孙靖然
摘要:本文主要分析了环境影响评价技术的评估,重点分析环境影响评价有效性的概念、原则和发展,分析如何完善反馈机制,通过相关分析,为反馈机制的完善提供一定的参考。通过相关的分析,提高环评技术评估工作的工作质量,使得评价工作更加高效的进行,环境影响评价的有效性提高。
关键词:环评技术;有效性;评估反馈
1 环境影响评价有效性的概述
1.1环境影响评价有效性的概念
一般意义上而言,环境影响评价有效性是指预期目标和实现的具体目标或者是具体目标的实施效果的一致性。现阶段的评估过程中,一般会从两个角度对其进行评估。在规划的层次上对环境影响评价有效性进行评估的过程中,有效性是指该系统的有效性,通过该系统,可以有效的避免由于规划和管理决策失效造成的环境影响,通过该系统,使得部分环境问题的产生可以从源头上避免发生,可持续发展的目标得以实现,总而言之,是指实现可持续发展目标的能力。从具体战略的层次上进行分析时,有效性更多的是指由于该系统的利用使得内部产业结构的优化、土地利用的方向等宏观方向的决策所提出的建议。通过该种方式,采取相应的措施,进而使得由于规划开发产生的环境影响不断降低,最终降低至可以接受的水平。
1.2环境影响评价有效性的内容
环境影响评价有效性的内容,可以分为两大部分。第一部分,从项目对环境可能产生的影响进行评估。在进行这项评估的过程中,结合国家的法律法规和国家的政策,判断是否与国家的政策相符;同时,也要判断开展的项目环境保护的措施的排放是否与达标排放相符合;公众参与也是评判的重要内容之一,通过评估公众对于项目建设的建议和建议是否进行评估;除此之外,也要评判对项目产生污染物的处理,以及项目总排放量是否符合国家的具体规定。第二部分,需要对环评给出的评估。在这个过程中,关键在于评估文件的质量,评判内容是否作假,项目的真实准确性需要有保障,除此之外,也要评判文件中的方法是否科学,文件中方法的可行性也要进行评判。
1.3环境影响评价有效性的原则
在进行环境影响评价有效性的评价过程中,需要遵循一定的原则和宗旨,没有规矩不成方圆,项目环评也是如此,只有遵循一定的原则和宗旨,才能保障相关建设和评估高效和公正的进行,达到环境影响评价的预期目的。独立与公正是首要的原则。在进行相关评估的过程中,需要执行项目经理负责制,在进行具体项目的环境影响评价技术评估的过程中,需要结合具体的项目,不同的项目具有不同的工程特性以及环境特征,根据工程特性和环境特征的不同,进行独立的评审,并作出评估意见。评估只有被公平公正的对待,严格的按照先后顺序进行评估工作,才能保证评估的严谨性。不同的环境影响评价技术的评估所依据的法律法规以及标准是需要相同的,只有根据相同的标准进行选取,才能使得环评文件的正确性得到保障。除此之外,也需要遵循决策服务的原则,在进行环评技术评估的过程中。需要依据评估依据等方面的具体内容,充分的提现为环保行政主管部门环境管理决策服务原则。环评技术评估的过程是一个需要多种技术以及知识参与的过程,因此在进行环评技术评估的过程中,我们要广泛的吸引不同学科以及不同行业专家的意见建议。最重要的是要始终站在维护国家、集体和公众环境权益的一方,保障国家、集体和公众的利益对建设项目以及项目环评文件进行评估。
2 环境影响评价技术评估现状
2.1没有形成完善的评估反馈机制
