新时期国企工会财务服务有效性的提升方法

刘丽娜

（莱芜钢铁集团鲁南矿业有限公司，山东 临沂 276421）

1 严格落实经费收缴管理，为工会工作提供有力支持

1）专项计提。企业工会财务将会按照相关法律要求每个月依照员工工资总额抽取2%的工会专项经费[1]，同时员工还要对按照一定比例缴工会会费，统一进行税收和征管，部分地区会按照强制代编各个预算单位用款计划的方案，将征收的工会会费统一拨送区总工会，区总工会在参照国家有关规定比例定期往下级工会拨放缴纳经费收入总额的47.5%。

2）专户存储。为了进一步确保企业工会管理的高效性，企业工会内部建立独立的财务审核机制，单独开设一个银行户头，专门用来进行核算企业工会资金增减、结余等工作。

3）专账核算。企业工会依法建设独立性财务预、决算个资产管理方案，依照工会的预算管理机制和财务制度的相关标准，开设独立账目，规范、严格核算企业工会的资产和往来账目。年终制作科学、规范的工会资产负债表、工会经费收支预算表、工会收支决算表。

4）专款专用。企业工会依法按照中华全国工会的相关管理和制度要求对开支范围、标准，确保每一项收支的合理性。应该是由企业财务支出的，决不能由工会垫付；同时，属于工会支出的，也不能由企业财务垫付；双方协助开展的活动经费，应根据具体情况进行 分摊。

5）专人保管。企业工会的性质决定了其资产应由自己管理的，根据相关的财务规定，企业工会应分别派人负责出纳和会计[2，3]。企业工会派遣专业的出纳人员负责保管工会的货币资产、银行存款、现金收付等工作内容。同时，还要严格落实相关人员对固定资产构建、验收、领取等工作落实情况，确定账实相统一。

2 完善经费收支流程，为工会和职工群众提供服务

1）争取财政资金。企业工会不仅要做好工会拨缴经费收入工作，还要获取财政资金的大力支持，来提高工会扶持困难职工和优秀员工等资金额度。建立专项资金，增添各种服务经费预算，来确保资金核算的真实性和准确性。

2）优化经费支出结构。工会经费支出应落实在企业发展、职工权益、结构优化等方面，最直接的方法在于帮助广大职工解决最实际、最关键、最关注的问题，将更多的人力和物力直接作用在职工，特别是职工最关心的吃穿住行等方面。工会成立和专项小组，实行考核机制，对于有突出表现的职工进行奖励；并定期组织各种文体活动，帮助职工展现自我，开阔眼界；还可以分批次开展旅游活动，提升职工的幸福指数。加强对于经济预算的控制，经费支出特别是重大资金支出拒绝“一支笔”政策，应严格执行集体决策和多人审批，加强对于支出的审核流程的监管，多方审核、多次检验各单据的合理性、真实性与准确性[4]。同时，要秉持着勤俭节约的办事选择，将勤俭节约落实到每一项支出上，从而提升资金的利用率，实现花小钱、办大事的目的。

3 确保国企工会财务管理科学性，突出财务服务有效性

1）规范财务核算机制，充分发挥工会财务职能。工会财务服务有效性提高的目的在于根据国有企业的实际情况，将在国企工会中全面落实财务管理工作，形成系统化的集预算、决算、审核为一体的财务机制，实行奖罚制度，最大化地发挥工会财务服务有效性的优势，不断凸显工会财务的服务作用，切实提升国企工会的自主管理、自我制约、自我监管的能力。（1）严格执行相关制度。依照全国总工会颁布的《关于加强基层工会经费收支管理办法的通知》条例及企业工会根据企业发展的实际情况实行的财务管理制度[5]，对收支审核、预决算报表等相关内容进行明确，确定了各项资金的审批、拨放、审计等服务内容的流程，还从专业的角度出发科学设置了公司内部的业务往来科目等工作，必须严格按照相关条例进行办理。（2）规范会计核算。总公司及其子公司的财务工作要严格执行《工会财务会计管理规范》，规范化管理资金、债券债务、票据等业务，以及岗位调度、档案管理等各个基层的财务进行有序化管理，加强监管力度，确保制度的功能与核算效能尽可能的符合工会财务建设性标准。（3）严格经费收支。工会经费应确保及时和足额收缴，企业工会财务应与其他部门之间进行及时的沟通和交流，以取得多途径、多方面的政策支持，确保工会中的各项经费和补助能够在各项预算的范围之内。各项经费的支出应向基层倾斜，确保资金的流向是向下的增加各活动开展得支出额度，增加工会内部参与培训活动的质与量，同时增加对困难职工的帮扶力度，让工会真正做到为职工着想和服务。

2）提升财务人员业务水平，提升财务管理效率。工会财务具有很高的专业要求并且综合性较强，如果财务人员的专业水平较低将会对工会会计工作的顺利开展造成不利影响。因此，有必要对财务人员的业务能力进行培训提升其综合素养，做好工会财务基础建设。

3）落实工会财务民主监督检查，提高工会经费利用率。企业工会财务主要通过向全委会定期做报告以及提交年度规划、活动方案等，在通过工会委员、经审委员会、财务会计的参与与讨论的形式体现其公开性、透明性[6]。其中，经审委员会的职责是代表所有职工人员对工会的财务预算、编制及执行情况进行定期审查，同时，监督管理各项费用的明细并进行第一时间的公开公示。比如，对每位职工每年缴纳的费用是否及时、准确进行记录和入账；每年用于开展活动、业务等相关费用是否进行挪用、超额等不合理的使用情况发生。只有做到每一笔费用的公开与透明，让每位职员做到心中有数，企业才能实现长久稳定发展。

工会财务的公开透明，有助于提升企业内部的信任感，有助于培养职工的主人翁意识，有助于增强工会对于资产的管理力度，有助于工会资产的保值与增值，有助于调动群众监督的作用和积极性，有助于消除工会体制内存在的贪污腐败现象的发生，有助于激发工会领导的奉公廉洁的行为与意识。财务公开的实行，是各法律机制不断完善的结果，加强工会施行监管的严格性，借助法律武器，服务与各广大职工群众。

4 结束语

发展永远是企业所追求的目标，工会在企业的发展中占有重要地位，行政部门的任务是让企业取得更高的经济效益，而工会的任务主要是凝聚企业员工的力量。工会在监督管理行政财务的同时还应重视自身的财务管理状况，双方之间是相互依存的关系，是企业和职工最坚固的支持。严格落实相关工会财务制度，确保工会财务的透明性，给予工会工作开展提供最有力的支持，通过理论与实践相结合，提升工会财务服务有效性，将工会财务的优势发挥最大化。