国有资产档案管理工作存在的问题及对策

蒋成禹

（襄阳市教育考试院，湖北 襄阳 441022）

加强国有资产档案管理是社会公共利益的需要，是加速经济发展的需要。但在档案管理中存在着管理认识程度不够、管理人员的业务素质偏低、国有资产登记不及时、管理人员责任意识不强、管理人员的创新意识不足等问题。因此，国有资产档案管理工作值得我们关注和思考，也是我们当前研究解决的重要课题。

1 国有资产档案管理存在的不足

1.1 国有资产档案管理工作重视程度不够

在市场竞争环境日益激烈的今天，一些单位只对财务管理、项目经营、经济效益、人事管理等工作倾斜，对单位国有资产登记、家底清点核算、资产清查报表编制等资料是否归档，管理的怎么样过问较少，存在重资产购置、轻档案管理现象。

1.2 国有档案管理人员的业务素质偏低

国有资产档案管理是一项复杂、细致、业务知识面广的工作。要求档案管理者业务素质要高、知识面要广。但由于档案管理人员有些是借用或是兼职，没进行过专门的专业知识培训。因此对档案管理业务不熟，对档案的重要性、管理要求、管理制度不了解，不能独立完成年度资产清查报表编制，不知道从何处着手，达不到对国有资产档案管理的要求。

1.3 国有资产登记不及时

加强国有资产管理是维护社会公共利益的需要，有利于提高国有资产运营效率。因此，无论是调入、划拨、撤并、购置的国有资产，都应该及时造册登记，建档立卡进行保管。个别单位在搬迁、撤并时，对单位的国有资产处置、权属转移未及时办理相关手续，资产登记不及时、信息登记不够准确；对国有资产验收、使用、维护、改造等各个环节形成的文件材料没能及时归档。档案材料的缺失，容易造成国有资产管理混乱和资产流失。

1.4 档案管理人员责任意识不强

个别单位档案管理人员责任意识不强，对单位国有资产购置、划拨、调离移交等对资产的数量统计不仔细核实，资料填报不认真填写，造成漏记、错记、卡物不符、账务不符等现象。致使部分国有闲置资产处于“无档、无证、无人管理”的状态。清查盘点信息登记不够准确、存在资产报表数据与财务报表数据不一致、书面报告数据与档案不一致，严重损害了资产的真实性和完整性。

1.5 档案管理人员创新意识不足

时代在发展，档案工作中的新事物、新问题、新技术层出不穷，对档案管理工作也有了新的要求，管理人员应通过不断地学习来改进工作方式方法。因此，档案管理人员必须顺应时代发展的需要，工作的创新势在必行。一些档案管理工作人员工作的中心停留在保管上，缺少活力，使档案管理工作处于被动状态，对利用电脑和光盘储存等高科技技术管理档案的认识不足，缺乏创新意识。

2 国有资产档案管理对策

2.1 领导高度重视，健全档案管理机制

领导的重视是做好档案管理工作的前提条件和重要保证。单位领导应高度重视国有档案管理工作，将其纳入议事日程。健全档案管理机制，成立以单位领导为组长、分管领导为副组长、档案管理者及有关科室负责人为成员的档案工作领导小组。领导小组定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。

2.2 强化责任意识，认真履职尽责

责任既是一种职责，又是一种义务；既是一种奉献，又是一种使命。是份内应尽的义务，应该做的事情，就该承担应该承担的责任。加强责任建设，就是“履好职，尽好责”立足本职工作。作为档案管理人员要真正做到“干一行爱一行”，当成自己的事业去做，热爱自己的岗位，担当起岗位的责任，踏踏实实、兢兢业业，把自己分内的工作做好。做到该为必为、主动作为、善作善为。

2.3 加强业务培训，提升档案管理水平

档案管理人员要选用政治合格、作风正派、责任心强的人员担任。通过“请进来，走出去”办法，加强对档案管理人员的业务培训。认真学习掌握建档立卡、编制报表、电子扫描、语音录制、光盘刻录、图像处理、网页制作等方面知识的应用。通过培训使档案管理人员不断提高档案管理人员综合素养，提升业务能力和管理水平。

2.4 搜集整理资料，做到及时分类归档

搜集整理资料是做好国有资产档案管理的必要条件。日常工作中要对单位规划、购置、使用的办公桌椅、书柜、电脑等资产要及时建档立卡；对拆迁、撤并中报废、维修、领用移交的资产进行清点核算登记；每季度、半年、年终时的国有资产清查盘点编制报表；资产清查盘点入账以及有保存价值的图纸、文字、说明、凭证和记录文字等材料要做到及时搜集整理。按照材料来源、时间、不同内容进行分类及时归档。

2.5 加强自身学习，不断提高创新能力

没有强烈的进取心、事业心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新实践。加强学习，提高素质，不断增强创新意识。要认真学习国家法律法规、《国有资产档案管理规范》、专业知识等。使自己的知识不断更新，博学多识、开阔视野、拓宽思路，不断提高创新能力和创新思维。随着信息化管理程度的不断加深，档案管理人员还要提升档案管理信息化水平，提高档案管理工作的效率和质量。

3 结束语

无论是什么工作，都必须得到领导的重视，才能使这项工作顺利开展。国有资产档案管理工作也如此，单位领导对档案管理工作认识的程度，决定着对档案管理工作的态度，也决定着档案管理的发展。如何加强国有资产档案管理工作，在本文提出了以上对策，为以后的具体工作提供一些借鉴。不断研究国有资产档案管理工作中出现的新情况、新问题，创新新思路、新方法，在管理上更加完善，才能真正发挥档案的作用。