新时代党的治疆方略的新突破

唐立久

2020年9月召开的第三次中央新疆工作座谈会，“阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。”①在百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情在全球蔓延，尤其是以美国为首的西方国家对中国新疆内政的干扰，以及中国经济转向“双循环”谋求高质量发展等国内国际背景条件下，6年来，新时代党的治疆方略经受考验，新疆发展呈现诸多积极变化。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。

研究和做好新疆工作，要多谋长远之策，多行固本之举，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以凝聚人心为根本，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，“输血”与“造血”、当前与长远、外力和内生、发挥政府作用与激发社会力量相结合。唯有如此，才可完整准确贯彻新时代党的治疆方略。

第二次中央新疆工作座谈会提出，新疆稳定和发展的重点工作既包括经济发展和民生改善，也包括促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延。第三次中央新疆工作座谈会确立的新疆发展指导方针，增加了“文化润疆”“富民兴疆”，在发展目标上增加了“生态良好”，并重点提出了新时代党的治疆方略，“坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。”②这“八个坚持”是新时代党的治疆方略的新突破。

一、坚持从战略上审视和谋划新疆工作

新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，在中国统一多民族国家构建和发展中发挥了重要作用。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，研究和做好新疆工作，需要我们具有战略眼光。

新疆在地理上是亚欧大陆的腹心地带，历史上曾是亚欧大陆交通和文明交往的通道，连接古代东西方文明的著名的“丝绸之路”从这里经过。最重要的是，它是中国古代文明成长、壮大、汲取营养的通道区域。新疆安危，关乎中国兴盛，国家变衡，决定新疆未来。

新疆是一个包容、共识、认同的平台，既要从全球化的视角探寻，又要从历史的角度审视，更要从现代化的趋势中梳理；不仅要从多元化中知悉，而且应从以人为本中感悟。从历史的角度审视新疆，据《竹书纪年》《山海经》所载，新疆为中华文化提供重要思想资源，中国两个重要的文化——“玉文化”和“丝绸文化”均与新疆有关；从地缘探寻新疆，中国的发展与繁荣取决于西向战略的推进程度，新疆是其腹地和支撑点，从经济上认识新疆，新疆的能源、矿产等资源富裕度及其转化组合优势，决定新疆是未来中国经济的发展高地及其发展极之一；从文化知悉新疆，新疆是世界四大文明的交汇地。

在我国推进“一带一路”建设和构建全方位对外开放新格局中具有重要战略地位。国家对新疆丝绸之路经济带核心区的定位，使其成为“亚欧的新重心”。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，“做好新疆工作是全党全国的大事”③，全党都要站在战略和全局高度来认识新疆工作的重要性，“必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。”④新形势下，要全力支持兵团持续深化改革，加强维稳能力建设，坚定不移向南发展，推进兵地融合发展，兵团工作只能加强，不能削弱，要不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好地发挥特殊作用。

二、坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标

在总目标方面，第三次中央新疆工作座谈会延续了2014年第二次中央新疆工作座谈会“社会稳定和长治久安”的提法，但其内涵与维度既有一贯的延续性，也有新的扩张与侧重。若从纵向审视党的十八大以来召开的两次中央新疆工作座谈会，前者注重对恐袭危局的“破”，后者则倾向长治久安的“立”。

在第三次中央新疆工作座谈会召开的一个月前，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上以“十个必须”概括了新时代党的治藏方略，其中就有“治国必治边、治边先稳藏”。2014年4月，习近平总书记在新疆考察工作时强调，“新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。”⑤新时代，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上，这是做好当前新疆工作的总目标。

“法，国之权衡也，时之准绳也。”⑥聚焦总目标，打好维稳组合拳，“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。”⑦2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆积极落实座谈会精神，借鉴以往治疆经验，在维护社会稳定和长治久安方面进行了开创性探索。为有效遏制宗教极端主义蔓延扩散、暴力恐怖案件多发势头，新疆依法开展教育培训工作，通过教授国家通用语言文字、法律知识、职业技能等课程，从根本上铲除恐怖主义、极端主义滋生的土壤。教育培训工作的开展使新疆保持了长时间稳定，进而为新疆经济发展带来了巨大红利。

保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。从而达成增强各族群众对伟大祖国、中华文化、中华民族、中国共产党、中国特色社会主义的认同。实现社会稳定和长治久安，是党中央治疆方略的核心要义，是统领新疆各项工作的总纲，是新疆工作的核心任务。以习近平同志为核心的党中央为新疆工作指明了方向，紧紧围绕总目标，各族干部群众要同心同德、团结奋斗、凝心聚力、扎实工作，不负党中央的重托，共同开创新疆光辉美好的明天。

