省人大常委会召开党史学习教育动员大会李玉妹：把党史学习教育作为重大政治任务抓实抓细抓好

2月26日，省人大常委会及机关党史学习教育动员会议在广州召开。会议认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，传达学习全省党史学习教育动员大会精神，对开展党史学习教育进行动员部署。省人大常委会党组书记、主任李玉妹讲话。

李玉妹指出，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强党史学习教育的政治自觉思想自觉行动自觉。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党史学习教育，具有十分重大的意义。总书记强调，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们一定要把思想行动统一到总书记重要讲话精神上来，深刻认识党中央开展党史学习教育的战略意图和深远考量，切实增强抓好学习教育工作的使命感责任感。

李玉妹强调，要按照党中央及省委要求，结合人大实际，高标准高质量组织好党史学习教育。

中央对党史学习教育作出统一部署，常委会及机关按照省委要求，制定了学习教育方案，对各项工作进行了具体安排。大家要认真抓好落实，确保取得预期效果。这里，我着重强调一下学习教育要做到“三个准确把握”和“三个结合”。

（一）准确把握学习教育的目标要求。“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”是这次学习教育的目标要求。这十六个字具体来讲，学史明理要求通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，提高全党的思想理论水平；学史增信要求通过学习教育，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心；学史崇德要求通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因；学史力行要求通过学习教育，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平。

（二）准确把握学习教育的重点内容。中央对学习内容进行了专门部署，包括六个方面：深刻铭记党百年奋斗的光辉历程，深刻认识党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟党始终不渝为人民的初心宗旨，系统掌握党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习传承党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。这些内容既各有侧重又相互联系，大家要融会贯通、系统学习。

（三）准确把握学习教育的工作安排。这次学习教育贯穿2021年全年，从动员大会开始到“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会，以全面学习党史为重点；从庆祝大会到总结大会，重点学习总书记在庆祝大会上的重要讲话精神。重点抓好以下4项规定动作。一是开展专题学习。中央明确了4个指定学习材料，即《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》，和4个重要参考材料即《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》。要突出马克思主义中国化最新理论成果的学习，在学懂弄通做实上下功夫，坚持不懈用总书记思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是组织专题培训。主要是组织好对县处级以上领导干部专题培训。三是开展“我为群众办实事”实践活动。结合各行业各单位实际，立足本职，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。四是召开专题组织生活会。这些任务大家要一项一项精准落实到位。

（四）把党史学习教育同学习回顾中国共产党创建发展人民代表大会制度的历史结合起来。总书记深刻指出，人民代表大会制度是党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。回顾人民代表大会制度的来龙去脉我们会看到，我们党从成立之初就开始了对人民民主政权的探索，党的百年历史，正是我们党带领人民艰苦卓绝的政权建设史，也是人民代表大会制度的创建发展史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大工作的领导。一是形成了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。总书记就坚持和完善人民代表大会制度发表一系列重要论述，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着我们党对国家根本政治制度的规律性认识达到了新的理论高度，为做好新时代人大工作提供了根本遵循。二是健全了党领导人大工作的体制机制。党中央建立定期听取全国人大常委会党组工作汇报、研究人大工作中的重大问题和重要事项的制度，每年的中央政治局常委会工作要点都对需要中央研究的重大立法事项作出明确部署，今年还将首次召开中央人大工作会议，党对人大工作的全面领导进一步加强。三是部署了许多开创性的重大举措。党中央制发的关于人大工作的重要指导性文件20余件，在以往历届全国人大工作中是最多的。立法工作方面，出台关于加强党领导立法工作、争议较大的重要立法事项引入第三方评估、立法中涉及的重大利益调整论证咨询等制度。监督工作方面，出台改进审计查出突出问题整改情况向人大报告机制、建立国有资产管理情况向人大常委会报告制度、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见、预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的若干规定等制度，全面实施预算绩效管理的意见和关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见等中也对人大工作提出要求。党中央还就健全人大讨论决定重大事项制度和推进县乡人大工作和建设等出台重要指导性文件。这些文件对新时代人大立法、监督、代表、自身建设等作出重大部署，提出新的更高要求。通过党史学习教育，要更加坚定人民代表大会制度自信，更加珍惜和热爱人民代表大会制度，更加深刻领会总书记、党中央赋予新时代人大工作的崇高使命，以更高站位、更强担当、更实举措扎实做好各项工作。

（五）把党史学习教育同继承发扬广东优良革命传统和改革开放精神结合起来。广东是拥有光荣革命传统和光辉发展历程的一片热土，在我国革命、建设和改革开放过程中的地位十分重要，中国近代史第一页就在广东揭开，两次鸦片战争都在广东发生，广东得风气之先，正是源自广东的爱国精神、先进思想、变革理念辐射全国，深刻地影响和改变了中国，一代又一代的广东儿女十分了不起，留下了宝贵的精神财富。革命战争时期，从大革命运动策源地，到土地革命时期的广州起义、海陆丰革命根据地、东江革命根据地、中央苏区，到抗日战争时期的东江纵队、珠江纵队、韩江纵队，再到解放战争时期的粤桂湘边区、闽粤赣边区，无数广东儿女投身党领导的革命斗争，抛头颅洒热血，书写了可歌可泣的革命篇章。改革开放时期，广东是改革开放的排头兵、先行地、试验区，改革开放精神、特区精神是广东最鲜明的精神特质，也是我们党精神谱系的组成部分。以习仲勋老书记为代表的广东改革开放开创者、先行者们以“大胆地闯、大胆地试”“杀出一条血路”的勇气和精神，在重大改革上“先行先试”，开启了广东跨越式发展的光辉历程。广东人大工作也一直走在全国前列。1993年，全国人大常委会明确广东作为立法工作试验田后，广东人大加快立法进程，地方立法数量长期居全国前列，70多部先行性创制性法规开创全国立法先河，立法听证、委托起草等多项“开门立法”机制为全国首创；监督工作敢于动真碰硬，创建监督方式，被誉为人大工作中的“广东现象”；广东的人大代表也以积极活跃、履职水平高见称，每年全国人代会的广东团都备受境内外媒体瞩目，代表提出的许多意见建议得到国家有关部门高度关注。可以说，广东人大工作就是广东改革开放的一个缩影。当前，全面建设社会主义现代化新征程已经开启，人大工作的历史接力棒交到了我们这一代人手中。要通过党史学习教育，继承弘扬好广东宝贵的精神财富，把革命传统、红色基因、改革精神传承好，把一代代共产党人不怕牺牲、甘于奉献、百折不挠、敢闯敢干的优秀品格发扬好，永远保持一股革命热情和拼搏精神，奋力推动全省人大工作继续走在全国前列。

