关于市政工程档案在城市建设与管理中的作用探析

陈慧敏

（广西壮族自治区城乡规划设计院，广西 南宁 530000）

所谓的市政工程指的就是城市市政建设工程，随着社会与时代的不断发展，人们的生活水平逐渐提升，对于美好生活的追求也越来越高，而城市市政建设工程的建设目的就是解决居民的问题，完善城市生活环境，促进城市的经济发展，为当地居民创建一个良好的居住环境，进一步促进当地城市化的发展。市政工程档案具体指的是市政工程项目建设过程中形成文字、图纸、计算书、声音、图像等形式和载体的文件材料。这是市政工程建设活动的真实记录，其中的很多数据信息都是通用的，是在城市建设与规划过程中调查、运用的城市基本情况相关材料与数据，能够在多种市政工程建设中发挥作用，比如常见的城市交通规划、交通管理、有线电视工程等。因此，市政工程与城市建设之间存在紧密地联系，甚至会直接影响居民的日常生活体验，对此，人们应该不断完善市政工程档案，提高档案信息的利用率，解决市政工程中存在的问题，提高居民的生活质量，推动城市 发展。

1 市政工程档案在城市建设与管理中的作用

1.1 促进城市建设服务

市政工程档案的有效管理能够保障建设数据信息的完整性，进而发挥档案信息在城市建设中的服务功效。很多城市在建设的过程中都存在一些问题，比如基础设施陈旧、年久失修、养护费用紧张等，都会影响城市的基本服务功能。对于城市建设工作来说，规划是非常重要的，而市政工程档案的相关资料就是城市各种工程建设与规划的依据。如果市政档案有所缺失，那么市政规划编制与调整都只是纸上谈兵，没有实际的依据。无论是城市中的新城扩建还是旧城改造，无论是全新的工程规划还是旧规划的调整，规划工作都是城市建设的重要内容。在规划工作中，设计人员需要掌握城市的道路交通情况、供水供电情况、环境卫生情况、架空杆线情况等，而以上资料都应当从市政档案中获取，只有市政档案能够为城市规划提供最真实准确的原始资料，进而保障城市规划与设计的科学性、合理性。

1.2 为建设工程提供依据

城市建设中的所有有效信息都将记录在市政工程档案中，其能够真实反映市政单位生产活动的情况，因此，市政工程档案能够为城市之后的工程维护工作提供有效的数据支持。当前的很多城市建设内容都是隐蔽性工程，需要整理城市的地下管线系统，在地下进行施工，面对复杂的地下管线系统，工作人员使用市政工程档案就能够了解城市地下系统的真实情况，进而提高施工设计的精准性，防止出现工程之间相互影响的情况。如果市政工程档案缺失，那么技术设计人员在进行方案设计的时候就只能通过有关部门的调查了解城市的地下管线分布情况，之后再根据对地下系统开展实际测量工作，最终综合两者的调查情况绘制出施工图，但是这样得到的信息依旧有可能出现不准确的地方，这样就会导致施工出现问题，不仅会造成大量的经济损失，同时还会影响施工周期。因此，在城市建设中，市政工程档案的完善能够为建设项目人员提供有效的信息依据，防止工程设计与实施出现问题，提供市政工程的效率[1]。

1.3 城市科技资源的储备手段

无论是城市工程的改造还是重建，设计人员都需要对之前项目的设计文件、勘测文件、施工文件等资料进行了解与参考，发挥市政档案资料的作用，为新的设计提供数据支撑与全新的设计思路，这样才能够完善设计方案。因此，市政工程档案同时也是城市科技资源的重要储备方法，通过保存以及完善相关资料，才能够促进市政工程的建设发展。

2 市政工程档案工作中存在的问题

首先，很多城市建设部门对于市政工程档案管理工作不够重视。档案参考价值的大小很大程度上取决于人们对档案工作的认识水平。当前很多技术部门并没有意识到市政档案管理工作的重要性，仍存在不按时按质量归档的情况。这已经成为不同行业档案管理工作的共性。市政工程档案管理工作意识不足间接使设计人员在开展后续设计工作时遭遇大量的困难，无法调配和查阅相关的资料信息，导致设计周期长，进而导致建设工作工期延长，造成资源浪费与经济损失。其次，很多城市的市政工程档案管理工作体系不健全。大多城市的市政工程档案管理力量薄弱，管理手段较为落后，缺乏管理标准，缺少专业人才，使得档案管理的基础工作也难以实现，比如档案资料的收集不齐全、立卷不规范、装订不合格等。在这样的管理工作中，市政工程档案的准确性也有待商榷。一旦市政工程档案的准确性受到影响，就难以为城市建设工作提供准确依据，严重时还会影响工作人员的判断，进而导致严重的经济损失[2]。

