“听查问评”助力乡村振兴

文 / 图 邓海宝

近年来，信宜市朱砂镇人大抓紧机遇，唱好人大监督“听查问评”四部曲，让程序性监督变为以代表视察、专题调研、执法检查、代表约见、工作评议等为手段的全链条、全环节、全覆盖的“闭环式”监督，监督工作的针对性和实效性持续增强，为地方实施乡村振兴战略提供源源不断的动力。

听民声 源头把关监督议题

镇人大始终把镇党委的中心工作和关乎群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督工作的重中之重，一方面通过面向社会公开征集、举行座谈会等渠道和形式听取人大代表和社会各界的意见建议，另一方面深入基层、深入群众了解群众的真实想法，精准选择监督议题。每年年初即制定年度监督工作计划和监督要点，安排部署年度监督工作。同时围绕社会普遍关注的重大事项、重要问题动态增加监督项目，切实加强对带有普遍性、倾向性问题的监督。去年3月，镇人大围绕乡村振兴和脱贫攻坚工作组织市镇两级人大代表深入各村居调研，对标对表找出存在的突出问题，推动镇政府采取有力措施补强弱项，助推实施乡村振兴战略。

查实情 找准找细问题所在

镇人大对列入监督计划的重大事项、重大问题组织人大代表视察或者专题调研，采取集中统一组织与分小组分散组织相结合的方式，不断增加人大代表视察调研力度，找准找细问题所在。人大代表在视察调研中不直接处理问题，对发现的问题提出意见建议交镇人大汇总转镇政府及相关职能部门办理，并由镇人大对落实情况追踪督办。如在2018年，镇人大通过联络站活动组织驻站代表现场督查各河段“河长制”落实情况，不定期暗访监督，根据监督情况督促村委会整改，把“查找问题、发现问题、督促问题解决”贯穿于代表活动全过程，有力助推“河长制”落地落实。

问细节 直面问题助推解决

镇人大就人大代表和群众普遍关注的热点难点问题，灵活采用“代表约见”的形式向镇政府及职能部门提意见，组织人大代表与被约见单位负责人面对面，由被约见单位负责人实事求是回答人大代表提出的问题，在你问我答、你来我往中实现监督机关与执行机关的互动，推动不少进度缓慢、悬而不决的监督事项加快解决。2020年3月，不少代表接到群众对旺沙、朱砂、安莪三条圩街修建卫生公厕问题的反映，代表深入了解群众的期盼和需求，及时整理意见向镇人大提交建议，随后镇人大将其列为重点督办建议，在与市人大常委会上下联动约见政府领导人活动时，专门组织人大代表约见镇政府负责同志，促使三个公厕的项目工程得以顺利完成。

评结果 着力提升监督实效

镇人大对镇政府重点工作、群众关注的热点难点问题和利益诉求等监督事项，以工作评议的方式，把监督人和监督事有机结合起来，评议过程包括听取承办单位办理情况汇报、代表评议发言、测评打分、公布结果、跟踪整改五个环节，切实提升评议实效。从2018年开始，镇人大已连续三年组织人大代表对镇政府及职能部门、村（居）委会进行测评打分，结果作为镇党委、镇政府年终考核的参考依据，促进国家工作人员勤政廉政、依法履职。