施工企业成本管控问题探讨

崔亮

摘要：追求投资回报是企业生存发展的前提，利润、效率和一定倍数的资金杠杆决定着企业的投资回报，因此企業成本管控是增加股东投资回报的重要环节。施工企业成本管控具有周期长、类别复杂等特点，要可持续发展，在保证资金的前提下，必须针对施工成本进行准确核算，提升成本管控意识并采用信息化手段实现施工业务全过程成本管控。文章就施工企业成本管控为主题展开探讨，介绍了施工企业成本管控对象的特点，分析了目前施工企业成本管控中存在的问题，提出完善施工企业成本控制的合理化措施，进一步强化成本管控，为企业进一步发展创造奠定基础。

关键词：施工企业;成本管控;问题

成本管控贯穿于施工企业项目管理全过程，从施工项目的承接建设到结算运营各个阶段，都需要管控各项成本，这也是施工企业适应市场竞争及增强自身优势的必然举措。

一、施工企业成本管控特点

（一）施工场所流动性大和施工成本类别复杂

建筑项目不同于一般制造企业，在固定场所进行生产，施工企业的生产要素和基层管理人员工作环境处于流动状态，施工企业根据市场的变化情况，在不同地点、时间组织资源进行施工生产，这使得施工企业的管理环境和管理手段比较复杂。此外施工企业生产大部分暴露于室外且施工业态多样，各项成本类别比较复杂，因此施工企业的成本管控难度和复杂性超过一般的工业企业。

（二）项目产品单件性和项目施工成本核算复杂

从施工合同内容看，施工企业的承包业务需要根据建设单位的要求内容开展工程总承包、施工总承包、或专业分包业务。这些不同业务形式使得成本管控内容差异较大。从建造过程看，施工企业每件产品无论造型、体量、地质、环境都不可能完全一致，此外设计、造价、施工方案等都具有单件性，所以每件产品资源消耗不同，这就加大了管理难度增加了成本核算复杂程度。

通常施工企业成本核算部门为商务合约部和财务资金部。商务部主要算量组价并与建设单位和分供商结算。其计算工程造价组成为：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、建设单位管理费用地与工程准备费、市政公用设施配套费、工程保险费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息等。财务资金部主要算账，其工程施工成本主要包含分包成本、材料成本、机械成本、现场经费等。依据《企业会计准则第15号-建造合同》施工企业收入按照完工百分比确认，但为了更准确反映当期实际施工产值便于内部管理，施工企业内部通常按实际完成产值确认收入。这也是造成施工企业成本管理较为复杂的原因之一。

二、施工企业成本管控存在的问题

（一）成本核算意识不足

目前很多施工企业对施工项目的成本核算管理意识并不强，认为施工项目成本管理就是在施工过程当中人、材、机的成本核算管理，或者是在施工业务阶段性完成以后的成本核算管理，有些施工企业的财务人员在工程完工以后才能核算清楚工程项目盈亏情况，这些只是片面进行核算。如果不按照施工项目单独进行核算，而只是在机关层面统一核算公司效益和资金情况，是无法区分哪个项目成本管理的好，哪个项目存在成本浪费现象，哪个项目确权回款和合约付款控制的好，哪个项目资金管理失控出现超付现象。此外商务预算员参与成本管控程度不高，主要体现在很多情况下只完成结算招投标等工作，对施工过程中各分包成本及材料盈亏分析不足，且没有分阶段对施工项目效益进行区分。

相关业务部门只注重完成自身工作内容，对整个施工项目没有综合成本管理意识不考虑项目和公司整体效益和资金状况得过且过。要想管控好施工项目成本就必须根据成本动因分析施工过程中的各项成本，与标准进行比较，发现出现亏损项目的因素，然后才能有针对性的管理。

（二）成本管控意识不足

施工企业成本没有形成整体管控模式，缺乏施工全周期成本管理思路，项目管理人员缺乏成本管理意识。主要体现在以下几个方面。一是投标阶段审核不够严格，投标测算漏项情况时有发生，造成投标价格不合理中标就形成经营效益的亏损;二是中标后施工前商务策划流于形式，实际执行中并未真正做到加量分析、价本分离，由于数据不够准确等原因并未真正分析出亏损子项，或是对亏损子项后期管理执行方面落实不到位，导致商务策划与成本分析形同虚设;三是由于没有将施工项目管理人员利益与施工项目效益挂钩，相关管理人员只重视生产进度，对成本管控缺乏概念，认为成本管控就是财务和预算的工作，缺乏成本管控执行力度;四是施工项目现场材料管理混乱，进场材料随意堆放，增加材料损坏及二次搬运成本;五是施工项目对分包单位管理粗放，分包签证缺乏事前申请，且过程中记录不完整或缺失，形成许多“口袋签证”，致使大量生产效益流失。

（三）成本管控信息化程度不足

网络化、信息化管理形同虚设，我国大部分建设项目管理还处于粗放状态，工程项目管理的信息化程度普遍不高，管理层不能及时完整的获取业务数据。大部分施工企业只是在财务管理方面使用了信息化软件，但财务获取的数据往往难以及时获取完整的数据，且反映出来的信息汇总程度较高，通常只能事后评价总体效益和资金情况，难以在过程中及时纠偏。缺乏一套系统及时将业务数据直接反映出来供管理层及时决策过程中审批管控。如施工项目材料进场数据还是纸质单据月末盘点汇总再传递给财务进行账务处理;商务对分包单位的管理也仅是以台账和纸质资料的形式管理相关数据;商务招投标数据也没有反应到特定系统统一的系统中等，管理层需要查阅数据时才进行整理加工，往往出现数据偏差和缺失现象，导致管理层决策偏差。未来施工企业竞争日趋激烈，市场环境瞬息万变，施工管理资源和要素的变化也在加快，如果未来施工企业不能获取合理的信息化工具，必将在竞争中失去优势。

