陈竺：坚定信心 真抓实干确保“十四五”规划开好局、起好步

2021 年3 月5 日，宁夏代表团召开全体会议，审议李克强总理所作的政府工作报告。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席会议并讲话。

陈竺指出，政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统回顾2020 年工作；全面总结“十三五”时期我国经济社会发展所取得的新的历史性成就，科学谋划“十四五”规划和2035 远景目标，为今后五年乃至更长时间中国经济社会发展提供了行动指南；立足新发展阶段，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，对2021 年经济社会发展总体要求、主要预期目标和各项工作作出全面部署，科学合理、切实可行，是一份鼓舞人心、催人奋进、体现责任担当、充分反映人民意愿的好报告。他表示完全赞成和拥护李克强总理所作的政府工作报告。

陈竺指出，2020 年在新中国历史上、中华民族历史上和人类历史上都是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心中共中央团结带领全国各族人民，众志成城，攻坚克难，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。疫情防控取得重大战略成果；全年国内生产总值增长2.3%，经济总量超过100 万亿元，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体；全国剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战取得全面胜利；民生保障有力，新增就业人口超过1100 万人；科技创新取得重大进展。与此同时，“十三五”主要目标任务胜利完成，实现圆满收官。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

陈竺强调，今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100 周年。我国有实力有能力保持经济长期稳中向好发展态势，但发展环境正面临深刻复杂变化。我们既要坚定信心，又要正视困难，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好政府工作报告的各项工作部署，确保“十四五”规划开好局、起好步。

陈竺强调，要科学把握新发展阶段，保持经济社会持续健康发展。一要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，实施提质增效、更可持续的积极的财政政策和灵活精准、合理适度的稳健的货币政策，优化和落实减税政策，进一步加大对中小微企业的支持力度。二要做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制，补齐区域协调发展短板。三要坚定不移走绿色发展道路。“十四五”是实现碳达峰关键期、推进碳中和起步期，必须以高标准刚性约束来起好步，高强度调整产业、能源结构，发展风、光、生物、氢等新能源，超前部署核聚变等颠覆性技术新能源，建立清洁低碳能源体系，大力发展碳捕集与封存技术，力争“十四五”末实现根本性突破，争取“十四五”完成碳达峰任务的60%，在2028 年或2029 年实现碳达峰，为碳中和打好基础。要深入贯彻新发展理念，聚焦创新驱动持续用力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，全面增强创新能力。强化全社会研发投入增长率考核，加大基础研究的投入力度，强化刚性约束。围绕“卡脖子”关键核心技术，发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，在人工智能、量子信息、生命健康、脑科学、生态环境等前沿领域组织实施一批重大科技项目攻关，加快突破一批关键共性技术，转化应用一批科技创新成果。加快数字化发展步伐，打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字产业化和产业数字化协同发展，保护好国家和个人信息安全。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”工作。当前全球控制疫情的关键，是尽快推进疫苗接种计划，早日建立免疫屏障。要科学高效实施全民免费疫苗接种计划，加强对病毒变异的监测与研究，建立二代疫苗研发和批量生产的技术储备。要加快构建新发展格局，坚持扩大内需与对外开放相互促进。一是坚持扩大内需这个战略基点，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行针对性的有效制度安排，打出“组合拳”。加快推动5G、大数据、人工智能等新技术与交通、能源、城市、医疗、教育、养老、育幼等深度融合，培育新的消费增长点，推动城乡区域间协同共享改革发展成果，改善人民生活品质。实施更有力的基层人才队伍激励政策，加大对教育、卫生健康、一线干部等基层队伍的激励关怀，推动人才下沉，加快推进乡村振兴。二是坚持开放合作，充分发挥我国超大规模市场优势，吸引全球商品和资源要素，实现两个循环相互促进、相得益彰。同时，运用好在脱贫攻坚、民族融合等实践中创造的中国经验，用系统全面的数据和精准科学的分析讲好我国脱贫攻坚故事和民族团结故事，为促进世界减贫事业和维护世界和平贡献中国智慧，推动构建人类命运共同体。