“不忘初心、牢记使命”制度建立的内在逻辑

梁煌君

（上海师范大学马克思主义学院，上海 200234）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95 周年大会上指出:“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”[1]。随后，党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”的制度。从提出“不忘初心”到建立“不忘初心、牢记使命”制度，这背后的发展不是偶然的，这是马克思主义与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义在新时代发展的产物，也是中国共产党一直坚守为人民服务的初心和立场的重要标志。

一、“不忘初心、牢记使命”制度建立的理论逻辑

（一）是坚持马克思主义政党观的表现

马克思曾指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[2]411这就指出了无产阶级运动的目的不仅是为无产阶级政党，更是为了为绝大多数人谋幸福。由此可以推断出马克思主义政党的初心与要实现共产主义是相一致的。翻开无产阶级建立的第一个政权——巴黎公社的历史，就能够更加清晰地发现，巴黎公社首次在人类历史上确立人民群众可以将不能廉洁从政、漠视群众利益者的政府官员撤换的原则，从中可以看出在当时就已经要求无产阶级政党要具备为人民服务的意识和行为表现了。这就意味着作为无产阶级政党要把人民的利益放在首位，因此，这种公仆理念就是马克思主义政党牢记初心和使命最先体现出来的。虽然巴黎公社运动最终失败了，但是其公仆理念作为马克思主义政党观一直在指导着无产阶级的革命运动。而伟大的无产阶级革命导师列宁则是继续将马克思主义政党理论结合当时革命的实际情况进行丰富和发展，进一步提出:“先锋队只有当它不能脱离自己领导的群众并真正引导全体群众前进时，才能完成其先锋队的任务。”[3]而中国共产党则是在继承列宁马克思主义政党理论的基础上，进一步分析了本国情况后，才提出了中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，更是中华民族和中国人民的先锋队。这就进一步说明中国共产党的初心和使命就是源于人民公仆理念，体现了马克思主义政党的先进性。而提出建立“不忘初心、牢记使命”制度就是坚持马克思主义政党理论的表现。

（二）是坚持马克思主义人民观的表现

马克思主义从创立至今，不仅展示了其科学性，同时也表明了自己的人民性。马克思主义认为：“人们自己创造自己的历史[2]669，也就是说人民群众是历史主体和创造者，人民群众赋予了马克思主义政党的权力，因此马克思主义政党要始终为人民群众服务。中国共产党在马克思主义的指导下，无论是建党初期还是现在处于实现中华民族伟大复兴的关键点，一直都没有放弃以人民为中心的初心和使命，一直坚守群众观点和群众路线。而“不忘初心、牢记使命”制度的建立不仅是延续了之前的群众观点和群众路线，更是进一步体现了马克思主义的人民观。“不忘初心、牢记使命”制度中的初心和使命就是要为人民谋幸福，要求党员干部在任何时候都要把人民的利益放在首位，这正是马克思主义人民观结合了中国特色社会主义实际所表现出来的重要特征。

（三）是坚持马克思主义实践观的表现

马克思主义认识论认为在认识世界和改造世界的过程中，实践是主要的。“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步”[4]。中国共产党从一开始带领全国人民搞革命、干建设，到现在的为实现中华民族伟大复兴而奋斗，都是为了解决中国实际存在的问题。这次将“不忘初心、牢记使命”主题教育上升到制度层面，一方面，是总结主题教育中的经验与教训，另一方面，则是党中央要下决心进一步严格整治、解决党内存在的党性不纯、党风不正、弱化党的领导、损害党的先进性和纯洁性、阻碍党的事业等各种问题，使所有的党员干部要持续加强理论学习和提升党性修养，坚持不脱离群众、不脱离实践。习近平总书记指出：“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要[5]”。由此可以看出，这次主题教育以发现问题和解决问题为出发点，要求全体党员和干部必须认真对照自身存在的问题去整改和落实，反对形式主义的做法，这就可以明确知道本次主题教育活动是要做出实实在在的成果的，从而为建立“不忘初心、牢记使命”制度奠定了实践的基础。这充分地体现了马克思主义实践观。

二、“不忘初心、牢记使命”制度建立的历史逻辑

（一）是马克思主义中国化的产物

马克思主义理论描述的初心是要实现人可以自由、全面发展，这也进一步明确了无产阶级政党的使命。随着时间的推移和社会生产力的发展，无产阶级逐渐站上了历史的舞台并开始了一系列的革命斗争。1917 年，俄国在列宁的领导下爆发了十月革命，建立起了世界上第一个社会主义国家。而十月革命一声炮响，也给中国送来了马克思列宁主义，毛泽东同志在结合了中国的实际情况后提出，“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图”[6]，这就是将马克思主义的初心和中国共产党的初心结合起来，是要为民族和为人民谋利益的。时至今日，中国共产党人并没有忘记马克思主义的初心，反而是更加具体地结合了中国共产党要带领中华民族实现伟大复兴的中国梦和中国共产党在执政过程中遇到的问题，进一步地提出“我们党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[7]。因此，“不忘初心、牢记使命”的制度的建立，既是继承了马克思主义理论内涵的初心，又充分体现了中国特色社会主义的独特性，是名副其实的马克思主义中国化的产物。