三、完善建筑企业成本管控的改进建议

（一）强化成本核算体系

要转变成本管理的理念，要用好“成本方圆图”，提升项目管理的 精细化能力。通过精细策划、高效督导，有效提升工期、质量、安全、 环保“四大支撑”的管理水平。

实现按照施工项目单独核算，着力践行成本管理方圆图。经营效益=项目合同造价-投标测算成本（也就是后来对项目制定的责任成本），管理效益=项目责任成本-项目实际发生成本，结算效益=项目最终结算总价-项目合同造价，成本按实际发生核算，主要包含材料费、人工费、机械费、周材费和现场经费，施工项目成本受到工期、质量、环保和安全四大因素影响，所以在项目经营质量分析会上要体现出这些方面对成本的影响。

（二）提升成本管控意识和全过程管控

1. 抓好项目投标成本测算

全面了解招标文件，包括合同、技术、方案、措施等主要内容，充分了解市场变化风险， 保证成本的准确性和前瞻性，充分化解经营风险，保证经营效益。项目中标后，要认真抓好项目商务策划工作，要进行量价分析、价本分离。加大项目的成本分析力度，找出成本管理中存在的问题， 理清改进的措施。

2. 项目开工后落实好项目小微目标责任书

项目经理要及时与公司签订《项目小微目标责任书》 并牵头完成项目策划，分解责任目标，找准项目“赢利点、亏损点、风险点”并制定降本增效措施。项目再在此基础上落实项目内部岗位成本责任制，要督促项目及时签订岗位成本责任书，真正做到责任落实到人， 提高全员成本意识。

3. 强化分供管理和降低分供成本

选择分包资源时要秉承“程序合法、结果合理、公平公正、优中选优”的原则。在分供方的管理上要把握好以下几个关键点：一是严把入口关，在分供招标前要对参加投标的分供方进行严格的资格预审，对新引进的分供方要实地考察，严格考察程序;二是严肃招标过程，重点加强招议标过程管理，充分降低公司成本，引进一批资质完备、实力雄厚、水平过硬、诚信优良、成本合适的分供方;三是要严肃合同管理，无合同坚决不让进场施工，要不定期的修正、更新分包合同范本，维护公司权益;四是要用心培育分供资源， 通过建立考核评价机制，优胜劣汰，建立长期合作伙伴关系。通过强化 分供管理，降低分供成本，增强市场竞争力。

4. 以成本精细化管理为重点并做好基础性管理工作

要细化成本管理的颗粒度，坚持精细化的管控，才能降本增效。主要包括：一是费用精细化管理，降低非生产性开支，包括实施各类 费用包干机制，严格费用预算控制和费用报销审批，强化费用管控，要做到月清月结;二是项目签证管理精细化，增加项目生产效益;三是项目考核兑现精细化管理，增强项目管控能力。

（三）提升信息化管理水平

以网络化、信息化、数字化、智能化实现科学高效高质量的管理革命切实提高生产效率降低各项成本。充分利用5G通讯技术，通过管理信息化和信息化管理两条路径来实现。率先实现管理信息化，使现有的管理行为规范化;持续推进信息化管理，用信息化推动管理革命。建立各类信息实时上网制。经营质量分析会资料及时上网，整合连通各部门专业系统，实现经营成果和数据实时共享; 施工项目全面部署监控设施。要能够清晰看到每栋楼的进度、质量和文明施工和环保措施状况，以及时发现施工项目影响成本的四大方面工作存在的问题，及时纠偏;在施工项目层面将施工项目各类管理数据（如项目基本情况、项目现金流、待收待付款项、关键节点完成率、确权率、产值完成情况、施工人员到岗率、经营效益管理效益结算效益完成情况等）汇总并以图表形式反映形成一张“项目看板”;在公司层面将公司运营相关数据（如合同额完成情况、产值完成情况、利润完成情况、回款情况、管理费率、应收应付情况、资金余额等）汇总并以图表形式反映形成一张“管理驾驶舱”，切实提高施工企业管理效率有效降低各项成本。

企业的成本控制是一项复杂且涉及面广泛的系统工程，为了提升施工企业成本管控水平，首先，需要规划合理的成本核算体系;其次，要在业务管理中通过合理制度强化全员成本管控意识，同时以信息化手段作為工具实时汇总和反馈相关数据，最终达到及时发现问题管控并解决问题降低成本的效果。这样才能保证成本控制与项目实施的有机结合，切实降低企业在施工过程中的资源浪费，有效提升施工企业经济效益和可持续发展能力。

参考文献：

[1]曹建飞.建筑工程项目管理中的成本控制策略探讨[J].住宅与房地产，2017（23）：52.

[2]李超.浅谈建筑施工项目管理与成本的控制策略[J].智能城市，2018（08）：78-79.

（作者单位：江苏中南建筑产业集团有限责任公司）