静安：首创“民生事务顾问”成效明显

王彦琰

在大宁国际小学西校区广延路彭江路口，以往由于没有交通信号灯，一直以来都存在着安全隐患。去年9月，该路段一处红绿灯的设立，极大改善了这里的交通状况，赢得家长们的一致称赞。这是近年来大宁路街道市区级人大代表履职成果的一个缩影。

大宁路街道共有5位市人大代表和26位区人大代表，2017年以来接待居民516人次，提出建议和意见276件，办结率97%。如此高产的意见建议和高比例的办结率背后，是街道人大工委制定的一套高效运转体系在发挥积极作用，其中最核心的独门秘籍便是“民生事务顾问”。三年多来，这项创新之举在提升代表意见办理速度和质量方面成效显著。

专业“智囊团” 提升人大代表履职能力

每周二，位于延长中路411号的大宁路街道“人大代表之家”里就会特别热闹，由联系街道的5位市人大代表和选举产生的26位区人大代表轮流坐班接待居民诉求，这项工作从2017年一直持续至今。然而一些不足也逐渐显露：一方面是人大代表对某些条例政策的不甚了解，另一方面是意见的流转承办耗时较长。为了更好地服务居民，“民生事务顾问”制度应运而生。

街道人大工委聘请区内与民生事务息息相关的部门业务骨干，作为代表履职的“民生事务顾问”，给出专业的政策意见和解决方案。经过这些年的不断调整和扩容，目前，包括区教育局、静安公安分局等在内，“民生事务顾问”单位已有20家。除了民生事务顾问，街道人大工委还和恒业律师事务所等多家律所合作，聘请法律顾问参与居民接待，为服务居民提供法律支撑，也对代表意见办理起到了很好的促进作用。

强大“助推器” 促进代表建议高效办理

人大代表、民生事务顾问们不仅每周坐班接待居民，每个季度还要下社区近距离了解居民的需求和“吐槽”。近日，又一桩困扰了居民们许久的广延路交通问题在人大代表与静安公安分局的民生事务顾问的协调下，经过有关部门的监测、分析、行动后，用不到一周的时间就解决了。对此，市人大代表、宝华现代城居民区党总支书记李华也深有感触：“交通问题在居民诉求中占有一定的比例，事情虽不大，但都得到了人大代表们的重视。在民生事务顾问的助力下，去年，大宁国际小学西校区附近、上海大学南门附近增设红绿灯等举措，都得到了居民的广泛好评。”将问题通过人大代表、民生事务顾问直达相关职责部门，相当于给居民开辟了一条便捷的“绿色通道”，居民的诉求得到了迅速的回应或解决。

提升“信任感” 拉近居民与代表间的距离

街道人大工委建立了包括人大代表、民生事务顾问在内的微信群，有些居民的问题涉及多个部门，都会在这个群里进行协调和讨论。此外，街道人大工委也會邀请人大代表、民生事务顾问、社区民情联络员进行四方会议，了解民情，将一些问题在稍有苗头时就迅速解决，避免小问题拖成大问题。辖区内嘉悦轩小区年轻居民居多，垃圾分类工作的推行过程中不免有着诸多的不理解。区人大代表、慧芝湖花园居民区党总支书记何静在接到居民的意见后，请来了民生事务顾问、区绿化和市容管理局的尹成东，以及小区物业代表，大家一起坐下来商讨研究、实地察看，最终重新合理规划的小区垃圾投放点位使得小区居民对垃圾分类的态度有了明显的改善。何静代表认为：“这样的双向沟通，极大提升了居民对人大代表的信任。居民都称赞，人大代表能够实实在在地为我们解决问题，觉得很亲切。”

如今，在大宁路街道，不少居民都会通过社区报、微信公众号等，提前关注每周二的居民接待日安排，将诉求告知人大代表，他们越来越相信，人大代表是能够帮助他们解决实际问题的。在此过程中，人大代表和民生事务顾问的相互督促形成了良性的循环，如今的“民生事务顾问”已成为代表回应居民诉求的强有力支撑。