现阶段环评技術评估工作的现状中可以发现,没有形成完善的评估反馈机制在进行环境影响评价技术评估工作的过程中,对环境影响评价技术评估的预测是十分重要的,由于各个项目都是不同的,因此环境影响评价技术评估的预测偏差程度比较高。又由于其偏差程度高,使得环境影响评价技术评估结果的准确性得不到保证。除此之外,部分项目具有一定的特殊性,比如大部分项目的周期比较长,由于环评技术评估预测大部分是在项目开展前进行预测,在进行项目开展的过程中,环境影响评价技术评估信息准确性得不到保障,使得真实结果与预测的偏差较大。这是如果信息反馈机制比较完善,会使得偏差得以矫正。但是现阶段的信息反馈机制不够完善。在发生偏差是难以及时有效的进行纠正,进而使得环评技术评估的科学性得不到保障。
2.2评估技术的应用受到限制
现阶段环境影响评价技术已经得到越来越多人的重视。但是其发展应用仍然有一部分的限制。在进行相关发展的过程中,环评技术评估能否有效地发挥监督环评报告的作用关键是看。相关系统能否全面的发掘信息来源,通过相关信息,加大对于项目影响环境的各种因素的掌握程度。现如今的环境影响评价技术评估时,具体信息来源雷同,使用的方法与报告也雷同。使得环评报告中的部分问题难以被有效的识别出来。又由于环评技术评估的时间比较紧,同时对于质量的要求也比较高。在进行相关评估的过程中,对于技术,方法以及工具的英语有没有得到重视,使得环评技术评估质量的提升得不到保证。
2.3评估信息化程度比较低
近几年来,信息技术得到了广泛的应用,同时,信息化技术在环评技术评估中也发挥着越来越重要的作用。但是在评估技术信息化的过程中,仍然面临着许多问题评估信息化程度不高。例如在进行信息录入的过程中,工程项目建设不同时期的信息录入不全,同时各个环节阶段信息联系不够紧密。在进行相关信息分析的过程中,难以对基础数据库进行高效的应用。除此之外,在进行环评技术评估的过程中,对于信息量的需求比较大,而在信息采集的过程中,所受到的外界干扰因素比较多。使得信息误差率比较高,进而影响环评技术评估工作质量,使得环评技术评估工作质量低。
2.4评估手段落后
我国现在所采用的评估形式比较单一,在进行相关评估的过程中大多都会运用现场踏勘。以及召开评审会相结合的方式进行相关的评估,这种评估技术手段并不先进,评估的质量和效率得不到保障。
3 提升环境影响评价技术的对策
3.1不断完善信息反馈机制
为了不断地提升环境影响评价技术,需要不断的经理江权信息反馈机制,使得环评技术评估机构有更加完善的体系。有针对性地提出更高质量的措施以及机制措施。大力开展研究工作,立足于项目建设,提升区域环境质量,基于相关结果,构建相应的档案,完善信息反馈机制。
3.2大力开展宣传工作
良好的群众基础有利于环境影响评价技术的提升,因此,相关的工作人员在进行实践活动的过程中,需要不断地加强相应的宣传工作,通过相应的宣传工作,可以使得其方法和手段不断的创新。在进行宣传工作的过程中,工作人员需要适度追求,不能过度的追求新渠道以及新技术,应当结合实际情况进行创新应用,避免由于过度追求新技术所造成的反向作用。需要注意的是,在进行相关工作的过程中,需要加强对专业人士的重视程度,使得评价工作能够更好的顺利进行。
3.3不断加强环境评估技术的信息化建设
为了真正的保障环境影响评价技术评估的有效性,需要加大信息化的建设力度,在进行具体工作的过程中,结合实际情况,对环评技术信息化的实际内容进行不断的完善。最为重要的是,评估部门应当高效落实对于技术评估的保障,提供更为坚实的制度保障。
4 小结
总而言之,现阶段的环评技术比较落后,仍然面临着许多的问题,例如文中所提到的反馈机制的不完善以及信息化程度较低,在之后的应用过程中,需要遵循独立与公平、决策服务、的原则,不断地完善环评技术反馈机制和其信息化建设,更加合理的开展环境影响评价的评估工作,确保环境影响评价的有效性。
参考文献:
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