基于草原植被恢复费使用的草原生态建设

李海军，白媛媛

(1.伊金霍洛旗草原工作站，内蒙古阿勒腾席热 017200；2.鄂尔多斯市草原工作站，内蒙古康巴什 017000)

草原植被是草原生态系统的主体，也是畜牧业发展的基础，具有涵养水源、防风固沙、保持水土、调节气候、发展生产等重大功能。植被恢复能促进土壤团粒结构的改善和肥力状况的提升，起到改良草场、促进草原生态系统恢复[1]和畜牧业发展的作用。根据规定，草原植被恢复费按照“取之于草、用之于草、统筹使用”的原则使用。伊旗霍洛旗在充分调研的基础上，采取“因地制宜，集中治理，兼顾生态、经济和社会三大效益”的办法，确定在该旗苏布尔嘎镇苏布尔嘎嘎查七社实施“伊金霍洛旗2020年生态恢复试点项目”，项目的实施为草原生态治理工作各项技术的综合应用提供参考，也为合理利用植被恢复费进行草原生态治理提供新的路径。

1 项目区概况

项目区位于伊金霍洛旗西北部，属温带大陆性气候，气候特点是干旱、风大、少雨、温差大，年平均气温为7.7℃，极端最高气温为33.8℃，极端最低气温为-24.9℃；年降水量为430.9mm，全年无霜期132d，冻土最大深度为133cm。项目区属温性典型草原低地草甸类盐化低地草甸亚类，牧草品种主要有芨芨草、羊草、碱草、芦苇草、蒲公英、苦菜、苔草、披针叶黄花、骆驼蓬、碱茅、碱蓬等，草群平均高度30cm，平均覆盖度25%，平均产草量450kg/hm2。该项目区涉及的草原已全部承包到户，无草原权属纠纷。

2 主要做法及成效

2.1 充分调研，科学规划

苏布尔嘎嘎查七社位于国家4A级旅游景区苏泊罕大草原旅游区西侧，常住人口67户156人，土地总面积1859hm2。该社人工草地面积很少，家畜养殖依靠外地购买饲草来支撑，成本高、效益差，严重制约当地畜牧业的发展。实地勘察结果表明，该社大面积草地退化、沙化、盐碱化，共有“三化”草地361.3hm2，其中严重退化盐碱地113.3hm2，裸露地38.7hm2，退化羊草地116hm2，退化芨芨草地13.3hm2，盐碱覆沙地80hm2。

2.2 综合分析，分类施策

根据不同的地块特点，采取相应的治理措施。严重退化盐碱地、裸露地采取补播措施，退化羊草地采取切根复壮措施，退化芨芨草地采取火烧复壮措施，盐碱覆沙地建植人工草地，项目区全部进行围栏封育，同时开展病虫鼠害防治等技术服务工作。各类地块土壤分析数据见表1。

2.2.1退化盐碱地补播

退化盐碱地表现为较小的碱斑或和较低的植被盖度。经土壤化验分析，pH值9.54～10.05，属于重度盐碱地，因此主要选择耐盐碱、耐旱、适应性强的多年生禾本科植物进行补播。羊草、老芒麦在重度盐碱地能良好生长[2～3]；碱茅在土壤含盐量低

表1 伊金霍洛旗2020年草原植被恢复试点项目地块土壤分析数据

于0.8%时出苗率、株高、生物量受土壤含盐量的影响不大，差异不显著[4]，一般在pH值10.8以下均能正常发芽，且能正常生长[5]；马莲能够在含盐量高达7%、pH值7.9～8.8的条件下正常生长[6]，且为一种花卉观赏植物，具有潜在的经济价值。因此，盐碱草地、裸露地治理选择的补播植物为羊草、老芒麦、碱茅和马莲。具体做法是：羊草、老芒麦混播，面积66.7hm2，播种量为45kg/hm2，混播比例为2∶1；碱茅播种面积33.3hm2，播种量为45kg/hm2；马莲播种面积13.3hm2，种苗密度为30株/m2。播种采取机械免耕法，播种机是可以一次作业完成开沟、播种(栽种)、施肥、覆土和镇压五道工序的免耕补播机械，其中羊草、老芒麦、碱茅播种行距15～30cm，播深2～3cm。根据气候状况及降水情况，播种时间为6～7月上旬，补播后根据降雨情况进行灌水，以保证发芽成活。沿道路旁、靠近旅游区栽植马莲，苗行距15cm，株距20～25cm，栽植后适时灌水。

2.2.2裸露地补播

裸露地的特点是退化成光板裸露地块，地势较平坦，植被覆盖度在20%以下。根据地块土壤分析数据及各牧草品种对土壤肥力等条件的适应性，此类地块主要选择耐盐碱、耐旱、适应性强的多年生牧草品种。裸露地pH值为8.5，蒙古冰草、披碱草在pH值7.6～8.7的轻度、中度盐碱地中能够良好生长；草木樨、准格尔苜蓿耐盐碱，能起到肥田的作用。因此，裸露地补播选择的植物种为蒙古冰草、披碱草、草木樨和准格尔苜蓿。此类地块也选择能够一次作业完成开沟、播种、施肥、覆土和镇压五道工序的免耕补播机械进行补播，播种行距15～30cm。披碱草和准格尔苜蓿补播面积19.3hm2，播种量分别为22.5kg/hm2和7.5kg/hm2；蒙古冰草和草木樨补播面积19.3hm2，播种量分别为22.5kg/hm2和7.5kg/hm2。根据气候状况及降水情况，播种时间为6～7月上旬，抢雨播种，保证抓苗保苗。

