关于加强中小企业创新奖项机制的建议

【摘 要】新形势下，我国中小企业面临两难困境，一方面想创新，通过创新获取更多的利润，另一方面創新会面临巨大的风险，稍有不慎企业发展艰难。中小企业如何走出创新的两难困境，可采取以下策略：政府可以针对中小企业设置精神奖励机制，彰显创新奖项的公信力和权威性，同时刺激中小企业利用奖项获取业务，创造利润;争取获得更优惠的税收研发政策，促进企业深挖核心竞争力;培养员工主人翁精神，与中小企业共同进步;降低申请成本，简化奖项申报流程。

【关键词】中小企业;创新奖项;核心竞争力

0 引言

党的十九届五中全会报告中指出：要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。同时，贾根良教授从中国实际出发，创造性地将西方非正统经济学、经济史和经济思想史结合在一起，并提出了国内大循环的政策建议[1]。在创建国内大循环背景下，国内的企业角色有待改变。企业由原来学习发达国家的先进技术发挥后发优势到现在要自主研发发挥引领作用。所以，创新对企业乃至国家都是至关重要。中小企业规模较小，但是数量庞大，其创新力也是不可小觑的。

为鼓励创新，国家可以制定多种奖励机制，然而创新奖项的设置无疑是奖励机制中较常见的一种。这对促进经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。长期以来，在政府的大力支持下，中小企业取得了长足发展。

1 文献综述

林雪萍、沈应龙在《中国或可借鉴美制打造国际化科技奖励体系》一文中，通过比较中美两国科技奖励体系建立的异同，指出美国更重视社会奖励、个人和团体的奖励，以及奖励之间的差异性较大[2]。在我国评审资源集中的情形下，更注重国家等政府层面的奖励。除了个人和团体奖项外，强调项目奖励，同时奖励很容易集中在少数人手中。对此提出以下建议：{1}社会奖励需要进一步增强;{2}奖励关注领域需要多样化设置;{3}探索面向国际的科技奖励方式。

毛建国在《科技奖励制度改革释放更大创新活力》一文中提到，2018年度国家科学技术奖奖金标准由之前的500万元调整到800万元，而且此项奖金都发给个人，给个人充分使用科研经费的空间[3]，为科研人员提供了研究的资金支持。

通过文献研究发现创新奖项的现状：{1}学者与专家们已经认识到设立科技奖项的激励作用;{2}目前，我国奖项的设置获益主体是个人、团体甚至是项目，没有涉及以企业为主体的创新奖项，更没有专门针对中小企业的创新奖项。

我国为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国，根据《中华人民共和国科学技术进步法》制定了《国家科学技术奖励条例》，由此可以看到，国家科学技术奖励也是针对个人、组织的，没有针对企业层面的奖项设置。

本文在借鉴前人研究成果的基础上，从中小企业发展过程中存在的问题出发，提出对中小企业设立创新奖项的建议与对策。

2 中小企业创新发展过程存在的问题

企业出于自身利益考虑，为谋求最大利润会不断创新，也就是说，中小企业的创新能力是天生的，是本能行为。现阶段，我国创新型中小企业虽然取得了很大进步，但是仍然面临创新能力不足等问题。据统计，我国中小企业的生命周期为5～7年，其发展过程主要存在以下问题。

2.1 中小企业缺乏内在发展动力

中小企业为了获得更多创造利润的机会往往处于试错阶段，经常在自己认为赚钱的行业中摇摆不定，一旦看到某行业赚钱，立即投入各种资源，但是待投入这个行业后又发现没有想象的那么赚钱，即所谓的“围墙效应”。如此，感觉中小企业是在拼命创新，努力创造机会，实际上企业的这种不断尝试，是很难有积累的，所以中小企业缺乏在一个行业深耕的动力，即内在发展动力。

2.2 中小企业的业务受人们观念影响

业务是任何企业生存的命脉，只有提高业务量，中小企业才能实现利润，得以生存。中小企业在市场竞争中往往处于劣势，大型企业已经有长期合作单位，中小企业根本没有办法插手相关业务。对于理性的企业来说，同样的价格也会向规模较大的企业伸出橄榄枝，这样更有保障。中小企业只能用时间、同情及“死缠烂打”等方法换取业务。然而，中小企业需要以相对公平的状态在市场中展现自己，让企业及员工在此过程中获得成就感，获得同行的认可。

