四川：出台工伤认定工作规程

【法规政策】

《四川省工伤认定工作规程（试行）》（节选）

第七条 社会保险行政部门应设立工伤认定申请受理窗口，受理工伤认定申请、免费提供工伤认定咨询服务等。

第八条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向本规程第三条规定的社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，受到事故伤害或者患职业病的职工（以下称受伤职工）或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

第九条 用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织提出工伤认定申请时，提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的证明材料或者由相关单位承担工伤保险责任的证明材料；

（三）医疗机构出具的医疗诊断证明（含职工受伤害时的初诊诊断证明）或者依法承担职业病诊断的医疗、卫生机构出具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；

（四）有下列情形之一的，申请人分别提交相应材料。

1.职工死亡的，提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；

2.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安部门的证明、人民法院生效裁判文书或者其他有效证明；

3.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，提交公安机关的证明或者相关部门的有效证明；

4.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门、法律法规授权组织出具的具有结论性意见的责任认定文书或者人民法院生效的裁判文书；

5.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门出具的有效证明；

6.属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认材料。

本条规定的所有材料，社会保险行政部门能够通过部门数据共享、内部数据协同等方式依法提取或查验的，申请人不再提交。

第十条 社会保险行政部门收到工伤认定申请材料后，应当及时进行审核，出具《工伤认定申请材料接收清单》（附件2），经核对无误后，由社会保险行政部门经办人和申请人签字确认。

申请材料不完整或不符合规定的，社会保险行政部门应当一次性书面告知申请人需要补正的全部材料及补正时限，出具《工伤认定申请补正材料告知书》（附件3）。

第十一条 申请材料完整且符合受理条件的，社会保险行政部门应当自收到申请材料之日起15日内作出受理决定，出具《工伤认定申请受理决定书》（附件4），并载明举证责任或义务。

不符合受理条件的，社会保险行政部门应当自收到申请材料之日起15日内作出不予受理决定，出具《工伤认定申请不予受理决定书》（附件5）。

第十二条 社会保险行政部门收到举证材料后，应当及时进行审核，出具《工伤认定举证材料清单》（附件6）。经核对无误后，由社会保险行政部门经办人和举证人签字确认。

第十三条 用人单位遇有特殊情况，不能在规定时限内提出工伤认定申请，经书面报有管辖权的社会保险行政部门同意后，申请时限可适当延长。社会保险行政部门收到用人单位延长时限的书面申请后，应在3个工作日内给予书面答复，出具《同意延长工伤认定申请时限告知书》（附件7）或《不予同意延長工伤认定申请时限告知书》（附件8）。同意延长的，在告知书中载明延长的理由和时限，并在信息系统内做好登记。

说到工伤认定，实践中一直存在着这样的说法：用人单位认为是工伤的，才会去申请工伤；用人单位认为不是工伤的，则会由员工自己去申请工伤。如果用人单位去申请工伤，就意味着，用人单位认可员工发生的意外属于工伤——这是一个误区。

首先，是否为工伤，是由工伤认定部门来认定的，并非由企业或者员工说了算。所以，用人单位去申报，不代表用人单位就认为这是工伤。

其次，从操作的角度来说，如果是用人单位去申报，那么具体的描述一定是由用人单位层面把关的。但是，如果由员工方去申报，那么自然就会从员工角度，任凭员工的意愿来进行描述。

最后，一旦后续被认定为工伤，未申报期间的费用就只能由企业自己来承担，对用人单位不利。如果用人单位第一时间就去申报工伤，就不会有这样的问题。

所以，一旦发生意外，建议由用人单位主动去申报，一方面用人单位可以在申报过程中采取主动，另一方面，即使后续不被认定为工伤，员工也不会对公司有想法。