2.2.3退化羊草地切根复壮

此类地块为轻度退化沙化草牧场，草群生长状况尚可，植被以根茎型禾本科牧草羊草为主。主要作业方式是：采用切根机或缺口耙在牧草返青期或降水前划开土壤板结层，切断草场根茎型禾草的横走根茎，通过切根作业在地表形成很小的切缝并使局部土壤疏松，增加土壤通气性和透水性，促进微生物繁殖，提升土壤蓄水能力，进而促进草场繁殖更新，增加牧草高度和盖度。其技术要求是：有坡度的地块沿等高线作业，切缝宽度≤15mm，行间距30～50cm，深度10～20cm。研究表明，机械化切根复壮可以实现天然草地增产1.1倍[7]，这表明对退化羊草草场进行点线式破土切根能够促进羊草的更新复壮，加快草场植被恢复速度。

2.2.4芨芨草草地火烧复壮

此类地块植被主要以多年生根茎型丛生禾草芨芨草为主。火烧对于植被恢复具有很好的促进作用：一是增加草场内的营养成分，完善养分循环；二是改善草场的水温条件，加快天然植被更新。通过火烧，可以增加土壤的氮、磷等营养元素含量，有利于增加土壤肥力，提高草原植被的生产力，从而促进草原生态的改善；火烧还可以提高土壤温度，促进牧草分蘖生长，起到良好的改良草场作用。火烧复壮应充分考虑气温、风向、芨芨草发芽状况，宜选择在冬春季进行。为了防止火灾等意外情况的发生，要充分做好防火灭火准备工作并获得主管部门的批准，结合防火部门草原防火演练，严格掌控火势的发展。在火烧复壮区四周设置6m宽防火隔离带，并设立明显的标示牌，封闭道路，注意人员安全，谨防火灾发生。火烧完毕，认真清理余火，做到火灭人离，严防留下隐患。

2.2.5盐碱覆沙地建设人工草地

项目区属于半农半牧区，畜牧业是农牧民的主导产业，但由于天然草场退化等原因，仅靠天然草场远不能满足当地群众生产生活的需求。因此，按照规模化生产、机械化作业的要求，开展人工草地建设是发展畜牧业、提高当地居民生活水平的重要措施。为此，在充分考虑退化草原生态修复的长期性和反复性的基础上，统筹兼顾牧民生产生活需求和建植人工草地在调整种植产业结构、助推乡村振兴及农牧业经济健康发展的重要作用，有必要进行集中连片的高质量的人工草地建设。根据项目区土壤分析数据，盐碱覆沙地pH值为8.07，而且土壤通透性良好(沙壤土)、平坦开阔，结合当地农牧民蛋白饲草缺乏等实际情况，建植人工草地选定中苜3号紫花苜蓿为种植草种，并配套建设节水灌溉设施，具体为7台套大型指针式喷灌设备和5眼机井的节水灌溉模式，指针式喷灌设备每跨60m，根据地形条件选择不同跨度完成喷灌作业，喷灌不足地块采取小型直杆式喷灌配合完成补水作业。人工草地建设，首先是播前精细整地，对播种地要深翻，做到地面平整，土块细碎，无杂草，墒情好。整个作业流程为清理地面→施底肥→深翻耕→耙平→播种镇压→浇水造墒。种植时间为6月中旬至7月上旬，采取条播的方式进行种植，行距15～20cm;深开沟浅覆土播种，开沟深1～2cm左右，播种后自然覆土1cm左右，播种量30kg/hm2，确保种植的质量和效果。在播种的同时随行镇压，使种子与土壤紧密接触，以利保墒出苗。

3 结语

合理利用植被恢复费，使其发挥最大的效益，是草原部门的重要职责。在草牧场到户的情况下，伊金霍洛旗充分考虑生态效益，兼顾农牧民生产生活需求，采取“充分动员、集中建设、整体推进”的办法，取得良好的成效。在项目实施前，对项目实施的可行性进行了必要的论证。在人工草地建设方面，《中华人民共和国草原法》第五十一条规定：“在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划，县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当加强监督管理，防止草原沙化和水土流失。”《伊金霍洛旗草原保护建设利用总体规划》(伊政发〔2015〕91号)规定：“在立地条件成熟的情况下，每户人工草地可以扩建到1.3hm2。”项目区共有居民67户，建设人工草地80hm2得到了伊金霍洛旗林业和草原主管部门的批准，也受到农牧民的欢迎。在生态恢复技术上，兼顾项目区紧靠旅游区的特点，在沿道路、景区旁种植马莲，既有生态效益又有景观效果；其他地块根据土壤、植被等要素，选择科学合理的生态恢复技术措施。在项目管理方面，项目《作业设计》由上级主管部门专家评审通过，实行分段招标制，由优秀的企业中标施工，旗级林业和草原部门监督管理。总之，伊金霍洛旗基于草原生态恢复费的草原生态建设项目的实施，避免了地点分散、管理难、推进慢等问题。该项目实施得到了农牧民的支持，实现了整体集中建设，赢得了规模效益，既恢复了植被，也发展了生产。