（六）把党史学习教育同做好人大各项履职工作结合起来。坚持把党史学习教育贯穿人大立法和法律实施监督的全过程，把“我为群众办实事”实践活动融入履职工作的各方面，使学习成效真正转化为工作动力和成效。要坚持人民有所呼，立法有所应，积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待，扎实推进中医药条例、文明行为促进条例、社会信用条例、乡村振兴促进条例等惠民立法，建设好基层立法联系点，广泛听取基层群众对立法工作的意见建议。要打好监督组合拳，聚焦公共卫生体系建设、环境保护、制止餐饮浪费、养老服务、消费者权益保障等群众关切的重点问题加大监督力度，突出人大执法检查等法律实施监督的优势和特点，切实推动解决好群众操心事烦心事。要组织各级代表履行好“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。我们党创立人民代表大会制度的初衷就是要通过这个政权形式实现与人民心连心、同呼吸、共命运。我国的人大代表不脱离本职岗位，始终同人民群众、社会实践保持密切联系，对人民群众所思所想所盼最了解。要更好发挥近12万人大代表作用，组织各级代表运用好代表联络站等阵地，积极开展代表视察、调研、约见等活动，更加密切联系群众。要把“学习党史知使命，为民履职办实事”作为代表主题活动的重要内容，以全面推进健康广东建设、提高发展平衡性协调性、推进更高水平的乡村振兴等主题为牵引，持续做好群众反映问题的跟踪督办，务求不仅主题活动组织好，而且实际问题解决好，切实做到为群众办事解难题。

李玉妹要求，要提高思想站位，把党史学习教育作为重大政治任务抓实抓细抓好。

（一）要压紧压实各级党组织书记的责任。开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。总书记提出的4条工作要求，第一条就是要加强组织领导，强调各级党委（党组）要承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。常委会党组对党史学习教育高度重视，成立了常委会学习教育领导小组，由我担任组长。领导小组下设办公室，负责具体筹划和组织实施。各分党组、党支部书记也要提高政治站位，切实将抓好党史学习教育的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，对照常委会机关学习教育方案要求，组织好本单位本支部的学习教育工作，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导带领机关全体党员干部全身心投入，确保学习教育扎实开展、取得实效。

（二）要发挥处级以上领导干部的带头作用。这次学习教育面向全体党员，以县处级以上领导干部为重点。省人大常委会机关处级以上干部占了机关干部总数的75%，处以上干部能否率先垂范、以身作则，是整个学习教育能否取得实效的关键。大家要带头紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学有所思、学有所悟、学有所得，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强政治引领，带头开展个人自学、参加专题学习、参加专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、参加专题组织生活会，通过层层带头、一级做给一级看，努力形成上行下效、上下联动的良好效应。

（三）要创新方式方法。坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育。对于中央要求的规定动作，我们要一项一项抓落实，切实做到位、做出成效。同时注重结合人大实际，创新方式方法，体现鲜明的人大特色。在开展“我为群众办实事”实践活动时，要注重与立法公开征求意见、开展代表主题活动、议案建议办理、到联络站接待群众等工作结合起来，让党旗在人大工作中高高飘扬。要运用好红色资源，广东有海陆丰苏维埃政府、广州公社等与我们党创建人民代表大会制度密切相关的革命旧址，省人大常委会机关还有人民代表大会制度在广东的实践历程展，要充分利用这些资源，把学习宣传人民代表大会制度融入到党史学习教育中。机关党委要总结推广各支部的好做法，推动机关学习教育既形式多样，又务实有效。

（四）要在全省人大系统中发挥好示范带动作用。省人大机关要在党史学习教育中为全省各级人大做好表率，通过适当方式引导带动各级人大开展好党史学习教育，形成全省人大系统深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。可将学习教育工作方案印发给各级人大，既是供他们参考，也方便他们安排上下联动、共同开展活动，形成整体合力。适时召开一次全省人大系统党史学习教育交流会，交流学习教育的做法和体会，推动全省人大系统党员干部通过学习教育进一步坚定理想信念和制度自信，进一步增强宗旨意识和群众观念，以更加昂扬的精神状态为我省“十四五”开好局、起好步履职尽责、作出贡献。

（五）要做好宣传引导工作。充分运用主流媒体、广东人大网站等，开展多角度、全方位、多频次的深度宣传，深入宣传党中央精神和有关部署，宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求，宣传人民代表大会制度和人大工作，引导广大干部职工把思想和行动统一到党中央精神上来，切实把这一重大政治任务落实好。