3 市政工程档案管理工作要点

3.1 完善档案归档工作

对于市政工程档案的归档整理工作，不仅需要工程管理单位的配合，同时还需要项目投资单位、设计单位、施工单位以及项目监理单位的共同参与。而其中最重要的环节就是设计单位市政工程建设资料的设计编写。只有保障市政工程建设资料设计编写的正确性与真实性，才能够落实市政工程档案的归档整理工作。首先，对于设计单位来说，每个设计人员都应该认真对待项目资料的设计编写工作，杜绝数据出错，避免多次修改。其次，设计单位应该指派专业的档案管理人员进行资料的收集、整理。档案管理员应该经过专业的培训，同时持有档案员相关证件，这样才能够担任档案员的职务，胜任档案员的工作。最后，设计单位要想落实市政工程档案管理工作就必须端正态度，明确其对市政工程建设的重要意义。市政工程档案能够为后续的城市建设、维护工程提供准确的数据参考，同时还能够为城市规划指明方向[3]。

3.2 保留施工设计原始档案

针对市政工程档案管理，人们应该明确其中容易出现的工作问题并采取相应的措施解决，这样才能够提高档案管理工作的效率。市政工程档案资料内容能够真实反映市政工程的建设活动，因此相关资料与数据的保存与记录能够为城市之后的建设与规划工作提供有效的依据。其中最重要的内容就是保障档案资料的真实性与有效性，对于那些不符合规范的档案文件应该及时剔除或完善。作为第一手保存工程图纸的设计单位来说，保证档案数据信息的原始性显得尤为重要，这样的归档管理才有参考意义。如果档案人员只是将复印件或传真件进行归档整理的话，可能会导致信息失真的问题出现，难以为之后的城市建设提供有效的依据。因此，档案人员在进行文件收集与整理时应该对文件进行检查与确认，确保其是设计编写原件。

3.3 规范设计变更流程

设计人员还应该主动保障文件内容的真实性与完整性，同时注意检查工序的顺序，保障工程文件的准确性。对于档案管理工作来说，城市建设工程在设计过程中形成的技术文件是最具参考价值的，同时也能够反映工程的真实情况，人们将使用该文件对工程建设进行评判。但是当前很多建设单位并不重视施工技术文件的编写，导致其内容残缺不全。比如在施工设计方案报审的时候，常常只有申报的内容，缺乏监理单位的意见。针对这样的问题，设计人员就应该主动补全审核资料，保障项目资料的完整性。除此之外，如果市政建设工程的图纸需要变更，则必须有施工、设计以及建设单位共同的签字盖章。当前很多施工单位在施工建设的过程中只经过设计单位的口头同意就进行了施工图纸的更改，这样的情况应该被严令禁止。如果真的需要更改施工图纸，必须按照规范的流程经过多个单位的共同认证，下达设计变更通知书之后才能够进行更改，同时还应该保留更改的设计方案，这样才能够提高工程档案信息的准确性。除此之外，对于市政工程中的隐藏工程，工作人员也需要检查其中的签字盖章是否齐全。城市的隐藏工程一般都在地下进行，因此更加需要精准的施工信息作为辅助，才能够保障施工的质量。因此，在进行隐蔽工程建设的时候，设计单位应该到达施工现场查看实际情况，并根据施工信息在相应的档案记录文件上签字盖章，保障信息无误之后就可以开展施工设计工作[4]。

4 结束语

综上所述，市政工程档案管理工作是城市建设工作的重要组成部分，市政工程档案中包含了多种城市建设工作的基础信息与材料，能够为之后的城市规划、建设工作提供有效且准确的参考信息。因此，施工管理部门、建设部门以及监理部门都应该重视市政工程档案管理工作，不断完善档案整理与归档的流程，按照规范的工作流程进行档案的整理与记录，保障档案中建设信息的真实性与准确度，这样才能够将档案信息转化为生产力，为城市建设提供依据，促进城市的建设发展，发挥市政工程档案的社会效益与经济效益，保障城市居民的正常生活。