新形势下针对饮用水水源地略议其保护策略

彭 月

（烟台市莱阳环境监控中心 山东烟台 265200）

引言

在现阶段的社会中，安全饮用水的提供可以说是世界各国所共同面临的四大关键问题之一。紧跟着国民生活品质的持续提升，其对自身健康程度的要求也在逐渐的提升，人们不仅仅要吃的有营养，而且饮水还要健康。因此，提升饮用水的品质，保证饮用水的安全已然成为了全社会所关注和重视的问题。即使现阶段的中国已经在逐渐增强饮用水的重要性，加大饮用水水源的保护力度，但是其依旧存在非常多的问题和不足。特别是部分水资源较为匮乏的区域，其所面临的饮用水水源地遭受污染的情况较为严重。所以，有关机构和部门要想确保国民饮用水水源的安全性，那么就一定要尽可能的提升对饮用水水源地的重视和关注程度。从而根据其中具体存在的问题，创建高效合理的解决措施，协调完善水源保护和地方经济发展的关系，这对于我国经济的发展以及国民的身体健康有着非常关键的现实意义[1]。

1 新形势下饮用水水源地的现状

1.1 饮用水水源地缺乏监管

在当前我国众多城市的发展过程中，饮用水水源的安全性受到了国民的普遍重视和关注。一般情况下，集中式饮用水是生活中出现频率最高的饮用水水源，而且其所涉及到的水源地也较多，其不但包括河流型水源地、湖泊型水源地，而且还包括地下水水源地等。从当前城市饮用水水源地的水质层面而言，虽然说城市集中饮用水水源的品质较为优良，但是其依旧存在着部分水质达不到预期标准的问题。与此同时，由于现阶段我国饮用水水源地的管理模式和手段较为分散，特别是处在两省交界处或者河流流域经过多个省市的水源地，监管部门经常互相推脱，这在一定程度上导致部门责任不明确、管理不统一、不能高效利用法律、规章制度、技术等手段来增强饮用水水源地管理等问题层出不穷[2]。从目前城市饮用水水源地遭受污染的角度来看，河流型水源地通常会受到生活污水、农业污水以及畜牧业养殖污水的污染；而地下水型水源地不仅仅会受到地质因素的影响，而且还极有可能会受到生活污水以及工业污水的影响，这对于饮用水水源地的保护工作有着非常负面的影响[3]。

1.2 饮用水水源地保护法律法规不完善

从当前社会的发展层面而言，我国饮用水水源地保护的有关法律法规和规章制度还不完备，其缺少部分饮用水水源地保护法律法规和规章制度。虽然说目前各层次的法律法规和规章制度都能体现饮用水水源地保护的重要性和关键性，但是因为这部分法律法规和规章制度颁布时间过长，而且颁布部门和起草部门各不相同，这在一定程度上导致其不具有整体性、系统性以及一致性，这对于饮用水水源地保护工作的有序开展有着非常负面的影响。从目前城市水源地环境管理工作的角度来看，部分相关的水资源保护区域并没有全方位的覆盖饮用水水源地，而且各个区域所颁布的饮用水水源地环境保护措施普遍具有落实不到位、执法不严格等严重问题，这在一定程度上使得大部分管理制度形同虚设，这对于饮用水水源地环境保护工作的顺利开展有着非常严重的影响。

1.3 水源地保护公众参与程度不高

在现阶段的社会中，饮用水水源地的保护和每个公民的自身利益都有着非常紧密的联系。在饮用水水源地的保护工作中落实公众参与制度，不仅仅可以在确保公众利益的同时使得保护工作有序进行，而且还可以防止政府机构“精英式决策”对饮用水水源地居民利益忽略等问题的出现。总的来说，在饮用水水源地保护工作的开展过程中，公众参与可以说是具有举足轻重的作用的[4]。但是，因为以往经济政治体系的影响，再加上公众自身环境保护有关知识储备不足以及公众参与体系不完备等问题，和国外相比，我国公众参与饮用水水源地的保护程度并不高。

