关于国有企业物资采购经济核算监管问题探析

房英吉

摘要：基于我国当前形势，本文先分析国企采购经济核算监管工作的重大意义，然后针对国有企业物资采购经济核算监管工作中存在的一些问题展开探析，并且在分析问题的基础上结合笔者多年工作经验，提出几条切实可行的发展优化策略，目的是有效提高国有企业在市场中的竞争能力，进而实现企业的健康长远发展。本文在提出建议时针对优秀案例进行了认真细致的分析，并且结合了笔者多年工作总结出来的经验，具有一定的可操作性与科学性。

关键词：国有企业 物资采购经济核算 监管

随着世界经济的复苏，全球经济已经逐步向着一体化的大方向发展。我国企业不可避免地会卷入一个更大更激烈的市场竞争环境，和之前相比，市场对企业的内部管理提出了更高的要求。竞争压力会越来越大，但是与竞争同时产生的机遇也会越多。所以说，国有企业有志于立足于当前严峻的市场竞争中，并且在市场改革的浪潮中实现本企业健康稳定的发展，非常重要的一点就是要做好物资管理。为什么这么重视物资管理工作呢？因为对于国企来说，物资管理其不仅与该企业的成本控制水平有着极大的关系，此外很大程度上還影响着该企业的产品质量甚至是经济收益。但是，笔者在工作中发现，当前部分国企在物资采购经济核算的过程中，或多或少仍然会产生一些问题。

一、国有企业物资采购经济核算监管的意义

在国有企业正常运行中，每一项工作都有其意义。但是对于以生产为主、注重企业效益的国企来说，与物质有关的工作显得极其重要。物资采购经济核算监管工作，具体内容就是在国企经营管理的阶段，对企业生产与发展所需要的物资进行核算监督管理，例如一个国企主要的工作是生产钢材，那么其物资采购经济核算工作的重点内容就是监督钢材的采购计划、供应商的资格、合同的签订、产品的验收与库存以及账款交付等过程，进而实现与企业其他部门的协同工作，保障该企业可以正常维持企业的经营管理活动。

大部分国企是我国中央政府或者地方政府参与投资并且有着直接控制权的，由于我国以民为本的特殊社会性质，广大国企还肩负着维持我国国民经济稳定性的重任，并且国企对于国有资产实现保值甚至增值等社会效益具有重要作用，因此我们可以说国企是我国“名副其实”的国民经济支柱。并且在我国与跨国公司的竞争中，国企不断努力奋斗，通过性价比较高的产品，担当着产品竞争的排头兵。

结合近年来我国的政府工作汇报，笔者有一些自己的心得体会：在国有企业的发展过程中，要想把一个企业“做起来”并且“强起来”，就必须提高企业运行过程中物资采购经济核算监管工作的地位。具体原因如下：一个企业通过提高物资采购经济核算监管工作的力度，就可以提高对工作人员的约束，使其养成兢兢业业、踏踏实实的工作作风与工作态度，进而在企业展开生产工作之初就可以实现企业对于成本的控制甚至是在保障产品质量的同时降低成本，进而保障国有企业采购产品的质量。其次，科学的核算监管工作还可以起到一个正向的“筛选作用”。“筛选作用”具体就是企业相关管理者可以依托企业一段时间的生产与经营情况，定时、定量地筛选出价格适中、质量上等、符合企业与市场对当前生产要求的各项物资，进而可以保障企业正常的生产环节。伴随着当前国际国内市场日益激烈的竞争，为了实现企业的长远发展，企业管理者必须要做的一件事就是提高物资采购经济监管工作的质量。同时，我们可以看到，完善的经济监管工作，对于一个企业经济效益的优化，以及提高该企业在当前不断变化的市场中的生存与竞争能力具有重大意义。基于此，落实好物资采购的核算与监管，对于推动国企走上一条稳健发展的道路具有重大意义。

