高职院校继续教育激励机制研究

吴 燕

（义乌工商职业技术学院，浙江 义乌 322000）

当前经济正处在转型升级的关键时期，需要大量的技术技能人才，而职业教育培养培训的学生数量远低于市场需求，高职院校继续教育承担着更大规模培训技术技能人才的职责，才能有效支撑我国经济的高质量发展；《国家职业教育改革方案》也明确将“完善职业教育和培训体系”纳入总体要求与目标中。积极发展高职院校继续教育工作，既是高职院校服务经济社会发展的重要职能，也是高职院校不断优化教育教学资源、提升自身持续发展能力和扩大办学社会影响的客观需要。但是，由于我国高职院校继续教育发展的客观原因，无法与高职教育发展形势和社会经济振兴的巨大需要相匹配。对此，高职院校应紧紧抓住国家宏观发展政策，努力拓展市场份额和办学规模，探索科学的激励机制，实现继续教育培训工作快速健康发展。

1 高职院校继续教育激励机制存在的问题

1.1 办学发展理念保守，缺乏市场竞争力

目前继续教育工作一方面在国家政策趋紧、社会扩招等因素影响下，生源呈现逐年下降趋势。另一方面目前国内外各种教育培训机构大量涌现，其市场化的运作模式，加上恶性的市场竞争手段，导致公办高职院校继续教育生源进一步流失。而高职院校在发展过程中，在资金投入、人员配备、激励措施等方面，没有把继续教育培训与在校生培养放在同等地位，办学理念与发展思路相对都较为保守，市场意识淡薄，直接限制了继续教育事业的发展。

1.2 管理不规范，缺乏发展核心力

在缺乏监管的情况下，高职院校继续教育运行的制度化、管理的规范化、发展的科学化相对滞后，而继续教育培训具有良好的经济效益，高职院校各个学院、部门或教师个人在具有自己的师资、生源和教学设施情况下，导致继续教育条块分割、资源分散、重复建设甚至内讧等不规范现象的出现。

1.3 考核激励机制不够健全，分配制度缺乏积极性

高职院校在对待从事继续教育工作的教师时，其人事制度、工资待遇、考核评价都和其他的教职工一样，没有针对继续教育工作实际制定相应的科学完善的激励措施。

2 新形势下高职院校继续教育激励机制的构建

2.1 创新组织机制形式，提升市场竞争力

目前高职院校在发展过程中重视教学科研，而继续教育工作受体制机制影响缺乏活力，在面对社会培训机构的竞争时，普遍存在人员动力、积极性不足，因此，要解放思想，创新继续教育发展理念，对接社会资源，合作办学，以市场经济的理念来经营继续教育事业，通过创新组织机制，激活学校继续教育发展动力，这是构建有效激励机制的基础和重点。

2.2 规范管理，激励内部发展合力

目前很多高职院校继续教育工作存在多头管理、资源分散现象，发展中很难形成合力。高职院校应针对各二级教学部门条块分割、资源分散、重复建设等现象，加强继续教育管理处牵头的全校合作，统一管理、规范运作、整合各系部教学资源，形成整体合力。树立全局意识，加强继续教育运行的制度化、管理的规范化、发展的科学化建设，统筹协调资源、兼顾多方积极性，共同推动继续教育大发展。制定落实具体可操作的规章制度，对学历与非学历继续教育实行归口管理，由继续教育管理处统一组织协调，充分调动各二级学院的积极性，有效利用学校优质资源。

2.3 制定落实科学的考核激励机制，调动全员参与积极性

目前很多高职院校继续教育工作开展不好，并不是因为缺乏市场或是办学实力不行，而是因为没有建立激励机制，导致干多干少没有太多差别，工作人员在项目和市场开发中缺乏积极性。因此，学院应在学校整体分配制度框架下，制定科学可行地激励机制，并保证制度和措施能够有效执行，能够使得有能力的人、贡献大的人获得认可，能够得到相应的待遇，这样才能留得住人才，才能使有能力的人乐于工作、勇于创新。

高职院校继续教育工作是现代国民教育体系和终身学习体系的重要组成部分，对于满足人民群众日益增长的多样化教育需求，促进高职教育事业持续健康发展具有十分重要的意义。高职院校继续教育工作管理者应该在科学准确把握国家继续教育发展形势的基础上，深刻领会国家和地方经济社会发展趋势，紧紧抓住职业教育发展目标与重点，在改革创新发展理念、建设特色培训项目、完善管理运行机制等方面做深入地思考和实践，把握好继续教育规模、质量、效益的关系，提高质量、打造品牌，实现继续教育培训工作持续健康发展。