乡村振兴战略下特色产业引领农村一二三产业融合发展路径探讨

张 洁

(西南医科大学，四川 泸州 646000)

自2014年12月底，中央农村工作会议首次提出要大力推动农业产业化，促进农村一二三产业融合(以下简称三产融合)互动以来，关于“三产融合”的概念越来越清晰。2015年中央一号文件提出，要推进农村三产融合发展，延伸农业产业链，提高农业附加值，并明确指出农村产业融合发展是实现农户增收的重要途径。2016年中央一号文件再次指出，推进农村一二三产业融合发展是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。2017年中共十九大，习近平总书记提出乡村振兴战略，要求促进农村三产融合发展，助力农村、农业现代化。2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的出台，标志着三产融合发展是实现乡村振兴战略的基本方向。三产融合既是拓展和整合农业多种功能，提升农业附加值，挖掘农业多重经济效益的重要手段，也是乡村振兴战略中“产业兴旺、生活富裕”等的内在要求。农村三产融合必须以第一产业为依托，而特色产业扎根于区域资源禀赋，具有发展基础和比较优势，在引领农村三产融合发展中具有重要意义。

1 农村三产融合的文献研究述评

学者们关于农村三产融合发展话题展开了多维度、多层次的研究，当前主要集中于4个方面的研究。为什么要走农村三产融合发展之路。学者们从多维度研究农村三产融合发展的必要性和可行性，农村三产融合发展是现实农民持续快速增收的重要手段，是缩小城乡收入差距的关键[1-3]，是实现产业兴旺的基本路径，是乡村振兴的关键[4]。农村三产融合是什么。自2015年，中央一号文件首次提出“一二三产业融合发展”以来，相关学者从不同角度对其概念进行了研究和界定；大部分学者认同“三产融合”是指以农业为基础，通过产业集聚、模式创新、项目引进、技术植入等手段，开发农业多功能，拓展第一产业价值链的过程[5-8]；也有学者认为“三产融合”不是简单的资源整合[10]，而是将农业和其他相关产业进行交叉重组，实现1+1>2的过程[9]，是农业产业化的高级形态[13]。如何实现农村产业融合。大部分学者从宏观角度研究农村产业融合实现路径，有学者从角色定位视角出发，提出农村产业融合的政府推进模式[11]；也有学者从产业融合的跨度、方向和方式等多角度出发，横向总结出农村产业融合的多种模式；如王烨冰的5种模式，即种养结合型、链条延伸型、功能拓展型、技术渗透型和多元复合型5种融合发展模式；此外，亦有学者从产业融合的内部结构出发，纵向划分出农村产业融合的3个层面，即产品融合、业务融合和市场融合[12]。农村产业融合发展实践研究。田聪华等[15]探讨新疆以科技为引领，以当地龙头企业为依托推进的农村三产融合发展路径；高元武[14]基于实地调查总结出恩施土家族苗族自治州走马镇实施的特色农业产业融合模式等5种产业融合路径。

总而言之，现有关于农村三产融合发展的研究呈现从宏观到微观、从普遍到特殊、从理论研究到实践检验、从单一维度到多维度的研究趋势，并且已经取得了丰富的研究成果。本文认为现有研究仍然存在2个方面的不足，大部分学者倾向于对“三产融合”作过程性定义，阐述三产融合的实现过程，缺乏理念指引和目标导向；现有文献多倾向于归纳式研究，从实践经验归纳总结出特色鲜明的三产融合发展模式，但在普适性和推广性上存在不足。鉴于现有文献研究的不足，本文认为农村三产融合发展本质上是为了回答和解决农村经济建设问题。通过拓展农业多种功能，扩展三产业结合面，实现面上功能性三产融合；通过延伸农业价值链，加深三产业融合度，实现内部结构性三产融合。本文认为农村“三产融合”是指在绿色、健康、循环、创新等新乡村发展理念指引下，以乡村振兴战略内涵实现为目标导向，通过以区域优势特色第一产业为依托，充分挖掘农业多维功能、延伸农业内在价值链，促进一二三产业实现多层次、多维度、立体化、全方位的“专业分工加多业态融合”发展模式。

2 农村一二三产业融合发展的要素和内在互动机制

2015年12月30日，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确指出农村一二三产业融合应该以市场需求为导向，推进第一产业供给侧结构性调整，进而构建第一产业与二三产业交叉、融合、重组的现代产业体系。农村一二三产业融合发展既符合传统农业向现代化农业转型升级的内在发展规律，也是实现乡村振兴、建设社会主义新农村的现实要求。