二、国有企业物资采购经济核算监管存在的问题

笔者在工作过程中，发现一些阻碍经济核算工作高效率进行的问题，本文分别从监察体制、企业信息化以及员工素质三个较为典型的方面来分析存在的问题。

（一）缺乏完善的监察体制

结合我国当前的监察工作情况，笔者注意到部分国有企业在一定程度上存在着物资采购经济核算监管体系不完善的情况，甚至还有部分企业存在着一些其他问题，具体如下：第一，部分企业在监管流程上存在着不够规范合理的问题，在工作中仅仅注意企业表面上的流程建设而对于监察的实效性却不管不顾;第二，部分企业在工作中存在着没有落实好岗位职责的问题，在工作中没有将采购经济核算监督工作落实到个人层次，在发生问题后便无法短时间内找到相关负责人，降低了监察工作的工作效率;第三，部分企业在物资验收环节存在着入库监管管理不到位的问题，这一漏洞可能给某些工作人员带来“钻空子”的机会，也就是说企业的部分采购人员在进行采购物资工作时，利用“漏洞”为自己谋求利益，没有完全按照企业生产要求采购企业所需的物质，甚至在采购环节采购价格过高的产品以及质量不符合企业生产标准的产品，进而从中获取私利。就笔者看来，由于监察体系存在“漏洞”，导致部分企业经常发生该种行为，虽然并不是大额损失，但是长久以来会给国有企业的发展带来不利影响。并且由于管理体制不完善，提高了有效约束采购人员工作行为的难度，如果一个企业不能及时完善监察体制，补上“漏洞”，那么长久以来一定会严重影响该国有企业健康稳健地运营发展。

（二）信息化程度不足

当前，由于互联网的快速发展，使得物资采购工作以及监管工作的复杂程度大大提高。因此之前传统的人工登记的方式会消耗更多成本，并且无法使用更快更复杂的物流信息。至于如何解决这个问题，在互联网融入物流监管工作的同时也出现了解决办法，那就是利用大数据与信息化进行统计与监管。

目前，大部分企业已经意识到市场是一个不断动态变化的大型整合系统，为了在越发激烈的市场竞争中取得长远发展，许多国企已经意识到信息化对于优化企业物资采购经济监管工作的重要性，并且引入信息化系统，开发信息化在企业各方面管理中的应用模式，与以前相比，为企业的物资管理带来了极大便利。但是不得不说当前企业仍然存在信息化程度不足的问题。具体原因是在一些细节的信息化处理方面不到位。对于一些小的物资用量以及运输过程中的成本的核算，由于比较繁琐，因此并没有完全覆盖信息化管理，这就导致整个物资采购经济监管系统存在一些漏洞。一般来说，在企业的管理中，企业在进行商品生产之前，要提前书面提交用料计划以及采购合同，再通过经济监管工作人员录入信息系统。此外，招标的采购工作、物资的讨价还价以及企业与供应商的谈判等工作一般也要走书面上的流程，如果采用信息化处理后，在采购的一些细节流程中的信息化程度较低，就会起到反作用，导致提高物资采购管理的难度，为腐败行为的产生提供了机会。并且会造成企业人力和物力的无端损失，加大了企业物资采购过程成本的投入，站在发展的角度不利于企业长时间稳健发展。

（三）员工素质不足

不同的企业发展程度也不同，处理内容的难度与种类都不同，因此员工的素质存在一定差异。当前随着互联网和大数据技术的发展，在开展许多工作时需要用到一些现代技术，但是部分企业的工作人员仍然习惯用过去比较繁琐的传统方法去进行工作，导致企业的工作效率和质量降低。在信息化不断推进的现代化企业生产中，如果企业的员工缺乏相应的综合素质，就会给企业“拖后腿”，也就是说如果员工的综合素质与企业的发展不匹配，就会对企业来之不易的发展劲头产生不利影响。如果企业不能做到结合时代的发展及时提高员工的综合素质，长此以往就会影响企业的长远发展。

三、提高国有企业物资采购经济监管水平的方法

通过上文的分析，我们会发现，随着时代的发展，我国国有企业物资采购经济监管工作虽然取得一定的发展，还是存在一些问题，接下来本文从完善机制、强化责任以及人员培训三方面进行分析。

（一）健全完善监督机制

针对前文分析的第一个问题，笔者认为要落实健全完善监督机制。并从以下三个方面进行分析：第一，企業在采购时必须集中采购，在进行物资监管工作时要使用归口管理。具体原因如下：企业在进行物资采购经济监管时实行归口管理可以一定程度上提高采购效率并且保障物资质量，同时企业在购买物资时采用集中采购的方式可以更加有效地降低企业采购的成本。第二，为了避免出现“暗箱操作”的情况，企业在进行采购时要提前了解物资的基本特点和市场基本情况，在简单了解后再合理选择招标采购、询价或定向采购，进而防止逃避招标的情况出现，从而保障更加透明公正的操作。通过“知己知彼”的方式，不仅可以提高企业资金的使用效益，也可以避免因为过于追求流程而忽视实效的问题。第三，工作人员在进行企业物资采购经济监管工作时，要注意检查采购回来的物资的质检与入库的记录工作，进而为接下来相关物资验收入库的工作做好准备。

