销量将达180万辆 2021年新能源汽车“开好局”

崔东树

预估2021年，新能源乘用车销量为150万台，市场化的增量成为主力，新能源汽车销量为180万台，增量50万台，增长近5成，稍高于“十四五”规划的新能源车发展增速预期。2021年，新能源汽车产业将呈现以下特征。

一、新能源补贴按计划退坡。2020年4月发布的财建〔2020〕86号文件明确：将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏，原则上2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

二、新能源补贴改变销售节奏。2020年新能源补贴政策发布时，已经明确了2021年补贴的标准，因此企业在运作的时候过渡比较顺利，整个新能源车将在2021年相对平稳增长。由于没有过渡期等概念，2021年整个新能源车将呈现一个稳定较快增长的局面。

三、对公共车辆的支持是很好的。补贴对出租、网约车给予了一定的政策支持，这也是一次极其巨大的行业体系性促进。通过公共领域先行，能够使出租网约和城市公交等获得一个良好的发展环境。与此同时，通过网约出租等高频充电的产品增量，将推动一般城市的充电桩普及和充电服务行业的发展。

四、关于2021年补贴指标偏保守。新能源车的补贴的技术标准没有提升，我认为是巨大的问题，我们一定要提升补贴技术标准，要通过提升补贴门槛来促进行业技术的发展，让优秀企业追求技术的提升。

补贴指标的提升对整车企业没有太大压力，而是对电池企业有压力，所以我们要推动电池企业的进步与提升，而不能让电池严重拖整车的后腿。

指标提升，能上就上，不能上就少补贴。“着火”是企业的责任，因此大部分企业不会冒进，但高的指标也会使优秀的企业和电池企业脱颖而出。

五、新能源补贴市场化加速。2021年新能源车补贴是符合行业预期的，但是目前面临的问题是欧洲的新能源车补贴额度相对比较高，例如德国等国家，单车补贴在9000欧元，而我们的补贴现在只有2万元，大概在2500欧元的水平，中国补贴不足欧洲补贴的30%，远低于欧洲的补贴力度。

这也体现了中国的新能源车市场化转型较快，欧洲新能源车补贴政策进程相对滞后于中国，这也迫使欧洲车企加速向新能源车转型，可能也会使更多中国制造的新能源汽车产品卖到欧洲去。

六、2021年新能源车销量将达180万台。按照乘联会数据，目前我们判断，2021年新能源乘用车将增量45万台，达到160万台。

2021年新能源汽车将达到180萬台，增量约为50万台，增速近50%，基本符合“十四五”规划的新能源车发展增速。