2 新形势下饮用水水源地保护的重要措施

2.1 进一步完善饮用水相关的法律法规

在当前的社会中，法律法规可以说是饮用水水源地保护工作中具有不可或缺作用的关键组成部分之一。因此，工作人员一定要对法律法规的运用抱有高度的重视和关注，从而运用其来开展饮用水水源地的保护工作。首先，有关工作人员要尽可能的完备饮用水水源地的环境监测规范和制度，全方位的以饮用水水源地的环境保护需求为基础来落实保护工作，这对于确保饮用水水源地保护工作的有序进行有着非常关键的作用。其次，管理人员要对饮用水水源地保护工作中存在的问题开展全面的分析和研究工作，进而深入探讨解决问题的有效方案。与此同时，工作人员还要在落实《水污染防治法》以及《饮用水水源地保护区污染防治管理规定》的基础上，创建和完备相关区域饮用水安全保障规范，从而最大限度的确保集中式饮用水水源地的水质稳定工作[5]。最后，有关管理人员要在最短的时间内设立并完善集中式饮用水水源地环境保护工作的相关考核制度，合理吸收和借鉴发达国家的成功经验，从而以我国相关区域的具体发展情况为基础，创建科学合理的法规制度，这对于饮用水水源地保护工作的顺利开展有着非常重要的现实意义。

2.2 实现水源地的生态建设

在现阶段社会的发展历程中，有关部门要想提升饮用水水源的安全性，那么就要持续且全方位的完善饮用水水资源的保护工作。其次，相关部门还要尽可能全面的完善污水截排体系，将城市生活所产生的污水进行集中化处理，例如：建设更多的中小型污水处理站，对于部分难以集中收集的分散生活污水，要进行就地或者就近处理。与此同时，环保部门还要全面的做好生态建设工作，提升农药化肥的使用效率，管控好化学农药的使用量，这对于降低农业生产对水源地所产生的污染有着非常关键的作用。除此之外，相关部门还可以以社区为单位来进行垃圾分类收集活动，从而最大限度的提升垃圾回收的效率。最后，环保部门要全方位的推进河流生态保护以及生态建设项目，例如：可以在厂区或者农田与水源地之间种植缓冲绿植带，合理的提升湿地面积，重点做好饮用水水源地保护区域中的水土保持和生态保护工作，这对于防止水土流失对水资源造成的污染有着重要的现实意义。

2.3 认真落实水源地监测工作

有关环保部门要想最大限度的保护饮用水水源地，其首要任务就是要全方位的落实饮用水水源地的水质监测工作。首先，环保部门的工作人员不仅仅要针对不同级别的饮用水水质监测需求来创建相对应的监测制度，而且还要尽可能全面的增强区域环境保护部门的水质监测能力以及有毒有害污染物质的监测能力，这对于确保饮用水水源地保护工作的顺利进行有着非常重要的作用。其次，对于部分还不具有水源地水质监测能力的区域，环保部门要在最短的时间内为其配备基础设施，并定期定时的对技术监测人员开展相关的培训工作，从而通过提升其工作能力和专业水准来推动饮用水水源地保护工作的有序开展。最后，相关部门的工作人员还要适当合理的创建常规监测和某些突发状况下应急监测相互配合的饮用水水源地水质监测制度，这对于饮用水水源地保护工作的顺利开展有着非常积极的影响。

2.4 提升水资源的配置科学性

现阶段的饮用水具有较为统一的使用规则，大部分城市的用水结构已经出现了明显的完善和改动。因此，有关工作人员一定要及时并积极的处理好国民生活用水以及工业生产用水之间的关系，协调好不同用水区域的供水工作，这对于饮用水水源地有着非常重要的保护作用。其次，水资源的优化配置一定要保证符合饮用水标准，对工业用水、农业用水以及生活用水要有一个明确的规划，从而全方位的提升居民生活用水以及应急用水的供给能力。最后，相关部门要尽可能的完备饮用水水资源的调度管理规范，做好突发水资源污染问题的预防解决工作，这对于饮用水水源地保护工作的有序开展有着非常重要的作用。

结语

在当前的社会中，紧跟着我国居民生活品质的提升以及社会主义经济的快速发展，我国的用水量也在激增，这在一定程度上导致水污染问题层出不穷。我国目前的水污染防治工作内容种类繁多，其中最为关键的一项工作就是饮用水水源地的保护工作，只有环保部门确保饮用水水源地的安全性，才能最大限度的保证饮用水的安全性以及国民的身体健康。本文主要剖析了新形势下饮用水水源地的保护现状，提出了生态建设、水质监测、水资源管理以及科学配置水资源等一系列措施。总之，我们要认识到：饮用水水源地的保护工作不仅仅关乎到广大人民群众的身体健康，而且还和社会主义经济的发展有着非常紧密的联系，因此，有关部门一定要正确的处理好经济发展和环境保护之间的关系，从而采取高效的解决措施来防止饮用水水源地污染问题的出现。