上海市青浦区：建长三角G50数字干线 树区域创新发展样板

◎ 上海市青浦区科学技术委员会

党的十九大强调，要“加快建设创新型国家，建设数字中国、智慧社会，提高社会治理的智能化水平”，把智慧城市建设提到了新的高度。为实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，近年来，青浦区坚持完善数字化基础设施建设，加快推进5G、Wifi、物联网等信息基础设施建设应用，积极加强政策扶持引导、优化产业集聚布局、推动全区软件信息服务业提质增效。2020 年，青浦全区软件信息服务业累计销售额达829.9 亿元，实现税收36.9 亿元。“十三五”以来，青浦区软件信息服务业销售额年复合增长率达34.5%，全区累计开通5G 基站1537 个；“北斗社区通”一站式社区管理平台全面借助“一网统管”“社区云”“租管家”等基础信息系统，创新红黄绿三色管理机制，探索出了一条独具特色的青浦社区基层治理的新路径。

目前，青浦区聚焦经济、生活、治理三大领域，以数字化转型践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快建设数字基础设施，推动千兆宽带、5G 等高速网络全区域覆盖,打造人工智能、区块链、工业互联网等数字平台，以数字底座为支撑，推动青浦新城、长三角生态绿色一体化示范区等重点地区数字化建设更新，加快建成“长三角G50 数字干线”，努力打造一批综合性强、带动面广的应用场景，树立区域创新发展样板。

创新力驱动，推进全领域城市数字化转型

经济数字化领域。以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，推动数字技术与实体经济深度融合，集聚供应商，打造经济数字化转型样板，全力发展技术新、模式新、业态新的数字产业。一是打造千亿级数字经济产业集群。依托市西软件园、北斗园区、西岑科创中心等创新集群，大力推进数字经济产业集聚发展，打造又一个千亿级产业集群。全力打造专业SAAS、集成电路等创新集群。以5G+AI 综合应用为方向，谋划建设青浦特色的“一湖一带一基地”新一代人工智能创新试验区，升级建设长三角软信产业园。二是推进园区数字化转型。市西软件园将以“1+N+M”（一个园区大脑、N 个服务平台、M 个业务系统）为总体架构，以CIM、物联网、人工智能等新信息技术为手段，争创上海市首个5G 应用、CIM 全覆盖园区，以此引领移动智地等科技园区，全力打造国内领先的智慧园区。三是加快重点产业数字化转型。建设工业互联网数字工厂及智能生产、智能仓储、智能物流等应用。建设高分遥感数据应用服务平台、北斗导航研发与转化功能型平台，形成全球领先的导航位置服务创新研发与测试验证能力，推动导航和位置服务数字化转型。

生活数字化领域。完善数字化基础设施建设，加快推进5G、Wifi、物联网等信息基础设施建设应用，围绕细分行业和领域，加速数字化核心技术、关键能力突破，全力打造一批综合性强、带动面广的应用场景。“幸福云”智慧社区全景应用系统通过叠加全民化社区共治系统、全要素社区管理系统、全景式社区服务系统，推动社区治理数字化赋能。文化旅游信息服务平台基于大数据的“聚、通、用”，借助可视化技术和手段，实现一网式监测，推动青浦文化旅游“全域旅游”、“青浦名片”建设。教育学业质量评价系统依托现有云资源和数据架构，以数据采集和分析为基础，以学科质量监测数据分析为核心，有效实现教学与指导个性化、精准化。北斗社区通（二期）项目开发建设民生、养老、关爱残障等方面的数字化应用和服务，在全区约380 个村居搭建社区综合服务平台，打造智能便捷的数字化公共服务体系，建立长三角创新领先的社区服务示范区。

治理数字化领域。基于人工智能、物联网、大数据等新兴技术，深化数据治理与应用，全面构建具有区域特色的“两网”（“一网通办”“一网统管”），加快推进多领域、多业务场景应用，谋划建设一批集成创新的标志性项目。长三角一体化政务服务“一网通办”项目结合AI 技术深化“一网通办”场景应用，深度融合市级统建事项及长三角一体化示范区异地通办事项，积极打造青浦区“掌上政府”。“一网统管”融合指挥系统通过整合视频会商、通讯指挥、GIS 定位等系统搭建融合指挥系统，实现资源统筹调度、行动人机协同等功能。一体化示范区联合河长制管理信息系统以重点跨界水体信息共享共用为基础，构建“示范区水系图”，完善“三纵四横”联动执法网络，实现联合巡河、联合执法、联合监测治理等管理新格局。农污处理数字化监管项目建立基于智慧物联网的农污站点智能感知系统，重构农污监管流程并闭环管理，为农污处理设施监管和生态环境提升治理构建大数据基础。

数字化转型，构建区域数字经济新生态

数字化新城。经济数字化领域围绕联动青东、青西数字产业基地，大力发展人工智能、基础软件、工业互联网等数字原生产业，加速培育壮大智能工厂、智慧物流、在线医疗等场景驱动型产业。生活数字化领域聚焦高水平建设5G 和固网“双千兆”宽带网络，实现新城5G 网络、公共场所高速WiFi 全覆盖，全面推广IPv6互联网协议应用。推动市政、交通、环境等各类公共服务体系集成与智能化建设。治理数字化领域深化大数据应用，高标准推进新城地下管线规划、建设、运营全生命周期管理的数字化转型。构建CIM 平 台、创 建“ 孪生城市”，助力新城治理精细化智慧化。

城市治理数字底座。基于青浦区“一网统管”业务平台，纳入地理空间、生态环境、安全监测等数据，系统规划“城市神经元系统”，实现城市要素全面AIoT 化。借助人工智能、大数据、云计算等技术手段,搭建“轻量化、集中化、共享化”的城市智能中枢，实现跨部门、跨行业的系统数据对接。

长三角（上海）智慧互联网医院。依托朱家角人民医院为载体，积极整合院内、中山医院等优质医疗资源，建成互联网医院、远程医疗协同、数据互联互通三大平台，实现一体化互联网诊疗的便民服务，建立以互联网签约为基础的跨域分级诊疗模式，做实面向长三角居民的公众医疗服务。

人工智能算力中心。计划与优刻得、数讯、华为等专业IDC 企业合作，依托AI 计算中心，共同打造自主可控的公共算力服务平台，结合区域产业特点，建立应用创新孵化平台与产业聚合发展平台，打造AI 产业园区与应用示范标杆，赋能中小企业智能化升级，共建数字经济新生态。