“圳智慧”平台助力智慧城市一体化建设

文｜深圳市南山区政务服务数据管理局

近年来，国家发改委、科技部、工信部、自然资源部、住房和城乡建设部等部委密集出台政策文件，有力推动城市信息模型（CIM）及建筑信息模型（BIM）相关技术、产业与应用快速发展，助力数字孪生城市建设。去年，住房和城乡建设部下达新型城市基础设施建设（简称“新城建”）试点工作，明确了城市信息模型（CIM）平台建设、智能化市政基础设施建设和改造、智能网联汽车、建设城市运行管理平台、智慧社区建设、智能建造与建筑工业化协同发展、城市综合管理服务平台建设等七项试点任务。2021年1月深圳市印发《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，提出“打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和‘数字中国’城市典范”的发展目标。

南山区为响应深圳市智慧城市建设意见，立足于智慧南山和数字政府的建设需要，结合新型城市基础设施建设工作，积极探索智慧城市成建设新途径，建立联合实验室创新机制，利用5G、互联网、物联网、云计算等高新技术，打造“圳智慧”平台，致力于解决数据共享难、应用难，系统重复建设，治理联动机制不足等问题。

“圳智慧”平台总体架构

1 建设内容

“圳智慧”平台作为南山区智慧城市建设的统一应用服务支撑平台，以CIM（城市信息模型）为核心，融合大数据分析、人工智能等技术，基于“条块结合”的城市运营一网统管的建设理念，打造慧建基础、慧治城市、慧促产业和慧享民生四大板块，全面融合人、房、法人、空间、视频和块数据等城市运行数据，为各应用板块提供统一的城市底图、统一的建设框架和统一的能力支撑，打通各业务系统屏障，实现跨层级、跨部门、跨业务的管理和协作，形成各司其职、各尽其能、相互配合的共建共治共享格局，全面支撑南山区智慧城市建设。

2 平台特色

2.1 条块结合，落实管理理念

“圳智慧”平台积极贯彻和落实南山区政府条块管理的理念，既实现各业务部门之间的数据应用共享，又减少各部门可视化平台重复建设。

条块结合的建设理念

统一城市底板

按照南山区智慧城市建设指导思想，制定统一的集成开发规范，提供统一且友好的集成开发接口，全区共享统一底图和能力模块，避免重复建设、提高建设效率，促进智慧南山共建共享共用。

截止目前为止，“圳智慧”平台汇聚了20 多家供应商的建设成果，为交通、卫健、住建、教育、市政、环保、水务、党委、公安等众多业务部门100 多项专题应用模块提供应用服务支撑，为各部门降低智慧应用建设成本、提高建设效率，取得了良好的实战应用效果。

2.2 统一底板，支撑上层应用

平台采用倾斜摄影建模、单体精修建模、BIM 建模、点云实景建模等多种手段，由宏观到微观，由整体到局部，由室外到室内，打造精细化数字城市底板模型数据，通过二三维一体化建设，城市数据融合、BIM+GIS 等技术，实现城市空间可视化，感知城市运行状态，助力智慧城市精细化管理。

同时借助云计算技术，将平台相关的数据、服务、应用等资源进行集中管理与按需分发，在云端渲染，采用视频串流技术将极致的3D 渲染画面实时传送给用户，支持2K、4K、6K 和8K 输出，满足客户高清大屏极致画质输出。

2.3 数字孪生，还原真实世界

数字孪生场景

“圳智慧”平台利用高性能三维渲染引擎和全要素高精度三维模型，打造数据孪生城市，能够实现城市室内室外部件级可视化管理，更能够模拟现实世界的昼夜交替、风霜雨雪等，真实还原城市各类场景，支撑城市级各类智慧应用。

3 应用成效

自“圳智慧”平台建设以来，支撑了众多业务部门100 多项专题应用，打破了传统智慧城市应用体系“烟囱”林立现状，促进了智慧南山一体化建设，有效提升了政府科学决策和城市治理水平。

3.1 5G 建设，助力智慧基础建设

在慧建基础方面，“圳智慧”平台通过可视化的管控手段，加强了智慧基础设施建设，实现了无线城市无盲点全域覆盖，推进5G 网络建设，强化物联感知体系，深化视频智能应用。加快无线南山建设、推进5G 网络布局、推动物联感知体系部署，全面升级南山区城域骨干光纤网络基础平台，实现万兆即联、全域覆盖。在重点区域先行先试，逐步实现公立医院、文体场馆、旅游景点等公共场所免费WIFI 全覆盖。依托智能化工程、物联网技术和产业园区运营，推进5G网络布局。

5G 基站建设

3.2 智慧交通，提升城市管理水平

“圳智慧”平台依托于高清电警、高清卡口、高清视频、事件检测、鹰眼、三维地图和场景叠加等先进技术，支撑交通指挥、执法、监管的科学决策，提升南山区城市交通管理水平。建设交通智能感知体系，形成交通信息全量感知、全面采集、智能计算，支撑多样化、全过程的深度城市交通服务，提高城市交通服务质量和服务效率，创造更加便民的智慧交通环境。

3.3 疫情防控，完善卫生安全体系

依托于大数据分析、视频监控、远程视讯、智能核查、智能语音回访、高清三维地图和场景叠加等技术，将数字化防疫贯彻在各个环节，“圳智慧”平台从数据动态汇聚到数据挖掘分析，从专家视频会商到现场实时联动，全面保障疫情防控工作高效开展，建立健全有力有序有效的指挥机制，实现疫情防控科学化、精准化、高效化。

3.4 政务服务，促进产业全面发展

在慧促产业方面，南山区充分发挥了区域优势，借助政务微信+5G 消息，实现了线上线下一体化、一站式企业商事登记等，优化流程，提高企业办事满意度。依托“互联网+政务服务”的深入融合，建立省、市、区三级政务联动机制，构建部门协同、省市区统筹联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系，重点推进工商、交通、税务、教育、医疗、户籍、出入境等服务事项的移动办理，实现“随时随地想办就办”，解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息难以共享、业务难以协同、基础支撑不足等突出问题，构建政务服务新模式。

疫情防控——酒店隔离

智慧商事

3.5 智慧商事，营造优良营商环境

通过大数据、云计算、机器学习等先进技术，汇聚了南山商事主体的工商信息、企业关系、知识产权、网络舆情等多维数据，宏观层面分析南山企业分布、行业分布、商事变化趋势，微观层面通过模型构建企业深度画像，对每一个企业深入解析。让管理者“一屏”“一键”知全貌，为领导决策做辅助支撑。

3.6 智慧文旅，提供便捷惠民服务

在慧享民生方面，“圳智慧”平台以惠民服务便捷化为目标，利用视频监控、物联感知、5G、人工智能等高新科技手段，整合服务渠道、服务内容及信息资源，创新服务模式，突出服务体验和便利程度提升，实现了全程全时全方位的服务，促进了智慧生活应用全民共享。

“智慧文旅”旨在打造一个以服务公众旅游为导向，以三维建模技术、3S 技术、网络计算机技术等为支撑，通过接入景区视频监控结合人工智能算法，计算游客流量分析，实时分析景区客流情况。

疫情防控——入境核查