军工制造企业推行精益管理的诉求与路径研究

陈刚

【摘 要】军工制造业在面临国内外形势变化的背景下，需要能够提供多品种、小批量、高质量的军工产品，从长远看既是外部诉求，也是自身提升竞争力的需要。精益管理是被业界和学界普遍认可的适合制造业实施多品种、小批量生产，有利于提供高质量、低成本、快响应产品的生产方式，能帮助传统军工制造企业建立高质量的管理模式。军工企业实施精益管理需要深化对精益管理的认识、以试点引领逐步实施全面精益管理改革、健全制度机制促进管理水平提升和构建学习型组织持续增加改革动力。以传统精益生产为基础，逐步深化推进，逐步实现军工制造系统精益化。

【关键词】精益;质量;军工制造

《中国制造2025》规划明确提出“迈向高端制造”的目标，军工制造企业立足基础制造产业，不断追求高技术、高附加值、低污染和低排放。然而，军工制造企业多年来一直面临大而不强的现状，高能耗、低效率所带来的资源、成本压力巨大，技术水平受限，劳动效率不高，产品附加值较低、成长性不好，多数单位仍属于劳动力密集及资金密集型企业，发展质量问题已经成为影响军工制造企业持续发展的重要因素。分析其原因，一是需求萎缩，二是内部管理改革不足。需求变化受国际局势和技术升级因素的影响较大，这方面军工制造企业更多的是被动适应。但是，通过内部改革响应外部变化，提升系统适应能力，通过持续改进消除不必要浪费，降低成本，这方面企业是可以主动控制的。基于军工制造企业普遍的问题，以及当前和未来对于供给高质量军工产品，军工制造企业有必要推进精益管理。

1 精益管理的概述

1.1 精益管理内涵

精益管理源自精益生产，是从“丰田”生产方式中衍生出来的一种管理哲学和方法，经过不断地创新和发展，体系更加强大，积累了丰富的管理工具和成功案例。数十年来，精益管理一直是企业和管理学界最为推崇的管理模式。最早在管理领域出现“精益”一词是在詹姆斯·沃麦克等人所著《The Machine That Changed the World》，后来提出精益思想，进而衍生出精益管理。精益管理要求企业的活动都必须运用“精益思想”（Lean Thinking），精益思想的核心就是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和迅捷的服务，其本质是在一定范围内深度推进价值有效流动，从而降低成本，提高效率[1]。

1.2 精益管理的产生与发展

技术进步推动生产方式随之改变。学界有专家按照生产方式的脉络分成作坊式手工生产、大批量生产、精益生产、大规模定制。其中，精益生产的产生就是对大批量生产的挑战。战后，日本制造企业限于市场小、需求多样、资源不足等，难以应用比较成熟的大批量生产方式，以大野耐一等为代表的“丰田人”，通过在企业反复实践形成能满足多品种、小批量生产的生产组织模式。以“丰田”为首的日本制造企业快速崛起，对美国长期以来占据的制造业优势形成挑战，形成鲜明对比的是以“丰田”为首的企业采取的生产方式提倡多品种、小批量生产，对以“福特”为代表的美国汽车制造企业所采取的大批量流水线造成冲击。美国麻省理工学院（MIT）教授詹姆斯·沃麦克等专家通过“国际汽车计划（IMVP）”对全世界17个国家90多个汽车制造厂的调查和分析发现，日本企业广泛采用一种不同于传统大批量生产的生产模式，能够在低成本、高质量的条件下，快速向市场上供应多品种、小批量的产品，后称“丰田生产方式”，有专家也称“准时化生产方式”，研究成果《改变世界的机器》问世，初次向世界展示了一个“妖魔化”的模式，美国人称之为精益生产，詹姆斯·沃麦科等人的著作《精益思想》出版，系统总结提出了精益思想，之后衍生出精益管理、精益物流、精益六西格玛、精益供应链精益营销等概念。