2.1 农村一二三产业融合发展的要素

农村一二三产业融合发展是现代农业发展的大势所趋，在乡村振兴战略实施的大背景下，农村“三产融合”的要素主要包括融合目的、融合理念、融合主体、融合路径和融合服务5个方面的内容。明确融合目的，避免盲目融合、无效融合和形式融合。农村“三产融合”发展是乡村振兴战略的题中之义，融合目的必须紧扣其内涵要求。具体而言，本文认为农村产业融合发展的目的聚焦于3个方面，延长产业链，助力产业兴旺，实现产业链内部循环互动；实现农业转型升级，拓宽就业渠道，助攻农村脱贫攻坚战，实现农民生活富裕目标；完善农村相关配套设施，实现农村治理现代化。先进的融合理念。农村“三产融合”不能是简单的3大产业叠加，而应该结合新时代战略需求，秉承“绿色、健康、循环、创新”4大发展理念。培育新型融合主体。农村“三产融合”发展是传统农业向现代农业的转型升级，传统的农户主体无法满足融合发展的需要，必须培育新型融合主体，如特色产业集群、大规模养殖场、大型农家乐等；新型的农业经营主体可以有效克服规模小、产量低、应对风险能力不足的问题，发挥规模化、组织化、技术化的优势，有效对接市场需求。创新融合路径。有效的融合路径是实现农村“三产融合”的关键。根据现有研究文献总结得出，农村产业融合主要有2条路径，纵向延伸第一产业的产业链，和二三产业进行对接；横向拓展第一产业的功能，和二三产业进行交叉、重组和融合；在现有研究基础上，本文提出第3条融合路径，特色产业驱动下的一二三产业“配套式”融合发展路径，此路径结合前面2种融合路径的优势，围绕特色产业拓展、延伸。完善融合服务。伴随三大产业的融合升级，对相关的资金、人才、科技、金融等相关服务提出更高的要求，必须组建更加专业的服务团队，提供高效率、高水准的服务，才能助力农村三大产业的有效融合发展。

2.2 农村一二三产业融合发展的内在机理

在以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为核心内容的乡村振兴战略指导下，要实现一二三产业有效融合，必须以第一产业为载体，第二产业深加工，第三产业拓市场。本文提出特色产业驱动下的一二三产业“配套式”融合发展路径，通过绿色、健康、循环、创新“四位一体”内在融合理念指引，实现农村一二三产业有机融合，并且在融合发展过程中形成紧密相连的关系，具体见图1。农村一二三产业融合发展的内在机理具体体现在第三产业的发展过程中，广泛拓展了第一产业产品销售的市场宽度和广度，日益多样化、大批量的市场需求，催生出诸多新型农业经营主体，极大地推动了第一产业的多样化、批量化生产，同时为第二产业的深加工提供了丰富多样且供给稳定的原材料，以便开展专业化的深加工和包装，反过来第二产业的加工要求也促使了第一产业的规范化生产；第一产业和第二产业的融合发展对相关配套服务提出了更高的要求，形成围绕第一产业发展的配套服务集群，同时需要第三产业拓宽就业渠道，提升产品购买力，促使第二产业根据市场需求调整生产结构，满足市场化需求。总之，农村一二三产业在发展过程中形成紧密联系、循环互助的融合发展模式。

图1 农村一二三产业融合发展内在机理示意图

3 特色产业引领农村一二三产业融合发展的实现路径

德国农业经济学家杜能在1826年率先提出“农业区位理论思想”，明确指出农业生产要坚持“地域配置原则”，即充分利用区域资源优势。特色产业则具有地域特色和“配套优势”的产业，鉴于此，特色产业往往具有较强的辐射带动功能。特色产业的引领作用主要体现在3个方面。规模效应，特色产业本身的规模化生产，可以提高抵抗风险的能力，提升市场话语权；特色产业延长的产业链和衍生的配套需求促使二三产业的集群发展。示范效应，特色产业本身作为区域产业发展的“领头羊”，其发展模式和发展战略对其它产业的发展具有示范作用；同时，特色产业带动区域产业振兴的发展模式对其它区域发展具有一定的启示意义。溢出效应，特色产业带动一二三产业融合，不仅有助于振兴区域产业，实现其经济目标，还有助于乡村治理、推动乡村文化振兴，助力人才回流，科技创新，催生出产业融合服务分工配套，进而实现特色产业带动一二三产业融合下的外部溢出效应。

