连云港市通榆河水环境综合治理浅析

张 言,宗国营,王玉甫, 占 飞

(1.连云港市水利规划设计院有限公司,江苏 连云港 222006;2.连云港徐圩港口投资集团有限公司,江苏 连云港 222006)

0 前 言

通榆河河道走向基本为南北方向，沿线平交河道、支流、河汊较多，是具有调水、航运等功能的流域性河道，跨南通、盐城和连云港3市，南起泰州引江河，北至赣榆区柘汪工业园区，长415 km。自南向北分为3段，连云港市通榆河段为北段，是通榆河北延送水工程。工程南起滨海县大套乡，北至赣榆区柘汪镇，长150 km，其中灌南县河段29 km，灌云县河段27 km，海州区河段35 km，赣榆区河段59 km。连云港市境内通榆河涉及乡镇和街道共19个[1]。

通榆河是送水线路遭遇突发性污染时，为连云港市城区供水的应急或备用水源，同时解决连云港市城乡发展的生态、生活、港口及临港产业发展所增加的用水量，并保证疏港通道的通航水位，适当补充当地农业灌溉用水。2018年1—6月，连云港市22个地表水考核断面水质较2017年下降明显，其中赣榆区刘口桥断面平均水质未达到Ⅲ类水年度考核目标要求。

1 水环境质量状况

通榆河在连云港境内的灌云县段、海州区段、赣榆区段分别选择典型的监测断面各1个，监测标准采用GB 3838-2002《地表水环境质量标准》中的24项指标(见表1)，监测频率为1次/月[2]。各个典型监测断面的具体情况见表2。

表1 地表水分类指标表

表2 通榆河(连云港市境内)地表水监测断面信息表

1.1 灌云县段现状问题

伊山北桥监测断面位于灌云县伊山镇伊山北桥，通过对2016年和2017年常规监测结果进行统计分析，为了更直观地呈现各断面水质变化状况，绘制了主要指标(高猛酸盐指数、化学需氧量COD、生化需氧量BOD)的变化趋势图。如图1所示，2016年1月至2018年9月所有月份高锰酸盐指数均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，均小于10 mg/L。在2017年8月和2017年12月高锰酸盐指数超过了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，其余月份均小于6 mg/L。2018年高锰酸钾指数总体呈下降趋势。

图1伊山北桥2016、2017年高锰酸盐指数变化趋势图

伊山北桥断面化学需氧量COD逐月变化情况如图2所示，2016年和2017年所有月份生化需氧量均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，均小于30 mg/L。

图2伊山北桥2016、2017年化学需氧量COD变化趋势图

伊山北桥断面生化需氧量BOD逐月变化情况，如图3所示，2016年和2017年所有月份生化需氧量均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，均小于6 mg/L。2016年与2017年之间BOD变化规律大致相似。

图3伊山北桥2016、2017年生化需氧量BOD变化趋势图

1.2 海州区段现状问题

磕头桥监测断面位于海州区板浦镇磕头桥，坐标为E119°13′45″，N34°28′32″，为地表水省考断面。2020年水质类别考核目标为Ⅳ类。

磕头桥监测断面在2016—2017年每月高锰酸盐监测值均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类水标准要求，高锰酸盐最大监测值分别出现在2016年8月和2017年7月，2018年只有2月超过Ⅳ类水标准要求，并达到13.8 mg/L，如图4所示。

图4磕头桥2016、2017年高锰酸盐指数变化趋势图

磕头桥监测断面在2016—2017年每月化学需氧量监测值均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类水标准要求，监测值峰值出现在2016年8月和2017年7月，如图5所示。

一是反腐国家法律和反腐党纪党规互相冲突。在我国，党纪党规与国家法律是两个不同概念，二者既有联系又有区别，相辅相成。虽然二者在反腐败中都发挥了重要作用，但相互之间还存在一些不协调的地方，有时甚至会发生冲突。这不仅影响了党内法规的执行效果，而且损害了国家法律的权威性和统一性。因此需要努力构建一种双向的沟通协调机制，理顺反腐国家法律和反腐党纪党规的关系。