三、坚持以凝聚人心为根本

人心是最大的政治，这是人类社会发展的一个基本规律。任何政治集团都必须时时恪守这样一个“政道”，那就是如何得到而不是失去人心。“得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也。”⑧

立足当下，面向未来，中华民族伟大复兴正处于关键时期，形势之复杂、任务之艰巨，都是前所未有的。当此之际，必须做好凝聚人心这篇最大的政治文章，推动中国特色社会主义事业以及新疆经济社会不断向前发展。

团结稳疆的根本是凝聚人心。自2014年起，新疆持续开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作，每年选派7万多名干部组成1万多个工作队下沉基层，深入乡村社区、深入各族群众，解难题、办实事。各“访惠聚”驻村工作队帮扶慰问各族群众、帮助建强基层带头人队伍；组织各族群众积极开展联谊会、文艺汇演、技术交流会等文化交流活动，招商引资，为群众增收致富，凝聚民心、汇集民力，切实推动新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。

“2016年以来，新疆创造性开展民族团结一家亲和民族团结联谊活动，全区110多万名干部职工与160多万户各族基层群众结对认亲，民族团结之花开遍天山南北，各族干部群众中华民族共同体意识不断强化。”⑨

新疆以“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动为抓手，把民族团结落实到日常生活工作学习中，贯穿到各环节各方面，当好凝聚各族群众的大熔炉，“着眼聚人心、打基础、利长远，滋养民族团结之花常开长盛。”⑩“兵团各级各部门积极创新活动形式，丰富活动内容，以春节、端午节、中秋节等中华民族传统节日为契机，组织开展民俗表演、美食鉴赏、体育比赛等各具特色的民族团结联谊活动，促进各民族交往交流交融。”

四、坚持铸牢中华民族共同体意识

从我国是统一的多民族国家的基本国情出发，从2014年5月第二次中央新疆工作座谈会提出“在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识”，到2014年9月中央民族工作会议提出“积极培养中华民族共同体意识”，再到党的十九大提出“铸牢中华民族共同体意识”，并写入党章，铸牢中华民族共同体意识成为全国人民的共同意志和基本遵循。

新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区，从西汉开始成为我国统一的多民族国家不可分割的组成部分。新疆各民族共同生产生活，抵御外来侵略，反对民族分裂，维护祖国统一，结成了密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共的关系，在推动历史发展过程中形成了中华民族多元一体格局，构建了“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的命运共同体。

中华民族的发展历史证明，中华民族多元一体格局是在历史发展过程中形成的，是几千年来中华民族始终追求团结统一的结果。中华民族共同体意识已深植新疆各族人民心中，成为信念，新疆各族人民更是把命运同伟大祖国、中华民族的命运紧紧连接在了一起。

今天，来自56个民族的2500万同胞生活在这片占我国国土总面积约六分之一的广阔疆域。“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”石榴，是中国传统文化中的吉祥物，石榴成熟后，多室多子，籽粒饱满，颗颗相抱。为此，新疆各族人民要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。

要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。”

“要把新疆历史研究置于更宏大的历史中考察，并建构起新疆历史话语权。为解构近代以来西方国家对新疆历史研究话语体系的侵蚀，适应‘一带一路’倡议发展的需要，将新疆历史研究置于中国历史、中亚历史和世界历史中加以研究，全面建立起中国关于新疆历史的话语权。”

五、坚持我国宗教中国化方向

坚持新疆伊斯兰教中国化方向的核心要义是必须坚持伊斯兰教本土化。在新疆，伊斯兰教本土化意味着，要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润伊斯兰教，支持新疆宗教界对伊斯兰教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，自觉抵御极端主义思潮影响。

坚持新疆伊斯兰教中国化方向的根本前提是实现新疆宗教界的政治认同。实现新疆宗教界的政治认同，就要保证新疆伊斯兰教发展的政治方向，强化新疆宗教界教职人员和信教群众的国家认同，使其心理上认同自己所归属的这个国家，并且强化这种认同，在认知上使他们了解国家主权、疆域，增进其情感上认同国家主权、领土完整，努力加强其国家意识、公民意识的教育和培养；强化制度认同，使新疆宗教界教职人员和信教群众在了解我国政治、经济、社会制度的基础上，认可、信任、肯定和拥护社会主义制度，言行自觉与社会主义社会相适应；强化法治认同，使新疆宗教界教职人员和信教群众强化对国家法律法规的认同，正确区分国家法律法规与教规的区别，处理好国家法律法规与教规的关系，自觉在国家法律法规的规定范围内活动，用法律法规调节宗教关系；强化公民身份认同，使新疆宗教界教职人员和信教群众增强公民意识，增强公民的责任感、使命感，培养其权利义务观，强化公民身份认同，增强国家凝聚力，自觉维护国家统一、社会稳定。

