感恩奋进 不断开创满洲里发展新局面

杜联合

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话，为我们做好新发展阶段各项工作指明了方向、提供了遵循。当前和今后一个时期，我们将把学习贯彻习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神作为做好一切工作的根本，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高运用科学理论指导实践的能力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，奋力开创满洲里经济社会高质量发展的新局面。

坚持新发展理念，加快推动口岸经济转型发展。习近平总书记指出，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻。满洲里作为口岸城市，推动经济发展必须用好两个市场、两种资源，不断从“通道经济”向“落地经济”转变，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。加快推动贸易旅游提档升级，充分发挥跨境电子商务综合试验区、国家市场采购贸易方式试点优势，进一步优化进出口商品结构，通过盯大宗、稳大户、促升级，持续推动贸易产业向更高层次迈进。大力实施“旅游+”战略，推动“乌阿海满”旅游一体化发展，全力打造国家全域旅游示范区和边境旅游试验区升级版，构建全域、全季、全产业链的现代旅游模式。加快提升“落地经济”发展水平，积极推进“贸工一体化”发展，重点推动木材产业“延链”“补链”“强链”，大力发展农产品进出口加工、机械设备组装、煤炭洗选、液化石油气储运和精细加工等项目，变“酒肉穿肠过”为“金银腹中生”。加快培育新增长极，积极推动京东集团满洲里跨境电商智慧产业园区建设，加快辟建边境仓、境外仓，发展壮大保税仓储、国际物流配送等业态，引进培育一批金融服务、医疗康养、文化创意等新业态、新项目，使口岸经济发展更可持续。

积极融入新发展格局，全面提升对外开放水平。习近平总书记指出，要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。满洲里作为全国最大陆路口岸和国家重点开发开放试验区，必须主动融入新发展格局，努力实现更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平的开放发展，全力打造好国家向北开放重要桥头堡的主阵地。持续提升口岸互联互通能力，以建设陆上边境口岸型国家物流枢纽城市为带动，高质量建设中欧班列集拼集散中心，不断完善口岸国际物流通道功能，提高通关效率，全力打造跨欧亚大通道上的重要枢纽。充分发挥开放平台效能，深入研究综合保税区、互市贸易区和边境经济合作区等各类开放平台政策，坚持一区一策、精准施策，确保国家、自治区赋予的各项政策落实落地的基础上，开拓创新、先行先试，推动各类开放平台优势互补、联动发展，不断提升集聚发展效能。进一步优化营商环境，认真贯彻落实全区优化营商环境大会精神，以打造沿边地区最优发展环境为目标，以优化营商环境专项整治行动为抓手，全面排查起底，有效解决制约口岸发展的突出问题和历史遗留问题，严肃查处问题背后的作风和腐败问题，以反腐的重拳打出优化营商环境的拐点，持续推动口岸经济社会高质量发展。

切实提高工作站位，统筹好发展与安全两件大事。习近平总书记强调，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。对于满洲里来说，就是要牢牢守住安全发展底线，不断增强风险意识，坚决防范化解重大风险，为确保口岸安全畅通和经济社会高质量发展提供有力保障。慎终如始抓好疫情常态化防控，密切关注国内外特别是俄蒙毗邻地区疫情发展形势，严格落实“外防输入、内防反弹”措施，不断强化口岸闭环管理，落实落细多点触发监测预警、应检尽检、应急处置等预防管控措施，有力有序推进疫苗接种工作，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。全力维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶，全力抓好安全生产、食品药品安全和网络安全等工作，不断推动平安建设再上新台阶。深入贯彻落实总体国家安全观，加强边境管控，严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，不断增强党政军警民强边固防合力，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。