图5磕头桥2016、2017年化学需氧量COD变化趋势图

磕头桥监测断面2016—2017年除2017年7月外，其余每月生化需氧量监测值均满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类水标准要求，监测值峰值出现在2016年8月和2017年7月，如图6所示。

1.3 赣榆区段现状问题

刘口桥监测断面位于赣榆区宋庄镇刘口桥，坐标为E119°7′59″，N34°42′55″，为地表水省考断面。2020年水质类别考核目标为Ⅲ类。图7为刘口桥断面高锰酸盐指数逐月变化情况，在2016年4月和2017年10月高锰酸盐指数超过了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，其余月份均小于6 mg/L。

图6磕头桥2016、2017年生化需氧量BOD变化趋势图

图7刘口桥2016、2017年高锰酸盐指数变化趋势图

刘口桥断面化学需氧量COD逐月变化情况，在2016年10月和2017年12月化学需氧量COD超过了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，其余月份均小于20 mg/L，如图8所示。

图8刘口桥2016、2017年化学需氧量COD变化趋势图

刘口桥断面生化需氧量BOD，在2016年10月和2017年4月超过了《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，其余月份均小于4 mg/L，如图9所示。

2 污水处理设施建设情况

目前通榆河沿线的基本现状：① 建制镇污水处理设施覆盖率未达到100%，部分乡镇如通榆河沿线的板浦镇没有污水处理设施；② 污水管网建设相对滞后，配套设施不齐全，污水收集工作不到位；③ 正运行的部分污水处理设施设备能力不能满足需求，待技术改造升级。

图9刘口桥2016、2017年生化需氧量BOD变化趋势图

2017年连云港市已建成城镇污水处理设施70个，乡镇街道覆盖率为94.4%。已建污水处理设施配套管网建设滞后或覆盖率低，已建污水处理设施运行率为57.1%，详见表3。

表3 各监测点污水处理设施情况汇总表

目前，通榆河沿线乡镇已建未正常运行的污水处理设施情况见表4。

表4 各监测点已建未正常运行的污水处理设施情况表

3 水污染防治重点任务

3.1 加快城镇生活污染治理基础设施建设

3.2 加强工业企业污染治理

针对工业企业污染的实际情况，主要通过加强工业废水收集和处理，提高工业企业的清洁生产水平和中水回用率等治理方法，以方案范围内排污企业为重点，定期对不能稳定达标排放的工业企业实施强制性清洁生产审核。

3.3 推进农业面源污染治理

针对方案范围内城镇化率较低，农村、农业的比重较大，乡镇村生活污水、农药过量施用导致面源污染突出，农田水土流失量大，营养物质流失率高带来的环境问题，设置全面推广测土配方施肥、加快推进绿色、无公害、有机农产品基地建设，加快推广节水灌溉、积极改进耕作方式及加强防治农业面源污染社会宣传等5类任务[4]。

3.4 加强水产养殖污染治理

结合养殖区域水体环境和养殖技术，合理下苗，不超养殖水体承载能力进行养殖；合理套养养殖品种，充分利用水层，同时利用品种间的相互作用，提高养殖效益。根据养殖品种的不同，参照无公害水产品生产技术规范进行苗种放养、日常管理及病害防治，饲料质量应符合GB 13078-2017《饲料卫生标准》和NY 5072-2002《无公害食品渔用配合饲料安全限量》的规定[5]。根据养殖数量、天气等因素，确定投饵量，减少残饵的产生，减少饲料的浪费，减少水体污染。

3.5 开展农村生活污染源综合治理

针对方案实施范围内农村污水及垃圾未进行收集处理、随意排放造成的污染问题，加快推进厕所革命、农村生活污水治理、完善垃圾处理体系、清理陈腐垃圾4类任务[6]。

4 水环境综合整治方案

选择通榆河灌云县段、海州区段、赣榆区段典型监测断面各1处，按照污水设施运行状况，制定相应的环境整治措施：强化老旧城区和城乡结合部污水的截流、收集，新建节制闸以加快实施雨污分流改造，加强已建污水管网运行维护，加强污水预处理设施和水质、水量检测设施建设。