（二）是中国共产党优良传统的结晶

自1921 年中国共产党成立以来，中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，一直把人民的利益放在首位，这可以说是中国共产党成立时的初心和使命。在过去的几十年中，中国共产党虽然历经征程中的万般变化，但是唯一不变的就是一直都在坚守和践行我党的初心与使命，所以才会在战争时期出现“不拿群众一针一线”的红军，在建设时期出现为了人民的事业无私奉献的雷锋同志等。随着中国共产党的越发成熟，在中国特色社会主义进入新时代这个特殊的时间段里，将中国共产党之前的优良传统置于“不忘初心、牢记使命”制度之中，就是要把中国共产党成立100 年来最宝贵的经验保存、传承下来。这既有利于全体党员干部认真学习和落实我党为人民服务的初心与使命，更有利于中国共产党的党内制度建设，使得中国共产党能够科学执政，顺利完成带领全国人民实现中华民族伟大复兴的光荣使命。

（三）是对历史规律的重要把握

无论是在革命年代还是建设年代，中国共产党始终将对共产主义的信仰放在首要位置。我们不会忘记在社会主义发展史中出现的血淋淋的教训：1991 年，世界上第一个社会主义国家苏联解体，最根本的原因就是它放弃了对共产主义的信仰和社会主义的根本原则，从而造成整个国家在思想和行为上的混乱，最终导致分裂。从东欧剧变到苏联解体的深刻教训告诫我们：作为执政党一定要牢记“初心”和“使命”，如果一旦失去肯定是要走向失败的。中国共产党始终坚持共产主义的信仰不动摇，不断从历史中吸取经验和教训，从而使得自身的建设越来越好。建立“不忘初心、牢记使命”制度是对社会主义发展历史规律的总结，更是提醒广大党员和干部要牢记社会主义发展过程中经历的曲折和困难，在任何时候都要不忘对共产主义信仰的初心，牢记实现共产主义的最高使命。

三、“不忘初心、牢记使命”制度建立的现实逻辑

（一）是中国共产党提高执政能力的内在要求

党的十八大以来，面对党内出现的一系列违法乱纪问题，党中央自上而下地进行全面从严治党，出台了一系列的强硬措施，惩治了一大批的贪官污吏，种种迹象都表明中国共产党将对全体党员做出更加严格的要求。“不忘初心、牢记使命”制度的建立，不仅是对党的领导干部的规定和约束，更重要的是涵盖了全体党员。在中国共产党即将迎来建党100 周年时提出建立“不忘初心、牢记使命”制度，是党中央经过综合考量党内的实际发展情况做出的重要选择。因为，在建党100 周年的时候拿出让人民群众满意的答卷是一个重大的历史考验，必须要拥有强大的执政能力才能够做得到。因此，习近平总书记强调：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”[8]。唯有每个党员、干部都把自己的政治站位和干事能力等各方面都提升起来，才能够增强党的执政能力。

（二）是全面建成社会主义现代化强国的必然要求

自从1978 年改革开放以来，中国的发展呈现出来的是一片积极向上的态势，各方面都一步一个脚印地向世界强国迈进。因此，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，一方面，是应对进入新的历史阶段的挑战，另一方面，则是对党员干部提出更加严格的要求。随着社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众追求幸福感的愿望会越来越强，所以在这个关键的时刻，党员、干部不仅不能够有丝毫的懈怠意识，还要竭尽全力地去为人民群众谋幸福，用实际的行动去践行新时代的初心和使命。

（三）是当今世界局势不明朗的客观要求

以美国为代表的资本主义卫道士对中国特色社会主义一直抱有敌视态度，破坏中国发展的图谋和行径始终存在。基于国际形势越来越复杂的状况，建立“不忘初心、牢记使命”制度可以集结全党的力量对抗西方国家的污蔑和打击。中国共产党经过将近百年的考验证明，无论外部的国际环境怎么样恶劣，中国共产党人的初心和使命不仅不会动摇，而是会在刺激之下变得更加强大。如，2020 年新冠肺炎疫情，从一开始出现到现在取得的决定性胜利，以美国为首的西方国家多次污蔑中国共产党和中国政府的努力，但是党和国家始终把人民群众的生命放在第一位，这足以说明中国共产党的初心和使命是一直没变的。建立“不忘初心、牢记使命”制度就是要让党员干部在面对世界范围内的困难时，要谨记我党的性质和宗旨，这样才能出色地完成工作，不辜负党和人民的期望。