节约型矿区建设对策研究

王志远

（兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿 山东济宁 272101）

引言

资源紧缺是客观存在的事实，发展节约型企业已经成为构建人与自然和谐发展、提高企业竞争力的不变议题。在“十九大”报告中，习近平总书记提出了要构建生态环境，尊重自然、顺应自然、保护自然，同时要坚持资源节约和保护环境的理念。另外由于开采能源资源一次性、不可再生且煤矿开采殆尽就面临企业关停的特殊状况。因此在新时代背景下要坚持科技强国与可持续发展，必须营造良好的生态环境将资源节约作为建设企业的主要指导要求，完善节约型矿区的建设工作。

1 煤矿区的浪费现象现状

研究发现，煤矿上较多的资源浪费现象具体表现在资源浪费与管理浪费两个方面。

1.1 资源方面

（1）采掘运支处各环节均有不同程度的浪费。在煤矿回采方面，虽然经历了炮采、普采、综采及现在的智能化采煤，但对赋存煤矿的回采效率仍不能做到100%。为了保证工作面的正常推进与井下安全，会适当舍弃一些储煤；掘进与支护的浪费突显在岩巷的掘进投入高但支护简单，煤巷的掘进投入低但支护复杂，另外对支护材料的回收再利用落实仍不到位。

（2）煤矿开采中除原煤外还有大量的伴生资源，如水、矸石、煤层气、水热等资源。这些副产品在过去都被忽视以至浪费。随着水源热泵、矸石制砖、泵站抽采等技术的推广与实践，这些资源的回收、加工与再利用成本逐渐降低。但目前未得到大范围推广与使用。

1.2 管理方面

（1）整体节约意识薄弱，领导带头效果差，铺张浪费现象较为严重

煤矿企业一般员工待遇较丰厚，没有衣食住行的忧虑，所以也会节约意识匮乏。再加上近些年来接受的节约方面宣传教育有所减少，煤矿企业的领导干部工作生活与员工脱节，在平时聚餐中铺张浪费的现象时有发生。

（2）煤矿企业制度不完善，无法落实到每位员工

煤矿企业属于典型的人力辅助机械的生产模式。首先，煤矿的规章制度与操作流程仍不够明确，导致管理无序，影响生产效率；其次，随着巷道的延长，信息传递不畅，员工交接班、突发故障等事故会产生等待、搬运、停工等协调不利的资源浪费；最后，煤矿企业拥有庞杂的职能部门，分管采掘、安全、维修等不同职务，而这些组织在设计及承担工作程序时，会出现职责不明确、程序复杂化与决策责任互相推诿形成工作内容重叠，汇报时层级之间传递不畅导致等待，都会挫伤员工对所做工作的积极性，影响其工作效率。

（3）劳动力、机械负荷不满，产能闲置量大

煤矿企业时刻伴随着重组、闭坑、扩建等重大改革措施，这时企业的人财物都面临着转移与换代。在用人方面，煤矿企业要培训一个专门的采矿人才时间长、难度大、不确定性多，在员工待遇方面的不重视也引起了很多人才的流失；在资金方面，煤矿产业属于前期投资大、回本慢的产业，特别是政策改革的关键期会，企业要及时决策找准新的发展模式，这时便会产生诸多错误的投资决策，给企业带来巨额的损失与资金浪费，严重的会使企业破产；在产能方面，机械、劳动力负荷不满等设计与运行中产生的产能过剩问题也是煤矿企业主要浪费源之一。

总的来说，煤矿的浪费主要体现在技术、理念、利益与管理的矛盾上，科学合理的技术改进，成功的资源循环利用建设与推广、迅速正确的针对政策做出改革才是是改善这些矛盾的关键。

2 节约型矿区建设策略

在艰苦创业时期、“黄金十年”及“行业寒冬”，勤俭节约始终是煤矿企业应对挑战、战胜困难的关键。从节约型企业科学管理的经验与煤矿企业资源管理的特殊情况结合来看，建设节约型煤矿企业，应做好以下几点：

（1）浓厚氛围强化意识。习近平总书记强调：“要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”因此，建设节约型企业关键在于人员管理。煤矿企业的领导干部要树立节约意识，从基础与自身做起，为企业员工树立示范带头作用，杜绝浪费的不良现象。党、政、工、团组织要对职工进行勤俭节约的传统教育，持续开展“创节约型企业，争做节约型个人”活动，以此提高职工的节约意识。要充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传学习建设节约型矿井的意义、要求，以及节约知识、节约技术和先进典型，矿区的领导干部应树立“节约就是效益、节约人人有责”思想观念，形成“节约光荣、浪费可耻”的传统美德。