坚持新疆伊斯兰教中国化方向重在深化文化认同。新疆宗教界要深化文化认同，就要强化宗教界教职人员和信教群众对中华优秀传统文化、中国特色社会主义文化的认同，特别是对社会主义核心价值观的认同。使其深入了解伟大祖国悠久的历史、灿烂的文化，以此提高新疆宗教界教职人员和信教群众的文化自觉和文化自信，并激发新疆宗教界教职人员和信教群众强烈的民族自豪感和爱国主义情怀。“深化文化认同就是使宗教文化与中国传统文化、中国特色社会主义文化相融合，进一步增强宗教界教职人员和信教群众对中国历史文化的感情，以此强化他们的文化认同感。”

“要全面贯彻党的宗教政策，确保新疆宗教活动始终沿着法治化轨道进行。提升新疆伊斯兰教工作法治化水平，不仅有利于宗教工作的规范化，更体现了信教群众积极融入新时代的决心，是新时代背景下新疆伊斯兰教中国化的具体表现。”“要宣传爱国爱教传统，铸牢新疆信教群众中华民族共同体意识。爱国爱教是中国穆斯林的优秀传统，要深入研究中国伊斯兰教的文化根源，牢固树立中国伊斯兰文化是中华文化组成部分的意识。”

六、坚持培育和弘扬社会主义核心价值观

坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是治理体系和治理能力现代化的重要方面。在新疆，历史和现实都表明，构建具有强大感召力的社会主义核心价值观，关系新疆社会和谐稳定，更关系长治久安。

立足中华优秀传统文化来培育和弘扬社会主义核心价值观，因为抛弃传统、丢掉根本就等于割断了自己的精神命脉。“要汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。”“要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活的方方面面。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。”要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。

巍巍天山舒长卷，壮美昆仑谱新篇，最是文化润人心。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆历来是多民族聚居、多种文化并存地区，各民族文化长期交流交融，在中华文明沃土中枝繁叶茂，是中华文化的组成部分。各民族文化包容互鉴、交融贯通，丰富了中华文化的深刻内涵；中华文化则始终是新疆各民族文化发展的深厚土壤，始终是新疆各族人民的精神家园，始终滋养着各族人民的心灵世界。

七、坚持紧贴民生推动高质量发展

发展是新疆长治久安的重要基础，坚持发展是解决新疆一切问题的总钥匙，尤其是在对内对外开放的背景下，新疆发展工作的重心将更多转向经济发展，以此带来更多的富民效应，为其他方面的发展打好经济基础。经济发展是新疆在“十四五”期间要完成的重要任务。确立发展经济这一重点，既是为了巩固脱贫成果，扫清贫困带来不稳定的土壤，又可放大全国支持的效应，增强新疆发展的可持续性。

新疆的发展仍要紧扣丝绸之路经济带建设。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，“要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动。”在新的地缘战略格局下，践行“一带一路”倡议，强化丝绸之路经济带建设势在必行，新疆将承担丝绸之路经济带核心区建设与发展的重任。这是新疆“十四五”期间参与国家重要战略布局的重要职责和任务。

新疆在国家向西开放中要有创造性、建设性的贡献。“把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中。”向西开放是源自西部大开发中的一个发展策略，向西开放在地缘上有强烈的指向性，相对于过去的沿海开放，今后我国要加强与西部内陆接壤的中亚、南亚并延伸到西亚、中东等地的交流与合作。向西开放与丝绸之路经济带建设高度一致，但在中印关系恶化后，向西开放发展策略将主要体现在对西亚开放上，新疆作为主要发展与开放载体，其角色将更加凸显。如何把新疆自身的区域性开放与国家向西开放结合起来，把国家向西开放的布局继续做大，需要新疆有更多的创新性思路和行动。

在“一带一路”建设下构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，拥有资源优势的新疆理应发挥特殊的优势作用。国内大循环重视国内市场、资源的利用和挖掘，发展国内大循环既涉及区内的经济循环，又涉及新疆参与到国内大循环，要与新时代西部大开发相结合，而这对地大物博的新疆而言，是一个重大的发展机遇。如何开发、利用好新疆的海量资源，这对于新疆今后的发展建设是一个重大的战略问题。

在“一带一路”建设中落实国内国际双循环、发展国内国际双循环，对新疆有着特别重要的意义，要与丝绸之路经济带建设和向西开放相结合。对新疆来说，创新观念思路、体制机制、品牌市场很重要，要通过企业培育、园区共建、平台设立、投资合作、强化贸易往来、完善跨境交通物流等举措建设对外开放载体，提升新疆对外开放的层次。此外，新疆还要寻求突破，建立“创新开放型经济体制”，最终打造中国西部的“内陆开放和沿边开放的高地”。因此，新疆各地需要引入专业力量，实现在理念、体制、机制、方法上的新突破。

