市政公用工程造价控制存在的问题及对策探讨

华承鑫

【摘要】對市政公用工程项目进行分析，认识到工程中的造价管理问题。旨在通过各项影响因素的分析，构建完善性的造价管理方案，避免单一性造价管理方案对工程效果造成的影响，保证各项施工工序的稳步进行，提高市政公用工程造价控制的有效性，以满足行业的稳步运行及持续发展需求。

【关键词】市政公用工程;造价控制;策略

在工程产业运行及发展的背景下，市政公用工程作为较为重要的项目，是城市基础建设的核心。结合市政公用工程的项目特点，在实际的施工中，由于工程项目周期加长，经常遇到多种不确定的因素，如果不能及时控制，会影响施工公用工程项目的稳步进行，降低施工效果。因此，在市政公用工程项目完善中，需要将造价管理作为重点，通过造价控制方案的落实，保证各项工序的规范性、安全性，以保证市政公用工程项目的稳步进行，为工程产业的经济运行及持续发展提供参考。

1、市政公用工程及造价管理特点

1.1市政公用工程

对于市政公用工程而言，其主要是将发展社会公益事业为核心，开展一项非盈利性质服务工程。根据当前市政公用工程的项目特点，其主要以城市园林建设、路灯等建设作为重点，这些项目需要充足的资金支持[1]。

1.2市政公用工程造价控制的必要性

通过对市政公用工程造价管理工作的分析，在实际的工程造价管理中，由于社会经济呈现多样化的发展模式，市政公用工程资金不再只局限于政府部门，而呈现出多样化的资金来源，但是，仍然以政府为主导，为了实现对复杂工序的造价管理，项目单位需要结合工程项目的特点，积极构建完善性的造价管理方案，以实现市政公用工程造价管理工序的稳步进行。

2、市政公用工程造价控制存在的问题

2.1造价控制意识不足

结合市政公用工程的造价管理工作，在实际的工程管理中，存在着造价意识控制不足的问题，这种现象主要体现在以下几个方面：第一，在市政公用工程施工中，项目管理者将指标性任务作为重点，缺少对成本管理工作的认识，导致工程造价管理工作存在不足，无法满足市政工程项目的经济化发展需求。第二，部分单位认识到市政公用工程造价控制的重要性，但是，在实际的工作中，经常出现预期成本与后期结算差异大的问题，这种现象增加了市政工程的造价管理难度，无法实现工程项目的经济化发展[2]。

2.2工程造价管理缺少全面性

通过对市政公用工程施工状况的分析，在实际的项目造价管理中，设计阶段的造价控制是十分重要的。但是，结合当前市政公用工程的造价管理情况 ，存在着设计阶段施工管理方案不完善的问题，如，造价管理、造价监督不合力、工程设计方案单一等，这些现象如果不能及时解决，会影响工程设计阶段的造价管理效果，从而为整个工程管理严重的经济损失，无法满足行业的稳步运行及持续发展需求。因此，在市政公用工程的项目施工中，为了提高造价管理工作的规范性，需要结合工程项目的特点，落实全面性的造价控制方案，以保证各项工程造价管理工作的稳步进行，为行业的经济发展提供支持。

3、市政公用工程造价控制的优化策略

3.1强化造价控制意识

在市政公用工程的项目管理中，造价控制是十分重要的。对于相关管理部门，需要加强管理者的造价控制意识，通过市政公用工程工艺复杂、建设规模的分析，结合工程项目的特点，构建层次化、细致化的造价管理方案，使市政公用工程更好的顺应时代发展，保证各项投资方案的稳步进行。同时，在市政公用工程的造价管理中，也需要加强对施工人员的意识培训，潜移默化的提高施工人员的成本控制意识，为工程项目的稳步运行提供参考[3]。

3.2施工前的造价控制

市政公用工程施工之前，需要加强造价控制：第一，在招投标工作中，需要对设备、材料的采购招标进行分析，通过科学、严谨方案的落实，避免造价管理不合理以及造价控制工作不规范问题的出现，以提高市政公用工程造价管理的效果，充分满足工程项目的经济运行及持续发展需求。而且，在施工招标中，需要定理施工合同，通过对各个工序造价方案的研究，落实责任人员的基本责任，以提高工程造价管理的有效性。第二，加强对设计阶段的造价控制。根据市政公用工程的项目特点，在设计阶段的造价管理中，需要将施工前期健全制度、限额设计规范的落实等在作为重点，结合工程项目的特点，细化造价管理方案，保证造价管理工作的规范性[4]。

3.3实施阶段的造价管理

在市政公用工程阶段的造价管理中需要做到：第一，强调工程量清单招标，保证各项招标活动的规范进行。结合市政工程的项目特点，在项目实施阶段，施工管理人员需要确定工程造价合同，通过施工单位关键工序的分析，落实招标管理规范。而且，在造价管理职工，也需要构建多样化的评标方式，使工程量清单的计价方式在各个领域推行，实现招投标工作的规范性，推动工程造价管理工作的稳步进行。第二，施工项目管理者需要认真负责现场签证，要求人员在施工现场中熟练的掌握施工规范，并通过工程造价知识的强调，造价管理方案的落实等，提高造价工作的规范性。整个过程中，一定要避免盲目签证问题的出现，及时降低由于市政公用工程工序多出现的隐蔽造价管理问题，以实现造价管理工作的稳步进行。第三，强调合同管理，避免工程索赔。根据市政公用工程项目的造价管理特点，在实际的造价控制中，需要明确工程量清单报价。施工阶段的材料及设备管理中，需要在基础规范中对工程新材料、新工艺等进行调整，以提高劳动生产效率，为市政公用工程的造价控制提供支持[5]。

3.4竣工阶段的造价管理

结合市政公用工程的项目特点，竣工阶段的造价控制是十分必要性。通常情况下，在竣工阶段的工程造价控制中需要做到：第一，竣工阶段的造价管理中，需要根据合同、预算以及竣工材料等，认真审核工程项目条款，并将政策项目作为依据，在送审竣工决算中，通过各项工作的合适以及工程量的确定，提高总资金的决算管理效果，以充分满足竣工阶段的造价管理控制需求。第二，竣工造价管理中，需要保证各项材料的充足性、准备性，之后按照各个工序的施工特点，对造价项目进行审计，并出具具体的审计保护方案，充分保障竣工阶段造价管理的公平性[6]。

结语：

总而言之，在市政公用工程的造价控制中，为了保证各项工作的稳步进行，施工单位需要充分发挥自身职能，结合工程造价管理方案，构建完善性的施工管理体系，以充分满足市政公用工程项目的管理需求，为行业的稳步运行及持续发展提供参考。通常情况下，在市政公用工程的造价控制中，需要加强施工单位及施工人员的造价管理意识，通过施工前的造价管理、施工中的造价管理等，保证各项造价管理工作的稳步进行，推动行业的经济发展。

参考文献：

[1]张璐桢.浅谈BOT工程项目移交清算阶段的工程造价应用——以终止某垃圾卫生填埋场运营为例[J].福建建设科技，2016（02）：81-83.

[2]谢芳芳.浅谈如何提高市政公用工程竣工结算的准确性和完整性[J].广西城镇建设，2015（05）：103-105.

[3]郑志民.市政公用工程深基坑围护结构造价风险[J].石家庄铁道大学学报（自然科学版），2013，26（S1）：276-278.

[4]郭林.项目管理在市政公用工程建设中的应用[J].建筑工程技术与设计，2018：3343-3344.