新形势下消防监督管理体系的构建

■ 陈鎏夷 上海市普陀区消防救援支队防火监督二科

近些年，我国建筑行业的发展趋势变得越来越好，这也给消防安全管理工作带来了极大的挑战，因此，消防部门需要加强人员安全以及财产安全等方面的管理工作。在特定条件下，安全工作需要尽快推行，同时还应将其放在消防工作的主要位置。文章主要就新形势下消防监督管理体系的构建进行探讨。

一、消防监督管理的现状

（一）制度不完善以及相关规定没有完全落实

我国明确规定了各单位需要落实消防安全责任制度，同时还要求各单位配备一些消防安全负责人。但从实际的情况来看，目前还是有部分单位不够重视消防监督管理工作，有的连相关的安全制度都没有制定。另外，这些单位也没有全面落实消防法规，更别说人员方面的责任制度落实了。出现这些问题的主要原因在于单位人员消防安全责任意识不强，对于火灾引起的灾害也不够重视。

（二）管理意识薄弱

有些单位虽然制定了相关的消防安全制度，但是由于管理人员的管理意识薄弱，并没有做好相应的落实工作。部分单位在面临市场经济压力的情况下，将重点放在单位的经济收益上，而忽视了消防安全管理，企业内部虽然设置了消防管理部门，但缺乏专业的工作人员。不仅如此，单位也没有做到定期举办消防演练，最终导致消防安全管理工作名存实亡。

（三）依旧存在的消防隐患

某些建筑在建设的过程中始终都没有考虑火灾隐患，导致这些成为了遗留问题。就算单位建立了消防安全管理制度，同时也配备了足够的管理责任人员，但由于不完善的制度以及不严谨的管理态度导致现场的排查工作并没有做到位。另外，还有部分建筑缺少消防装备以及警报和标识，比如灭火器、灭火管道和防火标志等。

二、消防监督管理模式构建的主要策略

（一）建立管理部门的责任机制

为了促进消防监督管理工作的顺利开展，管理部门需要构建管理体系，同时还要明确部门以及管理人员的责任。首先需要加强地方政府自身的责任意识。地方政府需要搜集一些过往的火灾案例，然后对其进行研究，查找火灾起因。通过总结经验，使消防安全管理工作更有针对性。其次，消防部门需要落实自己的监管责任，充分发挥自身消防监督管理的优势，确保每一位工作人员都能主动履行自己的职责。除此之外，为了加强消防安全系统检查方面的工作，加强各部门之间的紧密联系，管理部门需要实行一个岗位两个责任的监管制度，以此顺利推动消防安全监督管理体制的构建工作。

（二）制定消防监督管理质量方针

消防监督管理质量方针是消防监督管理工作追求的目标与方向，同时还是消防监督管理的依据所在。制定该质量方针时，需要从以下三方面着手：第一，强抓制度并强化执法。在执法的过程中需要确保执法工作的科学性以及有效性，这样才能保证消防执法工作的规范化建设。第二，加强监督管理工作，保障执法工作的可行性。务必落实监督过程中的每一个执法环节，以此确保执法监督工作发挥最大作用。第三，促进执法工作的效果。消防监督管理工作的主要目的是减少火灾的发生，以此保证人们的人身安全，将这项工作和日常生活相互结合起来，不仅可以实现人性化的管理，同时还能加强执法工作的成效。

（三）形成以全社会共同监督管理的全面管理模式

在传统的消防监督管理工作中，只是单纯地依靠消防机构开展消防监督管理工作，随着社会不断发展，为了确保消防监督管理形式适合国家经济以及社会发展的趋势，消防管理部门需要构建以全社会共同监督管理的全面消防管理模式，将更多的消防工作落实下去，这样才能确保消防管理工作的有效开展。一直以来，我国其实严重缺乏全面并且系统的消防监督安全责任法规，加上时代经济的影响，在整个社会的发展过程中，对于消防监督安全管理这项工作存在认识上的错误。原先认为消防监督管理工作仅仅是消防部门的职责，和老百姓没有任何的关系，正是因为我国经济的不断发展，促使国家严重缺乏消防监督管理人员，最终导致整个消防机构的警力不能够好好执行消防全面的监督管理。为了解决这个问题，政府需要发挥宏观管理职能，一方面是为了促进消防事业的全面发展，另一方面也是为了落实消防责任制度，以此加大全社会对于消防安全监督管理工作的认识，通过网络媒体以及电视和报刊等渠道，对消防安全监督管理进行宣传，从而更好地推动我国消防监督工作的开展。

（四）消防监督管理应分等级和类别开展工作

传统的消防管理模式存在一些问题，早已无法适应社会的快速发展了，消防部门每年都应对人流量较大的地方进行更全面的消防安全检查工作，但需要注意的是，这不代表人流量少的地方就能放松警惕。由此可见，在开展消防安全监督管理工作时，消防部门可以采取分等级以及分类别的形式去推动消防安全监督管理工作，这项工作的关键内容在于依据各级单位的规模以及火灾发生频率等指标，然后将其划分成不同的等级进行分级管理。

三、结语

综上所述，我国的市场经济正在不断发展，因此国家需要加强消防监督管理体系的建立，同时还要注重管理模式的发展。在实践工作中，需要不断加强我国当前消防监督管理过程中存在的问题，然后提出有效的解决措施，这样才能形成完善的消防监督管理体系，同时还能构建更详细的消防监督管理模式。促使消防监督管理工作和我国经济以及社会的发展相互结合起来，重点控制工作过程中的薄弱环节，这样才能更好地推动我国经济社会的发展。