坚持紧贴民生推动高质量发展。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。”

产业是发展的根基。推进新疆大开发、大发展形成新格局，要在构建新疆特色优势产业上布好局、打基础、求突破。党的十九大报告提出，“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。”这是新疆扎实构建特色优势产业体系的根本遵循。实体经济是新疆特色优势产业体系的骨架和支撑，是高质量发展之本。十多年来，新疆依托劳动力成本优势、土地价格优势、对口援疆资金和政策红利，主动承接产业转移，已经打下了较好的产业基础。在承接东部产业转移时，结合新疆生态环境状况，合理规划产业空间布局，优化产业结构，通过加快对传统产业改造升级，有效减少污染，进一步降低能耗，不断增强生产集约化程度，打造越来越多的循环经济示范区。

新疆要发挥农牧业资源优势，用好农民合作社等产业组织形式，以农牧业产业化带动农业规模化，打响有机生态农产品品牌，夯实农业基础。同时，新疆要努力建设新型基础设施，发展壮大数字经济，发挥数字经济的牵引作用。另外，新疆要用好历史文化、民族文化、优美生态等人文资源，丰富文化旅游产品，做大做优文化旅游产业。

发展新疆在一定程度上可以带动科技发展、金融服务和人才引进，而实体经济在向高质量发展迈进时，可以得到科技、金融创新以及高端人才的有力支撑。新疆在现有产业基础上构建具有特色优势的现代产业体系，必须突破科技、金融和人才方面的瓶颈。为此，新疆必须加大对企业自主创新的支持力度，以产业园区为单位，建立企业科技创新协同机制，进一步提升企业整体创新力。新疆要立足本土重点高校，基础性研究和应用性研究并重，构建产学研协同创新体系，还要在重大科技创新项目中用好国内国际知名专家学者的智力成果，实现柔性引智。

企业是就业和民生的载体，企业家是社会财富的创造者。要支持包括民营企业在内的各类经济主体发展，为企业家及经营者创造留得住、能发展的基本环境，充分保护、调动和发挥他们的积极性，为其排忧解难。新疆应切实深化“放管服”改革，以一流营商环境引资筑巢，并通过多举措支持金融业发展，打造特色明显、功能突出的金融中心城市，不断提高金融机构效率，鼓励金融机构创新金融工具，支持实体经济。

新疆还应重点引进高端人才及创新团队，并着力培育当地高层次人才，注重壮大实用技术人才和高素质产业工人，建立结构合理、数量足够的人才队伍，补足人才短板。

南疆四地州发展将成为“十四五”期间新疆发展的重中之重。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。中央已确定了新疆“向南发展”的策略，习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。”与新疆发展阶段转变类似，南疆在“十四五”期间的主要发展任务是不断推动经济社会发展和民生改善。要强调的是，南疆发展不是单项或几项指标的发展，而是涉及经济、社会、文化、教育、城市、扶贫、生态环境、水资源利用的综合性区域发展体系。

八、坚持加强党对新疆工作的领导

要坚持加强党对新疆工作的全面领导，以党的政治建设为统领，加强各级领导班子、党的基层组织和各族干部队伍建设，深入推进党风廉政建设，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，从战略和全局高度审视、谋划、部署新疆工作，深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，为做好新形势下新疆工作提供了根本遵循。”习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调，“努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。”

第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆工作取得的一系列成绩，充分展现了中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，深刻彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。实践证明，新疆要实现社会稳定和长治久安总目标，必须坚定不移坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。

建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，对新疆稳定和发展至关重要。办好新疆的事情关键在党，首先在于建设一支高素质的干部队伍。要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。“要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。”“对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。”

总之，新时代党的治疆方略是对治疆规律认识的深化和升华，这一逻辑清晰、体系完备的治疆方略为做好新时代新疆工作提供了根本遵循和指引，开辟了治疆新境界。

注 释：

⑤《习近平在新疆考察时强调：紧紧依靠各族干部群众共同团结奋斗，建设团结和谐繁荣富裕文明进步安居乐业的社会主义新疆》[EB/OL]，http://politics.people.com.cn/n/2014/0501/c1001-24963796.html.

⑥(唐)吴兢：《贞观政要·公平》。

⑧《孟子·离娄上》。

⑨《焦点访谈：要点来了！总书记这样谈新时代治疆工作》[EB/OL]，https://news.cctv.com/2020/09/29/ARTI2hu

BzIaL0sY2Gvi1D5Y0200929.shtml.