□崔海默
(海南大学管理学院 海南 海口 570228)
2013 年,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的重大倡议。“一带一路”将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在“一带一路”沿线国家中,东南亚地区国家自古以来就与中国有密切的经济和社会往来,也是海上丝绸之路的重要纽带。在整个东南亚地区,包括马来西亚和新加坡等10 个国家组成的东盟与中国的经济往来最为密切。中国和东盟对话始于1991 年,1996 年中国成为东盟的全面对话伙伴国。2010 年1 月1 日,中国与东盟十国建立了中国-东盟贸易区,进一步加强了两大经济体之间的经贸往来。东盟国家整体经济发展水平虽然不高,但其热带农业资源丰富且劳动力成本较低,中国已经连续多年成为东盟第一大贸易伙伴,中国对东盟的对外直接投资(以下简称FDI)和农业合作往来十分密切。农业FDI 是“一带一路”倡议的重要内容,中国在东南亚地区的农业FDI 由来已久。东盟部分国家较为贫困,中国对东盟的农业投资一方面具有人道主义特点,另一方面更好地发挥了中国与东南亚产业和发展的互补作用。《2018 年中国对外投资公报》数据显示,中国对东盟FDI 为136.94 亿美元,其中农、林、牧、渔业投资达到5.87 亿美元。中国已经在东南亚等地区投资建造粮食和大豆生产基地,同时合作建立了农业技术示范中心,如海南天然橡胶产业集团计划将境外橡胶生产加工能力提高到60 万t 以上。
从中国角度来看,人多地少一直是中国面临的问题。随着中国城镇化、工业化进程加快,工业用地、城建用地的增加使可耕地面积不断缩减,耕地资源不断减少,直接导致中国农产品市场供不应求。为了满足中国的需求,东盟国家的农业资源成为中国进口农产品的重点。出口是拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,在经济发展中具有重要的地位,因此东盟农产品进出口对中国食品安全发展和经济发展均有重要意义。多年来,中国对东盟农业FDI 不断上升,这种投资是否能反推中国经济发展,是否能对中国和东盟间的农产品贸易起推动作用,均值得深入研究。正确认识二者之间的关系,能够为中国对外投资政策和农产品贸易提供方向。
目前,研究FDI、中国-东盟农产品贸易以及二者关系的文献主要包含以下内容。
首先,中国FDI 对本国所产生的影响研究。一方面,中国对外直接投资对本国的影响是多方面的,主要包括促进国家宏观经济发展、改善生态环境和推动贸易发展等方面[1-3]。另一方面,中国对东盟农业FDI的研究主要集中在宏观政策领域,如投资特点与发展现状和战略研究等方面[4-5],以期更好地促进中国-东盟投资合作等。但该类研究对中国对外农业投资对中国发展的影响论证不足,而且这类研究大多不具有数据和模型支持。少部分具有数据支持的研究表明,农业FDI 确实能够增加农产品贸易。王芳等(2015)[6]通过分析和比较国外农业FDI 与农产品进口贸易的关系认为,二者具有一致性变动。王亚飞(2016)[7]采用多因素的计量回归分析方法,对中国农业FDI 对农产品贸易的影响进行了实证分析,结果表明,农业FDI 与农产品出口之间呈正相关关系。
其次,许多研究对影响国家间农产品贸易的因素进行了探究,主要包括国家经济规模、地理距离、对外直接投资等[8-10]。郭露露(2018)[11]认为,在一定的前提条件下,农业FDI 对农产品贸易既有促进作用,也有一定的反向抑制作用,并且由于投资动机不同,这种促进或抑制作用也不尽相同。通过对东盟地区进行实证研究,结果证明中国农业FDI 对农产品进口具有一定的促进作用。
