科技创新助力共同富裕的路径

李春成 (天津市科学技术发展战略研究院，本刊编委)

在全面建设现代化国家的新征程中，共同富裕被摆在更加重要的位置。习近平总书记在2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议上强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”科技创新是高质量发展的根本保障。科技创新既是社会财富的创造动力，也可对财富创造的分布、财富合理分配等产生影响，将在促进共同富裕中起到引领和支撑作用。

一是更好地发挥科技进步对构建现代产业体系的引领支撑作用。产业发展不平衡、产业体系现代化水平差异大、产业基础不牢固等问题是地区之间、行业之间、城乡之间发展不平衡的根本原因所在，无实体经济不富，没有持续的创新难以引领支撑产业高质量、可持续发展，也难以创造更多的社会财富。无论是新型工业、现代服务业，还是现代农业都需要更加注重科技进步、更加注重质量效益、更加注重结构优化、更加注重全面协调可持续发展。因此，推动共同富裕，首先要依靠科技创新系统推动产业体系现代化，包括产业集群化、产业基础高级化、产业链现代化、区域产业一体化发展。其次要把建设城市群一小时供应链作为疫后应对的重点，着力发展城市群或大城市圈世界级、国家级创新型产业集群，促进各产业功能区分工合作、特色化发展，共同补强产业链配套能力。还要超前部署并把握突破性技术创新的机会窗口，抢占未来技术与产业化的先机，培育可接续的未来产业。

二是更好地发挥技术、人才等创新要素合理流动、有效配置对区域协调发展的引领支撑作用。中长期看，缩小东西部、南北部发展差距，实现区域间发展更加协调是实现共同富裕的关键环节。建立一个高效的全国统一市场，通过创新促进城市群、城市圈建设加快发展，对于区域发展更加协调、更加平衡至关重要。在共同富裕背景下，既要发挥深圳、上海浦东、浙江的社会主义示范区的先导作用，同时也要发挥社会主义制度的优势，以区域间成果转化合作、技术梯度转移等为抓手，继续深化发达地区与欠发达地区之间的科技对口支援与科技合作交流，大力推动以人才转移为中心的要素流动，鼓励以科技型企业、新型研发机构为支撑的科技创新主体合作，加强以交易、信息中介服务为主要业务的技术合作平台建设等，形成科技创新引领支撑发达地区与欠发达地区共同繁荣的良好局面。

三是更好地发挥数字技术对城乡居民共同富裕的引领支撑作用。我国已经进入数字技术引领的新经济时代，发挥好数字技术对共同富裕的引领促进作用，避免数字新技术拉大数字鸿沟等对共同富裕的负面影响，是新经济时代必须着重考量的时代性课题。要加强反垄断，通过政策积极引导科技企业建立调动个人积极性、平衡员工和企业利益的机制；探索建立中小知识型企业合伙人、城市或乡村合伙人等社会共建共享共同体等机制；加快建设面向全社会的数字基础设施；推广应用包容性技术，消除普通城乡居民公平参与数字社会的技术性障碍；大力推进全域科普，全面提高城乡居民的科学文化素质等。此外，面向最广大人民健康的科技进步还会对减贫扶贫、抑制因病返贫等产生积极影响。