4.1 灌云县段综合整治方案

灌云县段污水处理设施覆盖率为100%，但污水处理设施正常运行率相对较低，仅为16.7%。灌云县段选择伊山北桥为典型监测断面，分析其综合整治措施，伊山北桥位于灌云县伊山镇伊山北桥，坐标为E119°15′21″，N34°18′18″，为地表水省考断面。2020年水质目标达到或优于Ⅲ类，具体信息见表5。

表5 灌云县段考核断面水质目标汇总表

主要治理措施：拆除沿线违建47 980 m2，拆除非法码头3个，拆除未经批准建设的非法堆场1处和非法小船厂3处，整治其他碍航设施1处，清除违章种植29.15 hm2(437亩)，河道两岸临时堆放垃圾及时清理。将9个生活排污口进行封堵或纳管整治。沿线共31条支流，其中14条支流有节制闸，其余17条新建节制闸(或拦水坝等其他可控拦截措施)[7]。主要支流污水拦截工程统计见表6。

表6 主要支流污水拦截工程统计表

4.2 海州区段综合整治方案

海州区段污水处理设施覆盖率为93.3%，污水处理设施正常运行率为50%，海州区段选择蔷薇河为典型监测断面。蔷薇河地涵监测断面位于海州区，坐标为E119°7′59″，N34°42′55″，为地表水省考断面。2020年水质目标达到或优于Ⅲ类。沭南闸监测断面位于海州区通榆河与新沭河交叉口，监测点坐标为E119°8′9″，N34°40′46″，为地表水国考断面。2020年水质目标达到或优于Ⅲ类。磕头桥监测断面位于海州区板浦镇磕头桥，坐标为E119°7′59″，N34°42′55″，为地表水省考断面。2020年水质目标达到或优于Ⅲ类，具体水质目标汇总见表7。

表7 通榆河海州区段考核断面水质目标汇总表

主要治理措施：拆除沿线违建1 175 m2，拆除非法码头2个，清除2处废弃船只，清除违章种植6 hm2(90亩)，河道两岸临时堆放垃圾及时清理。将沿线共14条支流，其中11条支流有节制闸或立交倒虹吸，其余3条新建节制闸(或拦水坝等其他可控拦截措施)。主要支流污水拦截工程统计见表8。

表8 主要支流污水拦截工程统计表

4.3 赣榆区段综合整治方案

赣榆区段污水处理设施覆盖率为100%，污水处理设施正常运行率为46.7%，赣榆区段选择刘口桥为典型监测断面。刘口桥监测断面位于赣榆区宋庄镇刘口桥，坐标为E119°7′59″，N34°42′55″，为地表水省考断面。2020年水质目标达到或优于Ⅲ类，具体水质目标见表9。

表9 通榆河赣榆区段考核断面水质目标汇总表

主要治理措施：拆除沿线违建477.3 hm2(7 160亩),清除违章种植14.87 hm2(223亩)，拆除青口镇拦网养鱼1处，河道两岸临时堆放垃圾及时清理。将5个生活排污口和2个工业污水排口进行封堵或纳管整治。开展主要支流污水拦截工程。沿线共34条支流，其中16条支流有节制闸或立交倒虹吸，范河、朱稽河和朱稽付河3条河道规模较大，且为主要行洪河道，不考虑新建节制闸，其余15条支流新建节制闸(或拦水坝等其他可控拦截措施)。具体信息详见表10。

表10 主要支流污水拦截工程统计表

5 结 语

通榆河作为连云港市促进沿海大开发的一项重大战略性水源工程，对连云港市的经济发展具有重要作用。本文通过分析通榆河灌云县段、海州区段、赣榆区段的水环境质量状况，系统介绍通榆河沿线污水处理设施的建设情况，针对目前通榆河的水污染治理现状提出相应的防治重点任务，选择灌云县段、海州区段、赣榆区段典型监测断面各1处，制定相应的环境整治措施，使各监测断面平均水质达到年度考核目标，以期达到有关水污染治理目标，推动当地经济发展。