守正出新 打造“幸福教育”

杜琼 曾瑛

办普惠而有质量的学前教育，促进教师和幼儿幸福成长，其关键是要确立一条符合区情和时代要求的学前教育发展之路。2017年10月，江汉区委、区政府出台《江汉区学前教育第三期行动计划（2017-2020）》，对二期行动中提出的“幸福教育体系”进行规划升级，深凿并创新幸福教育“三大工程”的建设路径，打造“幸福乐园”，培植名园;创造“幸福职业”，培养名师;缔造“幸福童年”，培育好习惯宝贝。三期行动以来，江汉区教育局在“守正”上笃定治理、在“出新”上玉琢成器，强力推动了区域学前教育的发展。

目标靶向，开对方子，打造“幸福乐园”

第三期行动计划正处于学前教育“爬坡过坎”关键期，区教育局积极应对老百姓“上家门口幼儿园”的需求，开出“两张工作处方”打造区域适龄儿童向阳生长的“幸福乐园”。

面对“二胎”政策带来的需求高峰，江汉学前教育开出“双管齐下扩大公益普惠”的工作处方。改建公办园2所、接收小区配套幼儿园8所，确保每一个街道都有一所公办园。认定普惠性民办幼儿园34所，全区59%的民办园加入公益普惠行列。目前，全区共有幼儿园87所，幼儿总人数15447人，公办幼儿园在园幼儿占比51.82%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比81.14%，幼儿毛入园率达105.32%。

为确保“幸福乐园”建设政令畅通，江汉学前教育又开出“积极稳妥推进教育治理”的工作处方。财政性学前经费投入从10478万元增加至11542万元，学前教育生均公用经费定额从900元/生/年提高至1320元/生/年。新改扩建教办园投入8919.87万元、市区两级企事业幼儿园发展奖补782.6万元、普惠性民办幼儿园发展奖补3668.06万元。圆满完成“确保学前教育财政投入在同级财政性教育经费中占比不低于7%”的工作目标。启动“平安校园”建设工程，实现公益普惠性幼儿园公共区域和重点部位视频系统100%全覆盖、幼儿园食堂明厨亮灶工程100%全达标。启动学前科常规管理视导-片区保教质量辅导-挂牌督学定期督导的“三导机制”，实现全区幼儿园100%全纳入。“两张处方”极大缓解了老百姓“入园难”“入园贵”的民生问题。

提质培优，迈稳步子，创造“幸福职业”

学前教育资源的快速扩张，产生了教师平均年龄偏低、骨干梯队断层、师资流动性大等问题。区教育局以“十九大”提出的“提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”为引擎，迈出提质培优的“三大步伐”，联动创造“吸引并服务于教师专业发展”的“幸福职业”。

营造尊师重教职业氛围。健全师德建设督导机制，优化事业编制、社聘教师招聘制度与薪酬待遇，完善教师绩效考核评价制度，开展“寻访荆楚好老师”“年度教师”“幼儿园最美教师”等评选活动，引导教师成为师德高尚的人。

建立幸福成长培养机制。完善《江汉区学前教育幸福成长教研机制》，构建“区-片-园-班”四级教研平台，引进湖北省特级教师担任学前教育专职教研员，立体推进幼儿园教研制度建设。

打造三室两班研学格局。将公、民办幼儿园全部纳入教师培训体系;印发《江汉区教育局关于成立幼儿园新一届“名优特”工作室的通知》，建立名园长、优秀班主任、特色教师三个层面的工作室;持续举办“种子教师培训班”“新入职教师培训班”，营造区域一体化的研学环境。

三期行动中，省外培训106人次，市级培训144人次，区级培训数千余人次。多名教师荣获“湖北省十佳班主任”“武汉市五一劳动奖章”“武汉市百优班主任”“武汉市最燃青年教师”等光荣称号;多名教师获“全国幼儿园教玩具评比”一等奖、“湖北省幼儿园教师观察案例评比”一等奖、“武汉市幼儿园优质教学活动评比”一等奖、“武汉市幼儿园教师教育技能大赛”一等奖等。区域开展的师德教育活动获“2019年湖北省幼儿园师德教育资源”二等奖。

特色创新，找准路子，缔造“幸福童年”

幼儿园内涵发展的根本目的应指向儿童幸福。区教育局秉持“幸福的儿童才能实现生命的健康成长”的核心主旨，搭建“四维支点”的成长梯架，还原尊重规律、顺应天性的“幸福童年”。

五童班级实现“可复制”。在二期行动班级建设基础上提出具有区域特色的“五童班级”管理理念，修订《江汉区幼儿园“五童班级”评价标准》，不断优化“五童班级”管理机制，使幼儿“生活场域”的品质不断提升。

课程建设潜入“深水区”。在全市率先开展“全域”视角的“课程游戏化”建设，启动“地方与高校合作”课程建设战略，出台《江汉区幼儿园课程游戏化建设工作指导意见》，研制《幼儿五大领域关键发展要素》，助推园本课程建设的变革，使幼儿“一日活动”的质量不断提升。

养成教育攀爬“制高点”。幼儿园开展湖北省“十三五”规划课题《区域推进幼儿园养成教育的实践研究》，出台《幼儿园养成教育家园同行计划》《江汉区幼儿园“宝宝争章1+1”活動实施方案》，举办“养成教育高峰论坛”，使幼儿良好习惯的养成环境不断优化。

童书童梦培育“价值观”。将“起点阅读——培育社会主义核心价值观”作为区域书香文化建设“童书童梦”的价值内核，通过组织“画说军运”“我爱我家 童心战役”等社会时事主题阅读，帮助幼儿园、家庭获得陪伴幼儿阅读的有益经验，使幼儿的精神世界不断丰盈。

“四维支点”的架构，让全区幼儿园产生“五童班级”近百个、“小小朗读者”百余名、“三星全能宝宝”数千名。更让江汉学前教育步上内涵发展的高位阶梯：多所幼儿园获“全国环境教育示范校”“武汉市中小学校园文化建设先进学校”称号;多所幼儿园课程建设现场先后面向浙江、成都等地交流展示;区域开展的《生命实践教育视野下幼儿园养成教育的实践探索》获“武汉市首届基础教育教学成果奖”一等奖;区域编制的《幼儿园“五童”班级建设与管理的实践研究》《幼儿园“幼小衔接”主题活动指导手册——我要上小学》《“童美”爱卫好习惯图鉴》相继出版;书香建设品牌“童书童梦”社会反应强烈。

瞄准发展，聚焦特色，实现“幸福教育”

面对三期行动计划取得的成果，区教育局更加深刻地认识到，幸福教育一定是“昂扬向上”的，一定包含着无数可能的“样子”。

未来，区教育局将以四期行动计划为契机，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，加快推进学前教育现代化的总体部署和战略设计。优化“普惠均衡”扩容战略，提升人民群众对学前教育需求的获得感;推出“百名名师”培养计划，提升教师职业归属的幸福感;深凿“课程品牌”建设工程，提升区域幼儿园一日活动的品质感。不断使学前教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合，打好“守正出新”的组合拳，营造出更加丰盈、活泼、昂扬、欢乐的“幸福磁场”。

责任编辑/李慕绚