（2）健全机制稳抓落实。建设节约型企业既要增强个人节约意识，更要加强制度建设，稳固节约措施的落实。煤矿应结合自身实际，科学制定节约目标和具体措施，加大考核力度，及时兑现奖惩；建立相应的干部考核与激励机制，落实机关科室部门和基层单位节约责任，从机制上激励各级组织和领导干部在建设节约型矿井的实践中率先垂范、做出榜样；要建立精益化管理体系，优化流程，细化职责，将节约融入生产经营的每一个环节，把节约责任落实到每一个组织成员，激发每一个节约主体的积极性、主动性，稳步形成企业的节约合力。

（3）科学设计节约资源。十八届中央政治局第六次集体学习指出：“要加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。”节约资源、提高资源利用率，是煤矿企业增收提效、可持续发展的基础。所以煤矿企业要重视企业资源，合理设计，科学回采，努力从资源依赖向资源依附靠拢。要优化采矿流程方法设计、采场布局，实行沿空掘巷、跨巷和跨上下山开采等先进井工采煤技术，尽可能减少资源损失。根据工作面实际，合理选型液压支架，穿插采用端头支架放顶煤，降低煤矿损失量；积极探索改进开采工艺，加强资源管理，根据地质条件，及时调整回收率考核指标，采取按架考核、班班测算、每旬计算分析等措施，动态控制工作面回收率，尽可能回收煤矿资源，延长矿井服务年限。

（4）注重细节降低成本。要充分发挥煤矿设备和材料的效能，科学分析，对其做好回收再利用与资金转化工作。对技术上可行、运行中安全、经济上合理、质量上可靠的回收材料，应最大限度地翻新再利用，做到物尽其用。有效扩大资金积累，提高企业的经济运行质量。

（5）科技牵引减省能耗。习近平总书记强调：“要推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新。”科学技术是提升企业经济效益的有力支撑。煤矿企业要建成节约型企业，就要把节约能源资源与减少环境污染结合起来，从根本上节约能源，减少污染物质的排放。积极采用适合煤矿特点的先进节能技术和资源综合利用技术，淘汰落后用能的产品和工艺。要合理选择设备型号，避免浪费资源，要加强设备状态的管理，避免出现设备空转等现象，以提高设备的产能、工作效率，确保运输生产的连续性，以降低能耗。重点要大力推广电力机械变频调速技术、电力供电功率因数补偿技术等，从根本上堵塞能源浪费的漏洞，使能源利用由“人控”向“机控”转变，以实现经济运行。同时不断优化通风系统，缩减通风环节；科学优化巷道支护参数，着力提高巷道施工成型质量，最大限度地减少了支护材料投入；科学优化设计方案，从掘进到采煤，各系统施工及管路、电缆安设一次到位，减少安撤和改造过程中的浪费。

（6）优化人才促进效益。企业的竞争是人才的竞争，优秀的人才是企业创新、管理改革、技术发展的重要保证。企业必须强化整体人才意识，加强人力资源管理，努力提高人才队伍的建立，进一步建立健全人才管理机制和相应的激励机制，充分调动发挥各种人才催化剂的作用——营造尊重人才，爱惜人才的工作环境，搭建人尽其才的舞台，制定相关人才引进的政策。与此同时，企业还要充分发挥现有人才的积极带头作用，“老带新”可以提高公司人才的利用率以及工作效率，将人才开发的重点放在当前的人才队伍上，挖掘现有人才的工作潜力，提高在职人才的工作效率，从而提高公司所有员工的工作效率，实现人才资源配置的效益最大化。

（7）科学决策避免浪费。企业的决策直接关系到企业的切身利益。决策的正确与否关系到企业的生死存亡。在建设节约型矿井的过程中，提高领导干部的决策能力，成为目前急需解决的关键问题，节约型矿井应该建立科学的决策机制，遵循科学的决策程序，防止出现错误决策，重视“智囊团”在决策中发挥的作用，科学地利用好与决策相关的每一个细节，决策过程中要多运用现代科学技术和科学方法，降低决策失误率。

（8）餐饮接待倡导新风。习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要采取有效措施，抵制餐饮浪费行为。节约型煤矿建设要求贯彻落实“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻节约光荣氛围”的重要指示精神作为指导。作为国有煤矿企业更应积极行动，继承发扬传统美德，深入践行“光盘行动”，在企业、单位、家庭中时刻宣传崇尚勤俭节约，抵制铺张浪费，滋养淳朴家风，让文明就餐、理性消费成为新饮食风尚。

结语

总之，在提倡保护生态环境，节约资源，杜绝浪费的大环境下，传统煤炭企业的竞争力已经不再占优势，向节约型企业转型是迫在眉睫的事情。煤炭企业应该从资源利用及企业管理各方面入手，科学提高煤炭行业竞争力，尽快融入煤炭行业发展新时代。