基层审计机关增强政治自觉的路径探析

中央审计委员会的成立，标志着“审计机关不仅是国家机关，更是政治机关”的角色定位全面确立。历次中央审计委员会会议上，习总书记始终要求，审计干部要提高政治站位，切实担负起新时代审计工作的职责和使命。本文结合基层审计实践，浅谈审计机关如何增强政治自觉，锤炼业务本领，以高质量审计工作助推经济社会高质量发展。

一要围绕“坚持党的政治领导”固本强基。认真履行党委审计委员会办公室主体职责。系统谋划、统筹推进本区域的审计事业，切实帮助审计机关把方向、谋大局、定政策、促改革，高质量构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。从严监管意识形态领域。实行党组工作责任清单制，纳入党建同考核。阶段性组织学习和开展调查研究，及时摸清审计干部思想动态，强化舆情预警监测，确保审计人员思想和行动随时与党中央保持高度一致。创新开展机关党建。通过建立审计现场临时党支部、评选审计先锋、打造文化走廊、开展阳光惠民行动等多种平台载体，持续做好新时期党建与审计业务的深度融合文章。实施党建强审“一把手”工程。不断增强单位主要负责人“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，落细落实第一责任人责任，充分发挥其在审计党建工作中“领头雁”作用。

二要围绕“把准政治方向”科学立项。方向事关前途命运和事业兴衰。要想审计着力点在任何时候都不发生偏差，就必须首先要牵好审计立项这个“牛鼻子”。具体来说，就是要始终站在政治的高度和前沿，突出党和国家的重大战略、重大政策、重大任务、重点工作，来科学、系统谋划每年的项目计划和中长期审计规划。在立项的选题上，围绕重点审计目标，可安排全面小康、精准脱贫、乡村振兴、污染防治、金融稳定、降费减税、营商环境等专题。在立项方式上，这些专题可以阶段性立项，可以贯穿于全年；可以单独立项，也可以融合于其他项目；可以与上级机关同步开展，也可以自我安排。在立项的时点上，要克服事后审计“马后炮”的弊端，通过跟踪审计等手段，实时开展事中监督，缩短监督时间，加大监督频次，为各项重大决策部署尽快落地生根见效保驾护航。此外，把准政治方向，还要经常性对表对标，校准偏差，修正专题，特别是中长期的审计项目规划以及各类“灰犀牛”、“黑天鹅”等突发事件的应对，只有这样才能始终确保审计监督不偏向。

三要围绕“夯实政治根基”为民护利。“民心”是最大的政治，是我们党永远立于不败之地的根本源泉。作为审计人员，必须清醒地意识到，手中的权力表面是法律所赋予，但归根结底还是人民赋予的，所以审计唯有“把人民利益高举头顶”，方能得到支持和拥护。在为民情怀上，要增强践行“立审为公、执审为民”理念的行动自觉，始终把维护和保障人民的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的尺度和标准，先从内心做一名“忠诚于人民”的经济卫士。在维护民利上，要持续关注教育、医疗、住房、卫生、社保等各类与人民群众生活最直接、最密切，和人民群众最关心、最关注的事项，通过强有力的审计监督考量民生，服务民生。在落实民权上，要保障人民群众的知情权、参与权和监督权。对重大民生项目，尝试吸纳群众参与，让他们直接感受审计、认知审计、认同审计，直接作为效益效果的评判者。要大力推进民生审计结果的公告，不但要公布基本情况，还要公开所有违纪违规违法问题，更要曝光整改落实和责任追究，真正让人民群众切实感受社会的公平正义，用审计的实际行动赢得百姓口碑。

四要围绕“涵养政治生态”公正审计。作为国家治理的重要手段，审计对公共权力、公共资金、公共资源、公共资产、公共工程的专业监督，对政治生态建设有着无法替代的作用。一方面，增强法律执行意识。坚决依法履职，自觉运用法治化思维、依照法律法规行使监督权，查深审透每一个事项，依规处理每一个问题，最大限度发挥好审计监督的威慑力，促进财经秩序持续好转，权力运行持续规范。另一方面，要增强法律严谨意识。妥善处理新时期新事物与旧法规等方面的矛盾，认真落实好“三个区分开来”的要求，客观分析是主观故意还是过失犯错；客观分析是制度法规不完善还是故意违规；客观分析是改革探索中出现的失误还是以权谋私。在此基础上，充分运用好激励和容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，让领导干部愿干事、敢干事、干成事、不出事。

五要围绕“永葆政治本色”廉洁从审。廉洁自律是党和人民对党员的基本要求。可以毫不夸张地说，审计时刻面临着错综复杂的考验和形形色色的诱惑，唯有修好内功，增强定力，持之以恒，方能始终保持廉洁奉公的本色。要加强文化修养建设，注意学习、借鉴、吸纳优秀的廉政文化，不断武装、丰富和提升自己，不断修正自己的审计人生航向，从根源上防腐拒变。要增强“回头看”意识，经常性停下来自省走过的路、做过的事、说过的话，看是否与政治规矩合拍、是否与政治纪律一致，是否做到高标准、严要求。要增强“齐步走”意识，审计领导干部要阶段性反省自己“一岗双责”落实得如何，在工作中是否把讲原则与讲情义混为一谈，是否真正达到了“廉洁聚人、律己服人、身正带人”的境界，确保廉洁路上一个不掉队，以维护整个审计队伍的良好形象。

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近日，武汉市江汉区审计局支援江汉区民族街涂家社区，帮扶社区战“疫”情，看望和慰问奋战在一线的社区防疫干部群众，同时送去手消液、医用防护口罩等物资。

（夏文 摄影报道）