2.3 企业的创新不够，研发投入不足

人们常说，中小企业“一分钱当两分钱”使用。一方面，在创办初期阶段，中小企业资金准备不足，往往靠创办者的一腔热血支撑。另一方面，在研发投入阶段，中小企业需要大量的资金投入，此时创办者的热情在纷繁复杂的日常事务中已消磨殆尽，而出现研发资金还没有着落的情况，又没有相关支持，最后创新型企业反而比不创新的企业更快速地走向失败，这十分令人痛惜。

2.4 员工流动频繁，不利于中小企业创新积累

中小企业的发展离不开人的运营，所以对人才是非常渴望的。中小企业在发展前景、工资待遇等方面处于劣势，这在短期内是无法解决的。所以，即使好的企业领导为员工描绘了美好蓝图，然而对于理性的员工来说，在面对自己的职业规划、工资待遇、与周边朋友进行比较时，很难会在中小企业一直待下去。往往是员工会不断找机会跳槽，一旦遇到更好的企业，会毫不犹豫地离开。如此，中小企业培养的员工刚上手就离职了，中小企业成为毕业生或者新手试错训练基地。如此反复，中小企业员工没能留住，更不用谈创新发展。如果企业能让员工感受到他和企业是一体的，能够一同进步，那么他就会有主人翁精神，不会轻易跳槽。

2.5 中小企业受条件限制，影响其享受相关政策

中小企业一方面受规模局限，一人身兼数职，往往没有精力再涉猎最新政策等信息;另一方面即使能及时获取信息，也因为没有专业人员运作，奖励政策实施的有效性就会降低。

目前，奖项设置一般都设置截止日期，这会影响申请的效果，因为一些创新是有时效性的，如果硬要按规定才能申请，其创新性无法保证。

3 关于中小企业创新奖项设置的建议

针对中小企业缺乏内在发展动力、业务受人们观念影响、研发投入不足、人才频繁流动，以及受条件限制影响其享受相关政策等问题，提出以下解决对策。

3.1 设立创新奖项，挖掘中小企业内在核心竞争力

实际上，每一行业都有深挖的必要，都有改善的空间，中小企业可以通过创新找到自己的细分市场，找到产品差异化，或者找到降低成本的方法，从而提高利润。在日益竞争激烈的市场中找到自己的比较优势，这就需要挖掘企业的核心竞争力。如何潜心改进及保持改进的动机，除了企业的自我激励外，还需要外部的恰当激励措施。

社会心理学家做过一个实验，他们召集了一批学生让他们挨家挨户进行募捐。这批学生分为3组，一组学生可以获得募捐款的10%作为奖励，一组可以获得募捐款的1%，另外一组没有任何奖励，只有口头表扬。最终没有奖励的学生筹集到款项239美元，收到10%大奖励的学生，筹集到219元，而奖励1%的学生只筹集到154美元。实验研究结果发现：激励要么付出大报酬，要么零报酬。在没有物质奖励时，人们会为之赋予道德意义，完成任务是为了获得道德满足[4]。

所以在对中小企业采取外部激励措施时，要么给出大奖励激发外部动机，要么没有物质奖励，从而激发对方的内在动机。物质奖励对不同阶段、不同规模的企业不好衡量，所以最好实施精神奖励的激励措施，深挖企业的内在动力。根据以上实验结果显示，最好的奖励是精神奖励。

3.2 创新奖项为中小企业扩大业务保驾护航

业务是任何企业发展的关键，对于中小企业来说更是如此。为使得中小企业在市场中相对公平地参与竞争，政府可以设置企业界、行业界认可的创新奖项，该奖项的认可度要高，中小企业在此激励措施下就会将精力放在创新上。该奖项说明企业是有创新实力的，不是靠规模、关系等其他因素取胜，同时可以激发企业员工的能动性，让员工有成就感、获得感。这相当于企业的创新已经受到国家、同行的认可。此外，企业要生存，就必须有利润，那么凭实力获得的奖项就可以作为企业的宣传内容，为企业在销售业务上获得更多的订单多一份保障。如此，受到激励的企业会持续不断发挥其创新精神。