1.3 精益管理的研究和应用

关于精益管理的研究总体分两个方向：一是日本的研究，主要是基于大野耐一、门田安弘等为基础及实践者们的总结，主要代表作是早期出版的《丰田生产方式》《新丰田生产方式》，在生产组织方面，主要以准时化为核心，以自动化和均衡化为支撑，通过单元化布局、均衡排产和生产线平衡、自动化缺陷控制等实现高质量、低成本、快速响应的管理目标。二是美国为代表的欧美的研究，主要基于精益思想、精益五原则，在生产各环节界定价值（生产活动可分为价值增加的活动和价值不增加的活动），关联价值增加环节形成价值流，管控质量和平衡生产促进价值有效流动，以市场需求为起点反向拉动，持续改进，实现生产系统平稳有序，柔性增强，提升质量，降低成本。中国关于精益生产的研究两种兼有，最为经典的有齐二石教授、魏大鹏教授、李晓宇教授等的著述[2]。

2 军工制造企业精益管理诉求

2.1 国际市场竞争的需要

国内外形势不断变化，恰如习总书记所说，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织，相互激荡。变局之中，没有哪个行业、哪个企业能置身事外，军工企业也是如此，会面临来自国际政治和军事各方面的压力和竞争。同时，随着经济全球化发展，国防物资竞争性采购及军品定价方式改革，使全方位、多领域的军品科研生产竞争格局逐步形成，军品市场对产品需求呈现出“多品种、小批量”的特点，要求交付的周期越来越短，原有的军工产品由单一军工厂供货模式逐渐被打破，对军品生产单位提出了更高的要求。

2.2 企业自身内控和长期发展的需要

军工制造業长期以来处于体制之内，得到体制内各类政策支持和保护，稳定发展[3]。随着经济、社会、政治和军事发展，军工制造业面临多方面变化。一是产品的更新换代速度加快，需要企业创新技术以适应发展，同时在管理和生产组织上能够适应变化;二是常规产品需求量不断降低，大规模、大批量生产暂时消失，多品种、小批量的需求成为常态，需要企业更加柔性化;三是鉴于军工生产组织的特殊性，生产组织的有效联动难度加大，需要系统之间相互协调;四是企业发展中长期的管理模式刚性强，成本意识薄弱，随着外部环境的变化和管理的规范化，对企业绩效提出更高的要求。因此，从产品发展趋势、企业响应速率和企业管理发展趋势等方面推进精益管理，成为企业未来管理的方向。

3 军工企业实施精益管理的路径

3.1 注重上下一体，深化精益管理思想认识

随着军工企业逐步市场化，尤其是“十二五”以来，国防科技政策转型升级战略全面实施，军工企业为顺应市场经济发展需求、谋求自身发展，纷纷推动改革。国际军工产品竞争激烈，军品市场竞争难以持久保持竞争优势。但是，我国军工制造企业长期的传统管理思维固化相对严重，长期在体制内形成供需链条，竞争、成本等理念不强。推动精益管理是一项长期的、全员性的、艰苦的过程，没有统一的思想认识和坚决实施的决心，很难取得较好的效果，甚至有些企业在实施中已经形成的成果会因为思想认识不到位、不统一而“返回原地”或处于低质量、低层次。因此，要对实施精益管理提高认识，统一认识。一是要让全体人员认识到企业面临国内外的形式变化和压力;二是要认识到精益管理的作用和价值;三是要加强对精益管理思想方法的学习和掌握。

