经济复苏背后的“税收之手”

特邀嘉宾|辽宁经济管理干部学院教授 邢玉敏

初冬的一天，笔者去国家税务总局沈阳辉山经济技术开发区税务局纳税服务科咨询相关业务，还没走进办公室，就听见屋内传来笑声，估计又是哪位纳税人在这里获益了。果不其然，该纳税人是沈阳某高校的一位研究人员，欲将其科研专利转让给一家企业，纳税服务科告知其按照税收相关政策，该笔收入免征增值税。由此，大家进行了热议，一致认为税收政策在持续、有力、不断地支持辽宁企业驶上高质量发展的快车道，加速企业革故鼎新。笔者把税收在减税降费、鼓励大众创业万众创新中的作用归纳为三个方面。

政策指引，减税降费看得见。

作为东北老工业基地的“排头兵”，辽宁的“当家花旦”一定是制造业，大规模减税降费，主要的减税对象便是制造业。增值税一般纳税人税率由17%降至13%，小规模纳税人自2019年1月1日起，发生增值税应税行为，月销售额合计未超过10万元（以一个季度为纳税期的，季销售额未超过30万元）的，免征增值税。沈阳市某机电设备有限公司，是位于沈阳市沈北新区的一家小型制造业企业，该公司财务人员告知税收专管员，受益于这项小规模纳税人普惠性政策，2020年1月至11月该企业实现应税收入50余万元，享受增值税减免税额1.5万余元，企业税负大为降低。对于东北的制造业，这就是一场及时雨。真金白银的税费减免，实惠实实在在地落到了企业口袋里。税收政策的指引，助力了辽宁企业爬坡过坎，提升了市场信心、激发了市场活力。

优惠扶持，双创培育有动力。

2020年以来，中小微企业蓬勃发展，初创企业和新增市场主体大幅度增长，对就业提供了有力支撑。在这其中，双创培育了新动能。国家税收从政策上优惠扶持，支持了每一次创业，呵护了每一个创新，如果大学生毕业后想自主创业即可享税收优惠。2019年1月1日至2021年12月31日，建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年1.2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。如果在2021年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。在鼓励科技创新方面，国家也有相关税收政策扶持。沈阳某孵化器有限公司，就是其中受益者。该公司主营技术中介、技术服务、技术咨询、技术交易，被认定为省级科技企业孵化器。根据对科技企业孵化器大学科技园和众创空间税收政策，该企业可享受免征增值税、房产税、城镇土地使用税的税收政策，针对该企业2020年1月至2020年11月企业取得出租给在孵企业房产租金收入部分，主管税务机关已免征增值税、房产税、土地使用税共计10万余元。税收政策进一步扶植和推动了中小型高科技企业的成长与发展，鼓励了创业创新。系列优惠政策的落实，切实减轻了企业的资金周转和财务成本压力，才使企业有资金投入搞研发，这其中一个重要原因是税收优惠政策的支持给了我们底气。

量体裁衣，企业发展有支撑。

近年来，“减税降费”政策一波接一波。2019年4月1日起至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额；2019年10月1日至2021年12月31日，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%，抵减应纳税额。政策出台后，沈阳道义税务所立即对管辖范围内纳税人进行全面摸底，查找符合条件的纳税人进行进一步点对点宣传，重点企业实行上门宣传辅导，让企业能够及时享受加计抵减优惠税收政策。