消防监督检查创新模式研究

揣显昌

摘 要：以校方监督检查创新模式研究为切入视角，研究现阶段我国消防监督检查模式现状及其不足的基础上，结合校方监督检查机制及各项要求，提出了消防监督检查创新模式研究的若干思考。研究中：以加强创新模式的指导思想为方向，在新旧规范衔接的问题上进行了讨论，与社会专业力量进行合作进行消防安全评估，继而结合社会化消防监督检查模式的特点，提出了若干保障机制。

关键词：消防监督检查;查创新模式;研究与讨论;应用

中图分类号：D631.6                                              文献标识码：A                                              DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.240

引言：为了进一步促进消防监督管理模式适应现代化社会发展需求，有关工作人员对消防监督管理模式进行了长期的探索与研究，我国目前消防监督检查方式存在诸多问题和不足，无法满足当前人民群众对消防设施安全的需要，因此，如何加强消防监督加啊差模式创新，对传统遗留问题逐一完善是现阶段消防监督管理人员面临的重要课题。

一、消防监督检查模式创新思想

1.消防监督检查创新模式的指导思想

推进消防监督检查创新模式发展，进一步符合現代化社会发展需要的基础上，管理人员应对消防监督检查思想进行全面优化，对指导思想监督职能进行确认，建立适应现代化社会发展的客观规律，依托我国社会经济发展即地区综合实际情况，对消防监督检查模式进行全面革新，加强宏观指导的同时，硬化地方微观思想，从传统的被动检查转化为宏观控制面上的抽查，通过与政府领导、行业管理单位建立联系，制定符合现代化发展的消防监督加查模式。

2.注重新旧规范的衔接问题

现代化社会发展形式下，我国消防监督管理模式有了全新的要求，为了进一步促进我国消防监督检查模式创新发展之稳定，要全面加强新旧规范衔接性，以此推动我国消防监督检查新型模式的高效性。严格意义上说，现行消防监督检查模式是从传统消防监督检查模式上演化形成，较比传统消防监督检查模式存在的不同，现行的消防监督检查模式在某些规范上有所改变。因此，在实际的消防监督检查工作中，检查员应充分利用新旧规范的衔接，而现行的消防监督检查模式则对两者都有严格的要求。此外，现有的消防监督检查模式对旧规范进行了调整和修改，使得旧规范早期建筑存在大量的消防安全隐患，这就要求封闭楼梯间和排烟设施的设备必须自动设置。因此，在此类建筑的扩建、改建过程中，必须严格按照现行的消防规范进行整改，但如果不允许本单位扩建、改建，也要尊重本单位的意见。

二、消防监督检查创新模式研究

以第三方为核心的社会化消防监督检查模式主要通过与第三方服务机构的结合，通过建立完善、科学的衔接机制，填补传统消防监督检查模式存在的不足，以此保障我国消防监督检查模式的完善化及合理化。且随着我国多元化趋势发展，第三方服务机构日益完善，消防部门通过与第三方服务建立密切联系，依托第三方服务标准优化消防监督检查，突破传统消防监督检查不足的基础上，为消防监督检查部门注入活力。

1.运用社会专业技术力量开展消防安全评估

现代化社会发展下，我国社会经济有了爆发式增长，其中，建筑数量不断增加使得旧建筑需要进行改造。但从实际角度出发来看，由于建筑系统越来越复杂，智能化程度越来越高，各系统间的联系越来越紧密，加上大量先进的消防安全技术不断涌现，消防监督检查工作难度越来越大，我国目前的消防管理存在着一定的滞后，在社会经济现代化的进程中，消防管理体制严重脱轨，极大地降低了消防监督检查的效率和质量。因此，作为当前消防监督检查方式，应充分结合时代发展特点，适当引入市场机制。此外，要积极与消防监督检查评估机构开展合作，应正确引导市场竞争，加强消防安全监管，逐步建立健全消防安全管理体制，还应深入调查分析火灾发生的因素，详细评估各场所的消防安全状况，达到场所改造的目的，确保消防管理工作落到实处。

2.保障机制

首先，人员协调，促进专业发展。第三方服务机构专职人员较多，且整体都受过专业化、系统化的培训，其队伍水平较为突出，在实施阶段与检查阶段中，消防机构聘请专家团队，通过专业化、科学化及针对化的评价专家队伍建设，可进一步保障监督检查工作其合理性、科学性。

其次，加强处理与结果的评价科学性。以第三方为核心的社会化消防监督检查模式主要以处理考核、结果评价两大基础板块为核心，处理考核主要指第三方机构对其所负责区域例行检查或非常规检查的过程中，对其工作合法性、合理性、科学性进行评价，综合其评价结果的各方因素定义为结果评价。有关政府部门和专家小组在委托服务完成后对第三方的工作进行的评估。不同于过程性考核，结果评价更加全面深入，是对第三方组织管理体系、工作能力和服务质量的综合评价。评估结果可以作为第三方绩效评估档案。

最后，公示阶段。政府会把评价结果上传到网站一个月。一个月内，参加工作的第三方、服务企业和群众都可以下载浏览。如有异议，可提出反馈和报告。政府部门核查反馈并汇报内容。如确有必要，评估结果应予以调整并重新公布。

以第三方为核心的社会化消防监督检查模式中，政府主要扮演“裁判人”的角色，第三方机构对企业、事业单位的消防安全实施监督检查，政府负责执法。专家小组对第三方机构的服务进行评估，评估结果经政府消防部门审核后予以公布，社会各方面的共同参与，过程透明化，实现了真正意义上的社会化。

三、结语

综上所述，现代化社会发展形式下，我国消防监督检查模式有了较高的要求，传统消防安全管理体系的影响使得现阶段我国消防监督检查模式存在极大弊端，加大了火灾事故发生率，因此，消防监督部门应积极建立全新发展机制，改变传统消防监督机制存在的不足，以此促进我国消防事业的持续发展。

参考文献：

[1]韩晖.消防安全管理现状与消防监督管理的创新模式分析[J].今日消防，2021，6（2）：131-132.

[2]杨璐颖，谈迅，宋喆，喻卫刚，王勇，张小良.消防监督检查创新模式研究[J].消防科学与技术，2020，39（1）：119-122.

（吉林省长春市宽城区消防救援大队  吉林长春  130000）