对相关文献进行梳理可以看出,中国农业FDI 会对中国经济和技术等方面产生影响,可以从一定程度上影响农产品贸易。但是对中国-东盟农业投资与二者之间的农产品进出口关系研究大多数为理论研究,缺少实证分析。已有的实证分析对促进或者抑制作用尚未达成一致,且多数研究只针对进口或出口,少有文献对两方面进行分析。因此,从中国与东盟农产品进出口贸易两个方面入手,研究中国对东盟农业FDI的影响具有研究价值。
此次研究的创新之处在于,用计量模型测度东盟农业FDI 对中国-东盟农产品贸易的影响,全面考虑进出口两个方面。在丰富中国-东盟农业投资合作研究文献的同时,通过探究二者的数量关系,为未来中国国际投资和农业合作方向提供建议。
使用OLS回归模型进行分析,基本公式如下。
其中:Yi表示因变量,研究中包括3 个,分别代表历年中国对东盟农产品出口额EXi、历年中国从东盟的农产品进口额IMi以及历年中国-东盟农产品交易总额Ti;Xi是历年中国对东盟农业对外直接投资FDIi;ci为常数项;ε表示随机干扰项。
自变量来源于2010 年中国-东盟自贸区正式成立至2019 年《中国对外直接投资公报》数据。选取中国对东盟农、林、牧、渔业的FDI,对数据进行整理后得到。
3 个因变量均来源于2010—2019 年商务部公布的《中国农产品进出口月度统计报告》。上述数据已统一计量单位为亿美元,具体变量见表1。
根据上述公式和数据,运用Stata 15.0 进行估计后,回归结果如下。
从回归结果看,上述3 个方程的回归系数和常数项都通过了t检验,。R2的结果表明,回归方程总体拟合度良好,方程通过检验。从自变量的回归系数可知,中国对东盟农业FDI 每增加1 元,分别带动中国对东盟的农产品出口额和进口额增加17.97 元和11.89 元,带动双边贸易额增加29.86 元。
对于农业FDI 能够增加农产品出口增加的解释如下。一方面,通过FDI 加强了中国与东盟的贸易联系,增加了东盟对中国农产品的需求,从而扩大了出口。另一方面,对东盟的农业FDI 包含农业技术产品的投资,如更适合当地环境的农产品品种等,从而增加了当地对该农产品的依赖和购买。
对于农业FDI 能够增加农产品进口的解释如下。农业FDI 直接带动了国内中间品、原材料及技术的出口。类似于生命周期理论所揭示的发达国家的FDI 行为,当发达国家技术成熟的产品放在发展中国家,利用廉价劳动力生产后将部分产品出口到母国,增加母国进口额。另外,技术革新后降低了当地农产品成本或者提高了产品品质,有可能进一步增加中国对东盟农产品的进口。
无论从进口还是出口角度来看,中国对东盟农业FDI 对中国-东盟之间的农产品贸易存在积极作用。在经济全球化的背景下,“一带一路”将各国紧密连接起来,各国认识到了自己的相对优势,互惠共赢,中国与东盟之间的农产品贸易有待进一步加强,由此提出以下建议。
首先,出台农业企业FDI 的支持政策。当前,鼓励中国企业FDI,特别是农业投资的支持政策比较缺乏,并且可操作性差。研究表明,农业FDI 对中国农产品国际贸易有很强的正效应,因此政府应该进行充分调研,借鉴发达国家和地区的FDI 经验,结合中国经济发展的实际情况,出台促进中国FDI 发展的政策。
表1 变量描述
其次,提高FDI 的整体水平。研究影响农产品贸易的因素可知,贸易环境、经济发展水平、地理因素等因素会影响中国与东盟之间的农产品贸易额。增加对东盟的FDI 总量有利于提高东盟国家的经济发展和文化教育水平。通过投资建设基础设施、改善生产线技术、建设地区公路和铁路网络等,为农产品贸易提供便利条件。通过投资教育文化建设,增强当地人民素质,增加文化认同感,促进农产品进出口。
再次,增加中国对东盟的农业FDI 份额。中国对东盟的农业FDI 保持稳步上升的趋势,但是农业FDI占中国对东盟FDI 的总量比重较小。东盟地区的地理优势、自然资源优势以及劳动力优势都是中国所缺乏的。加强中国与东盟的农业合作关系,加大对东盟农业FDI 的投资力度,对于中国发展热带农产品产业、降低国内获取食物资源以及战略资源的成本、提高农产品安全性具有重要作用。