四川省宜宾叙州区是油樟的原生资源地，全区油樟基地高达3.13万hm2，素有“全国最大天然油樟植物园”的美名，其香樟油产量占全球50%以上，全国的70%以上，全省的90%以上，年产出油量已高达1.4万t余，综合利用总产值约15亿元。在乡村振兴战略深入实施的大背景下，宜宾市政府启动了百亿油樟现代林业示范区工程，打造“世界樟海”，开启了当代宜宾油樟产业发展新篇章。宜宾市政府积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立了油樟基地，引导了油樟第二产业规模化快速发展，并在此基础上，大力发展第二产业，做好樟油深加工，同时开设和发展集博览、康养、林旅、休闲、科普等各种功能于一体的乡村特色文化旅游。宜宾叙州区以特色油樟产业驱动一二三产业融合发展，符合国家绿色发展要求，契合大健康产业发展趋势，实现了生态环境和经济效益的双赢，对其它地区通过特色产业引领一二三产业融合发展具有普遍启示和推广意义。

3.1 强化集聚特色发展，以特色产业引领三产融合

要实现产业兴旺，必须因地制宜，扬长避短，充分发挥地区产业优势，以特色产业为引领，同时避免搞成“大杂烩”，应该集聚特色产业，将其作为“领头羊”，在其基础上，纵向发展和横向拓展相结合，实现真正意义上的产业兴旺。以特色产业引领三产融合发展表现为以第一产业的特色产业大规模集聚生产，为第二产业的深加工提供原材料，延长产业链，提升特色产业产品附加值。与此同时，农村特色产业规模效应下，旅游、餐饮、交通、住宿等配套服务业应运而生。近年来，宜宾叙州区依托丰富油樟资源，不断推进油樟规模化经营，投入上千万，已经建成2个樟油粗油集中加工厂，另外8个正在建设中，改变了过去“家家种樟，户户炼油”的单独独斗模式，力争做优第一产业。为了丰富产品种类，提升产品附加值，先后引进宸煜林业、台湾雨利行等精深加工企业，同时，注重发展循环经济，探索废弃物的循环利用，延伸产业链，致力于做强第二产业。与此同时，在一二产业发展基础上，不断创新思路，推进“林文旅”相结合，打造3A旅游景区、特色油樟小镇等景点，努力做“活”第三产业，真正实现三产融合。

3.2 “一体两翼”构建三产融合发展格局

农村三产融合并不是“1+1+1”一二三产业简单相加的并存状态，应以第一产业为中心，实现三大产业“你中有我，我中有你”有机融合的状态，实现“1+1+1>3”的三产融合发展目标。要实现这个目标，应该坚持以政府引领为主体，以市场推动和农民参与为两翼，构建“一体两翼”三产融合发展产业格局。具体而言，三产融合发展必须在国家发展战略的指导下，符合乡村振兴和大健康战略要求，以绿色、健康、循环、创新为融合发展理念，将地方发展和国家整体发展战略相融合，社会效益和经济效益相结合，走可持续性发展道路。此外，在市场经济条件下，产业融合发展必须以市场为导向，提供满足市场需求的产品和服务。市场需求是三产融合发展的立足点，市场需求的满足程度是检验融合发展效果的“试金石”。乡村的三产融合必须要充分发挥农民的主观能动性，让广大的农民转变“面朝黄土背朝天”的传统农业观念，自动融入并且适应三产融合发展的大潮，并在产业融合中发现机遇，把握机遇，进而提升农民素质，提高农民收入，这是三产融合发展的根本目的，也是实现真正意义上乡村振兴的最终归宿。

3.3 乡村特色旅游串联一二三产业

依托农村特色地域自然、人文景观发展特色乡村旅游业，催生体验式消费需求，带动相关服务业发展，同时拉动加工工业发展，这是目前广大农村地区实现一二三产业融合发展的普遍模式。宜宾市叙州区和丰村依托油樟优势特色资源，秉承绿色乡村发展新理念，打造集康体、养生、养老、医疗、文化、休闲、观光等为一体的生态康养旅游产业链，以活动推动樟旅融合发展。同时，融入道教文化、佛教文化、书院文化、油樟文化、荔枝文化、特色饮食文化，实现“林文旅”相结合的特色乡村旅游发展模式。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。伴随着人们的物质生活水平不断提高，人们对旅游、健康、文化等消费需求不断提升。在大健康战略和乡村振兴战略实施背景下，切合绿色、健康、养生需求的乡村生态旅游成为广大旅游爱好者的“新宠儿”，以乡村特色旅游串联一二三产业融合发展。

4 结语

本文在乡村振兴战略背景下，以绿色、健康、循环、创新“四位一体”的理念为指导，提出第一产业为载体，第二产业强化深度加工，第三产业负责拓展市场的“三产融合思路”，即将第一产业中的特色产业作为驱动力，构建一二三产业“配套式”融合发展路径。这种发展模式强调因地制宜，注重地区特色产业的开发和引导，突破第一产业的传统发展模式，致力于三大产业创新融合发展，助力乡村振兴战略的实现。