新常态下不动产登记档案管理的作用探究

刘利均

（重庆市合川区不动产登记中心，重庆 401520）

1 引言

不动产登记档案的高效管理和科学运用对推到经济社会适应新常态起到积极作用，档案工作的科学开展能够有效提升档案资源利用效率，需要职能部门对不动产登记资料信息进行全面的收集整理，保证档案的真实有效，并为相关人员和部门提供查询服务，保证档案价值的实现。

2 不动产登记档案管理的特点

不动产登记档案工作的高效开展是推动统一登记政策高效落实的重要基础，是不动产物权的有效凭证，具有鲜明的特点。一是档案内容的唯一性，档案资料需要对物权信息和相关变更活动进行全面的收集和记录，能够直观反映出不动产的实际情况，具有较强的唯一性属性。二是具有法律效力，需要管理部门严格按照法律法规进行资料的收集整理，保证资料信息的真实有效，为不动产登记工作开展提供合法凭证[1]。三是规范化管理的特点，随着经济社会快速发展，不动产管理环境不断复杂，涉及社会发展的各个环节，需要形成完善的管理规范，对资料收集、整理、分类、存储和利用等环节形成全面的规范，实现规范化管理效果，发挥档案价值。四是具有较强的时效性，经济社会建设中的物权流转情况不断频繁，为满足经济发展需求，需要对相关的物权变更等活动进行及时的收集，实现对资料的动态调整，保证档案的时效性。五是保密性特点，档案是不动产登记的重要凭证，其中包含着大量的物权所有人的个人信息、资产状况等，需要在保证档案利用效率的同时，对相关的信息进行保密，防止信息外泄造成负面影响[2]。

3 不动产登记档案管理的作用

档案管理是不动产登记工作的关键环节，为不动产管理工作提供有效凭证，管理工作的高效开展对推动经济社会发展起到积极作用。首先是推动统一登记的高效开展，随着时代的发展，市场经济体系不断完善，不动产管理环境日益复杂，为适应经济社会发展新常态要求，登记档案作为不动产物权的唯一凭证，需要档案工作对不动产信息进行全面的收集和科学的管理，为登记工作开展提供基础保障[3]。其次是保障物权所有者权益的重要基础，物权变动情况大量出现，其中不可避免地会存在一定的风险，侵犯所有者的合法权限，档案资料为维权活动提供有效凭证，并能够通过规范化的档案管理过程，对相关的物权变更活动形成有效的规范，实现对相关交易风险的及时发现。再次是为城乡建设和经济发展提供科学依据，通过对不动产资料的收集和整理，形成规范化的档案资料，实现对登记档案资源的高效利用，为经济社会发展提供有效支持。最后是推动社会档案管理体系的完善，不动产登记资料作为档案管理的重要内容，完善的管理机制能够保证档案的真实有效，充分发挥档案工作职能，推动社会健康 发展。

4 加强不动产登记档案管理的策略

4.1 优化档案管理思路

随着经济社会发展进入新常态，社会发展环境不断复杂，推动不动产统一登记已经成为强化不动产管理的重要措施，为经济建设提供基础保障。档案工作是不动产登记管理部门的重要职能，而传统的档案管理理念已经无法适应新常态发展需求，管理部门要提升主动创新意识，转变传统的管理思路，充分结合不动产登记工作实际情况，对管理模式进行科学创新，优化管理流程，推动档案管理质量和服务水平的提升。要积极学习和引进先进的管理理念和方式方法，加强对相关法律法规和制度规章的研究，对管理工作进行科学调整，有效适应经济发展需求，推动档案工作价值的高效实现。

4.2 完善档案工作机制

完善的档案管理制度是保证资料真实性的重要基础，管理部门要充分结合法律法规要求，对规章制度进行针对性调整，实现对管理工作的全面规范。特别是随着城乡建设的不断推进，法律法规和政策方针不断健全，不动产登记管理环节不断复杂，不动产交易和产权变更日益频繁，提升了档案管理难度，管理部门要建设长效管理机制，能够根据实际工作情况对相关管理制度进行动态化调整，有效满足管理工作需求。一是要落实责任机制，明确权责划分，提升管理人员和相关职能部门的责任意识，保证档案管理制度的高效落实。二是要完善监督机制，落实信息公开，积极拓展监督渠道，广泛收集意见建议，对管理工作中存在的问题和漏洞做到及时地发现和解决。三是要完善审核机制，对资料信息内容和管理工作进行全面审核，保证资料的真实有效，推动管理制度的贯彻执行。

4.3 推进信息化建设

随着不动产统一登记工作的高效落实，对档案管理的要求不断提升，传统的以纸质等载体为主的管理模式已经无法适应实际工作需求。信息技术的运用推动了管理模式的科学转型，实现了管理效率的提升，管理部门要充分发挥技术优势，积极引进先进设备和技术，建设完善的信息化管理体系，实现传统资料载体的数字化转变，有效提升管理效率，降低成本投入。要强化信息基础设施建设，科学配置专业信息设备，优化网络环境，实现管理活动的自动化推进，保证资料信息的高效共享。要建设完善的管理平台，开发专业管理软件，实现对各个管理环节的优化，通过系统功能设定，保证管理制度的高效执行，对管理流程形成全面的记录和监管，推动档案工作的高效运行。

4.4 强化队伍建设

不动产登记档案具有较强的专业性，需要管理人员在具备较强的档案管理素养能力的同时，能够对法律法规和相关政策做到准确的理解，对不动产物权交易和资料变更流程形成有效的掌握。管理部门要加强对队伍建设的重视，充分结合档案工作需求，积极引进优秀专业人才，充实管理队伍。要完善培训机制，根据工作中的实际问题，制定完善的培训策略，提升管理人员的能力水平。要完善考核评价机制，对管理人员的思想水平、工作能力等方面进行准确评价，根据具体岗位制定考核标准，将考核结果与激励政策形成有效结合，激发管理人员的工作积极性和责任心。

5 结语

高质量的档案管理活动对推动不动产统一登记工作的高效开展提供基础保障，为推动经济社会发展起到积极作用，管理部门要转变传统的管理思路，优化档案工作流程，完善管理机制，推进信息化建设，实现档案管理质量和服务水平的提升，有效满足经济社会发展新常态的要求。