企业规模不同，创新程度也不同，所以创新奖项要针对中小企业规模和能力设置，才能起到针对中小企业的激励作用。

3.3 创新奖项为继续研发提供税收支持

创新出现在企业生命周期的各时期及生产的各阶段，创新是需要研发投入的，而研发存在很大的风险，对中小企业可能是生死存亡的大事。因此，设置奖项如果能为研发提供税收支持，减少研发风险，这也是对中小企业创新的鼓励。设置创新奖项可以在原有的税收优惠政策上给予中小企业更多的优惠，因为在研发方面有税收优惠政策，这将激励中小企业不遗余力地创新[5]。

3.4 培养员工主人翁精神，与中小企业共进步

一方面，培养员工主人翁精神，员工只有参与企业的创新，与中小企业共进步，才不会轻易离职。另一方面，对于创新来说，现在越来越多地依靠跨学科多领域的知识，就个人而言，穷其一生也是无法掌握所有知识，所以只有依靠团队并结合不同人的知识和特点共同创新，才能获得好的效果。而且，创新不是一蹴而就的，需要企业长期投入精力，不断积累。

企业有获利的本能，员工需要平台发挥其潜力，二者结合，以企业为单位组建团队，在同一领域深挖核心竞争力。企业在创新发展的过程中，因为员工积极参与，投入大量的时间和精力，员工会对项目和企业有更深的感情，培养了员工的主人翁精神，员工不仅不会轻易离开，还会投入更多的精力不断改进，获得成就感。

3.5 降低申请成本，简化奖项申报流程

中小企业有其自身特点：企业规模小;员工身兼数职，无暇顾及额外的政策信息;申请奖项的专业性差等。如果仍按照对大企业或者专业研究人员的奖励方式要求中小企业，会让该奖项的针对性减弱，流于形式。

為使创新奖项能较好地落实，就要站在中小企业的角度考虑。首先要降低申请奖项的成本。对于宣传成本，可以由税务机关承担，一方面中小企业纳税时就会与税务机关接触，较方便地获取信息;另一方面可为之后获得更优惠的税收政策提供依据。对于实施成本，可以利用互联网技术实行网上申报，企业只需要按照自己的创新情况填写相关信息即可。一方面，减少双方发生的交通成本、时间成本和沟通成本等;另一方面，节省人力，使申请奖项尽量不影响日常工作。评估成本则由科技厅（处）、行业协会承担，只有这些单位出具的评估意见才有权威，才使奖项有含金量。

此外，申报时间最好能循环进行，不要局限于特定时间申报，因为创新是有一定的时效性，如果非要等到规定时间，其创新意义已经不大，所以一旦有创新，而且在企业生产过程中使用效果很好，就可以申报，推进中小企业持续不断创新。

4 结语

总之，设置创新奖项目的是为了深挖中小企业的核心竞争力，助力中小企业创造利润，激发企业的研发热情，培养员工主人翁精神，与中小企业共进步。为使创新奖项更有效，提倡高质量的精神奖励。

设置的精神奖励，要以政府较少的物质投入和不增加中小企业负担为前提，最大限度地激发中小企业持续发展动力，延长其生命周期。只有扶持中小企业，让其不断壮大，成为大企业，才能为国家创造源源不断的税收收入，为促进国内大循环经济贡献力量。

参 考 文 献

[1]贾根良.国内大循环经济发展新战略与政策选择[M].北京：中国人民大学出版社，2020.

[2]林雪萍，沈应龙.中国或可借鉴美制打造国际化科技奖励体系[N].华夏时报，2017-08-07（30）.

[3]毛建国.科技奖励制度改革释放更大创新活力[N].中国商报，2019-01-11（1）.

[4]欧文·瑟维斯，罗里·加拉维尔.小逻辑：让选择变简单的方法[M].北京：北京日报出版社，2019.

[5]徐贺飞，赵军芳.税收政策对煤炭产业可持续发展影响分析[J].现代营销，2020（10）：106-107.