（二）强化责任落实

要想企业取得长远稳健的发展，企业的相关负责人必须要落实好责任。当前是信息化时代，在国有企业物资采购经济监察工作中，企业要做到加强信息化建设，提高物资采购管理经济监察水平，实现有效地节约成本与人力、物力，提高物资采购的科学性与便捷性，进而保障企业物资供应的及时性，使国有企业生产经营顺利运行。

要落实好职责，本文从三个方面进行分析。第一，在信息化建设中，国有企业要构建物资购买信息化监管平台，并且促进财务部门、采购部门、生产部门等多部门之间实现数据共享，使得业务操作更加公平化、透明化，同时各部门之间便捷交流，有助于监管部门及时获取物资购买信息，进而保障生产的正常运行，也有助于财务部门各项物资采购款及时支付，在有助于记录企业资金流动的同时，有助于企业与供应商建立长期的正常的协作关系。第二，构建数据库系统，方便采购部门寻找更多供应商，并且可以通过对不同供应商询价，降低采购成本价。第三，构建采购数据监管系统，对采购及供货过程中的数据实时管理，并自动生成台账数据报表，便于物资购买监管人员查询、利用、及时发现问题并纠正。尤其在当前反腐的高压态势下，大部分国企物资采购优先采用公开招标方式。该种方式下，几乎对供应商入围不设门槛，但是如果企业只是通过招标方案及评标环节进行筛选是很难优选到有利于企业的供应商及成交价格的。因此，企业物资购买经济监管者要重视对供货过程中数据的管理。供货过程中任何与承诺不符的行为都将通过数据的形式体现，从而实现倒逼供应商诚信供货，达到有效提高物资采购效率和质量的目的。

（三）加强人员的培训工作

一个企业的物资是否高效地流通，是判断一个企业能不能实现平稳运行发展的基本标准。因为物资采购经济监管的质量很大程度上与国有企业的日常运行有着重要联系，甚至对于企业成本的控制与产品质量的控制也会产生影响。基于此，国有企业在日常的稳定运行中，必须做到强化物资采购经济监管的力度。在企业的工作中，我们都知道员工是工作的主体，因此非常有必要为物资管理经济监管人员提供一定专业性的培训，开展提高培训活动，有助于帮助员工优化物资采购经济监管工作的质量。

对国企物资采购经济监管人员进行培训，从以下三个方面进行：第一，培养管理人员的物资采购创新观念，防止发生员工在工作中只考虑降低物资采购成本，并且大幅提高产品生命周期成本的现象。此外，对于市场最新情况，企业的管理人员还要做到及时掌握，并且还要根据企业需求与市场情况制定最佳的物资采购方式，进而提高物资采购管理水平。第二，就是加强管理人员的法律法规知识培训，增强其法制意识，规范物资采购管理行为，避免为了个人利益而在物资采购中发生损害国有企业利益的行为。第三，要加强采购管理相关知识和技能的培训，增强管理人员对采购全过程的管理能力及应对突发事情的能力，切实增强物资采购管理水平，进而在确保质量的前提下降低采购成本，推动国有企业健康持续发展。

四、前景展望

我国经济的飞速发展，离不开广大企业的助力，但是随着新时代的到来，国企必须面对飞速变化的市场。在应对变化的过程中，我国国企也在不断结合自身情况进行调整，不断尝试适应新的市场挑战。当前我们可以看到在国企优秀领导者的带领下国企在抵抗市场挑战的战斗中已经取得较为显著的成果，我国国企通过优化体制已经培养出更多优质人才，一定会创造出更多财富，为我国经济发展注入奔腾的经济血液。

五、结语

我国国企在物资采购经济监管工作方面是有“可圈可点”的地方的，但是还是存在一些问题。本文结合笔者实际工作，从一个较为客观的角度进行分析，并且在分析的基础上提出一些可行性较强的对策，有关部门可以结合当地情况进行采用，有助于打造更加优良的核算监管工作环境。

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作者单位：中煤科工集团沈阳研究院有限公司、煤矿安全技术国家重点实验室