3.2 以试点作引领，全面实施精益管理改革

精益管理的实施是对整个管理系统“动刀子”，是对内“动刀子”，往往在实施中会因人员的理念和对“舒适状态”的改变形成阻碍[4]。实践中，要让大家认识到精益管理的重要性及精益管理的成效，需要先选择一个或者少数几个改革试点，要么以容易突破的点先见成效，或者找到难点“啃下硬骨头”，通过试点突破树立标杆，有助于进行全面、深层次的精益管理改革。在试点标杆的引领下，逐步推进系统性精益管理改革。以军工制造企业生产线改进为例，将生产线从需求方向前追溯，连接每个相关环节，一直追溯到原料，梳理生产过程，进而针对整个生产流程进行价值分析、浪费分析、效率改进工程等，通过ECRS等手段，将生产流程逐步向价值流推进。根据多品种、小批量需求逐步完善均衡化排产，并且根据系统响应能力逐步降低批量，注重生产环节之间的均衡和调节，通过建立看板系统或者线平衡，将生产线逐步推向一个流。全面监控质量问题，建立质量识别系统和质量问题处理改进程序，从源头消除质量问题，以试点带动全面改革。

3.3 注重健全制度机制，促进管理水平提升

现代精益管理已经延展到管理的各领域和各方面，但精益管理著名的实践是对生产系统进行系统化改造。推进精益管理的系统化会对原有系统造成冲击、破坏进而重整，过程往往存在阻碍。因此需要构建有利于改进管理系统的机制。一是建立“一把手”直接负责制，通过“一把手”对精益管理的深刻理解和强大执行力，有利于推进管理改革的系统化;二是建立健全协作改进机制，通过协作机制把有关环节、部门等衔接起来，共同为流程负责，从系统角度改进流程;三是建立提案机制，提案制在日本企业中非常普遍，有很大授权和激励作用，有助于集聚个人智慧和集体智慧;四是建立持续改善机制，不断贯穿持续改善的理念，建立总结和评估制度，形成改善闭环;五是建立奖励激励机制，让积极主动和改革有成效的个人和集体得到相应的认可，发挥改进的主观能动性。此外，要注意推进精益管理是管理工作本身，并不是在管理模式之外再搞一套。

3.4 构建学习型组织，为改革增添持续动力

精益管理的根本是“持续改善，降低成本”，旨在通过永无止境的改善，不断消除浪费，增加价值活动比例[5]。持续改进需要不断改进理念、需要有持续的内生动力、需要应用新的方法和技术、需要更加强大的人才支持。从内部管理看，都离不开组织能力的提升。精益管理善于吸收和借鉴其他理论和成功做法。因此从长远发展看，企业需要构建学习型组织。学习型组织最初的构想源于美国麻省理学院佛瑞斯特教授，作为佛瑞斯特的学生的彼得·圣吉是学习型组织理论的奠基人，其著作《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》认为，通过构建学习型组织，以良好的愿景凝聚意志力，组织达成共识和保有一致方向，个人也乐于奉献和为组织目标奋斗。培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。通过构建学习型组织，集体形成共同价值观，发挥集体智慧，激发主动性进行创新实践，为企业持续改进和长远发展提供强大动力。

4 结语

军工制造的特点要求企业不断走向高端化，不断提升高质量，不断提升效率，不断降低成本。但是，必须认识到军工制造中高质量、低成本与高效率并不矛盾。军工企业在长期发展中必须注重技术和管理同步创新。通过在企业实施精益管理，有助于企业价值的实现，有助于企业同时实现成本、效益两个目标。此外，精益管理不仅适用于生产领域，随着精益管理的深化，军工制造企业可以逐步将精益管理的理念和方法运用到生产、物流、财务、采购、科研等方面，逐步实现军工制造系统精益化。

参 考 文 献

[1]冯志营.精益管理文化在军工企业的构建[J].中国管理信息化，2017，20（14）：110-111.

[2]牛振啟.军工制造型企业基于精益理念的生产管理变革研究[D].北京：北京理工大学，2017.

[3]张璞.浅析精益管理在军工国企中推广应用的影响因素[A].中国航空学会管理科学分会2015年学术交流会论文集[C].北京：中国航空学会，2015：4.

[4]杨刚.论精益生产方式在军工科研单位物资管理体系的应用方案[J].科技经济市场，2018（5）：134-136.

[5]廖力.基于精益管理理念的军工科研队伍建设管理研究[J].科学大众（科学教育），2018（9）：131.