王路：在海南自由贸易港建设背景下加快推动海洋生态环境和资源保护科技创新能力建设

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出“要严格保护海洋生态环境，建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制”。《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》等纲领性文件在生态文明建设方面作出了具体的部署，明确支持海南履行好党中央赋予的重要使命，持续加强支撑保障能力建设，更好服务海洋强国等国家重大战略实施，为海南自由贸易港建设保护好海洋生态环境指明了方向。

一、科技支撑与生态环境资源保护需求存在不足

（一）人才队伍建设方面尚有不足。海南省海洋基础和应用学科相对薄弱，相关普通高等教育和职业教育研究层次相对不高。（二）技术支撑体系需要进一步健全。重点实验室、野外研究台站、工程技术中心是国家科技创新的三大技术支撑体系。（三）基础研究能力有待进一步夯实。由于海洋人才及技术支撑能力不足，海南海洋生态环境基础研究明显不足，为现阶段深入剖析和解决海洋生态环境突出问题增加了难度。

二、加快推动海洋生态环境和资源保护科技创新能力建设的建议

（一）加强海洋基础和应用学科建设，服务国家南海战略和自贸港建设。建议教育部扶持海南大学、海南热带海洋学院等加强海洋学科特色优势学科建设，创建世界一流海洋学科；深度指导海南高质量、高标准建设陵水黎安国际教育创新试验区；引进国内外知名海洋大学来琼合作、独立办学，努力创办国际化综合性海洋高等院校。

（二）完善海洋科技创新平台建设，提升海洋科技支撑能力。建议教育部、生态环境部、自然资源部帮扶海南引进国内外海洋类创新型研发机构落户海南，建设一批国家级、省部级重点实验室、工程中心、技术中心、技术研究院和公共技术服务平台等新型创新载体。建议在海南构建综合性海洋科技成果转化服务平台，促进国内外海洋科技成果落地和转化。建议国家发展改革委专项科研经费支持海南省属高校和科研院所设立建设综合性滨海研究中心、岛礁研究中心和海南野外观测台站等研究平台与网络。建议科技部设立热带海洋和南海岛礁安全重大科技专项。

（三）加强部省交流及国际合作，助力海南自由贸易港海洋生态环境和资源保护。建议生态环境部将海南海洋生态环境监管作为全国海洋生态环境监管试点区域，将入海排污口规范化管理、重点海域入海污染物总量控制、海洋生态系统碳汇、海洋微塑料等工作在海南先行推广。建议生态环境部、自然资源部与海南省建立人员双向交流机制，选派部委海洋人才到海南省挂职交流，选派海南海洋系统人员到部委学习锻炼，到国际组织任职或参加相关行动计划。