、居民收入、生态环境改善上。

2015 年李克强总理在十二届全国人民代表大会第三次会议作政府工作报告，提出用研发支出占GDP的比例、能源消费强度和中长期贷款数量3 个指标衡量经济发展水平。

由此可以看出，我国政府正在淡化以GDP 作为衡量经济发展的主导指标，致力于构建符合国内经济运行情况的多元评价指标体系，并对“克强指数”进行修订，以适应当前谋求高质量经济发展的新形势。

1.2 相关研究状况

自“克强指数”提出以来，众多学者对“克强指数”与经济增长之间的关系进行了深入研究。

叶允最（2013）[2]建立了“克强指数”与广西壮族自治区工业总产值关系的模型，其研究表明，“克强指数”能较准确地反映广西工业经济的变化。祝煦和黄正勇（2014）[3]采用我国2008—2011 年数据建立模型，研究发现，“修正的克强指数”的指标与我国经济增长更加密切相关。余剑秋（2015）[4]采用2001—2013 年相关数据建立三元分析模型，其研究结果表明，“克强指数”与经济增长没有直接关系，但能够更好地表现国内经济运行状况。徐强和陶侃（2017）[5]运用层次分析法构建了“新的克强指数”，并将其与GDP 增长率和“克强指数”进行比较，结果表明，“新的克强指数”在反映中国经济波动和整体经济运行方面具有较好的特性。刘帅等（2019）[6]运用最小二乘法建立回归模型，并结合“克强指数”评价了青海经济增长状况。

为了更好地衡量西藏自治区经济运行的真实状况，对原“克强指数”进行修正，增加了研究与试验发展经费支出、就业、居民收入等指标，尝试构造了“新克强指数”。

2 实证分析

2.1 数据与变量选取

2006 年青藏铁路通车，考虑这一因素可能影响“新克强指数”评价，因此选取2006—2019 年的数据。西藏能源消费数据资料缺失，故该指标不计入模型中。选用国内生产总值（GDP）作为被解释变量；由工业用电量（I）、铁路货运量（R）、金融机构中长期贷款（L）、研究与试验发展经费支出（RD）、就业量（N）、城镇居民家庭人均可支配收入（U）构成的“新克强指数”，作为解释变量。

2.2 计量模型

为了使模型更有效，假设各变量均呈正相关，设计模型如下。

式中，εt为随机扰动项，并假设各项系数的符号为正。

2.3 模型检验与改进

运用STATA14 进行检验，R2=0.999 50，调整的R2=0.999 0，说明该模型具有良好的拟合程度，解释率达到99%。给定显著性水平λ=0.05，临界值F0.05（6，7）=3.87＜2 153.35，对应p值为0，说明模型存在明显的线性关系。

给定显著性水平下，lnI、lnR、lnRD、lnN 的参数检验均通过，lnL、lnU 的参数检验未通过。由于方程通过了总体显著性检验，考虑到可能存在其他问题，故对lnL、lnU 先不予以剔除。

由相关矩阵发现，该模型具有严重的多重共线性，采用逐步回归法对多重共线性进行处理并进行检验，得到VIF 的均值为1.74＜10，说明多重共线性问题已经得到克服。观察怀特检验的p值为0.107 0＞0.05，可以判断出数据不存在异方差问题。观察自相关检验的p值为0.688 4＞0.05，数据不存在自相关问题，不需要修正。

3 实证结论

通过多项检验，回归模型满足相关要求，可以很好地衡量西藏经济增长与新“克强指数”的关系，拟合最佳模型方程如下。

研究结果表明，西藏经济增长的贡献主要体现在金融机构中长期贷款和城镇居民人均可支配收入上，用电消耗量、铁路货运量、研究试验发展经费支出与就业量对西藏经济增长影响不显著。因而从整体上看，目前西藏工业发展薄弱，铁路对西藏的经济发展影响有限；西藏对科技总体投入相对较小，科技创新贡献不足；西藏自治区应进一步发挥金融资源配置功能，以金融发展促进经济增长；应适当加大中央财政支持，保障民生，提高人民收入水平与生活质量。

4 对策建议

4.1 在生态安全前提下，统筹经济与生态协调发展

西藏大多数区域属于禁止开发或限制开发区域，生态环境对工业化发展形成了很强的约束。西藏发展必须坚持生态保护优先，坚定不移地走“生态美藏”“生态富藏”相结合的发展道路。

要依托西藏特色资源与先进技术应用的后发优势，在确保生态安全的前提下，壮大工业总量规模。要坚持严格的环境准入和监管制度，对于高耗能高污染项目，要严格把控，严禁在西藏高原落地。要积极运用生物工程技术人工培植植物资源，大力发展绿色工业和清洁能源产业，实现经济与生态协调发展。

4.2 完善区内基础设施建设，优化内部发展环境

应继续围绕构建“两屏五地一通道”和“构建与祖国内地快捷大通道”的发展目标，使西藏进一步融入“一带一路”建设。推进公路、铁路和航空等“出省大通道”和区内现代化智能交通体系建设，完善以现代综合交通运输体系组成的各类运输方式，提供铁路、公路、航空、邮政等运输服务，促进西藏融入陕甘青宁、川渝、大香格里拉经济圈及孟中印缅经济走廊，拓展西藏经济发展空间，增强西藏经济活力。要注重统筹工业发展的交通、通信、水利等基础设施，全面改善工业园区配套设施。

4.3 加强金融体系建设，推动西藏金融发展

长期以来，西藏金融业发展以政府支持和国有垄断型金融制度为支撑。在谋求高质量发展的新形势下，应积极推进金融资源合理配置，将金融资源尽量配置到社会发展的重点领域和薄弱环节，努力使西藏金融体系与经济高质量发展的需求相匹配。

政府和社会各界要为西藏金融发展创造更好的外部环境。应给予财政扶持资金，落实利差和综合补贴政策，撬动多种金融资源支持西藏经济社会高质量发展。同时，要运用行政、法律等手段，支持和引导非正规金融、小额信贷向正规金融转化，形成公平有序的竞争环境。

4.4 深入实施创新驱动战略，提高科技研发能力

首先，创造良好的科技创新环境。政府应增强区域科技创新意识，引进企业资金，加大资金支持力度和“招财引智”力度，支持藏青工业园等重点园区设立创新研发平台，加快西藏科技成果转化。其次，加大区域内外开放合作力度。鼓励区域创新合作，积极引进国内外资金、先进技术和管理经验，改造升级传统产业，加快产品专利和商标申请进度。再次，积极促进政产学研合作。设立科研专项资金，支持政府、区内企事业单位、科研机构与国内高校和企业合作，加快本土人才培养。

4.5 实行积极的就业政策，保障与改善民生

首先，政府要充分发挥就业指导作用，完善就业援助及指导制度，引导大学生到企业、基层工作，鼓励大学生创新、自主创业，对农牧民进行技能与生产经营培训，促进就业。通过技能培训与各类补贴政策的实施，开辟新的增收渠道。其次，发展符合西藏实际情况的产业，促进农牧区一二三产业融合发展，加快旅游业、文化产业等相关产业深度融合，带动农牧民就业增收。再次，要不断完善收入分配制度，合理调整收入分配，完善民生保障体系，加快美丽西藏、健康西藏建设，提升人民生活品质。