西部地区高技术产业集聚创新实证研究

■ 帕尔哈娜 阿布来提·依明

（新疆师范大学 新疆乌鲁木齐 830017）

一、引 言

党的十九大会议明确提出了中国2035年和2050年两个阶段的国家发展目标，为了实现这两个阶段性的发展目标，关键在于创新这一核心要素。高技术产业是以供给侧结构性改革为主线，创新驱动产业转型升级和经济高质量发展的重要支柱。高技术产业就是在使用高技术进行生产的过程中所产生的一种产业模式。虽然高技术产业越来越被大众所认知，但是对于高技术产业的概念在学术界还没有一致的定义。从20世纪50年代起，我国的高新技术产业开始发展，并逐步建立和完善核能、半导体、自动化和精密机械等高新技术。自改革开放以来，政府出台了一系列推动科技发展的相关政策，如“科技攻关”、“863”计划等，同时借鉴国外先进的技术不断提升水平。目前，我国高新技术产业的发展已具有一定规模且门类趋于完备。根据科技部2018年出台的《高新技术企业认定管理办法》，主要以知识产权、科技人员数量、近三年研发经费投入数量、高新技术产品收入占比等指标对高新技术企业进行认定。关于高技术产业的具体分类标准，根据《高技术产业（制造业）分类（2017）》将高技术产业定义为在国民经济中投入强度相对较高的制造业行业，即研发投入与经费支出占主营业务收入的比重在全行业中必须相对较高。一般认为，高新技术产业通常泛指现代尖端科技如航天航空、新材料、新能源、生物医药、电子信息、装备制造等领域从事高新技术产品研发、生产和技术服务的产业。

高技术产业具有如下特征:一是高创造性，即不断通过研发投入，创新产品和服务，增强市场竞争力；二是高投入性，高技术产业发展通过人力资本和货币资本投入，不断提升创新能力实现创新发展；三是高成长性，随着技术研发和生产，生产技术的不断渗透和扩散，市场规模将不断扩大，创新驱动企业价值实现高成长；四是高集聚性，研究发现高技术产业比较传统产业具有高集聚度，且集群中的高新技术企业之间会产生密切的联系，节约交易费用，实现企业间的信息共享，从而使集群内高技术企业知识溢出水平提高，有利于新产品、新技术的发展和传播，促进技术创新水平和创新能力提升；五是高外部性，虽然高新技术产业的发展需要投入大量的人力、财力，但是因为其固有的社会属性，研发成果经常为社会所共享，具有公共产品的性质；六是高回报性，高风险一般对应的是高回报，当新的技术和产品被市场接受，新的产品和技术将为企业带来巨大的利润回报，基于新产品和新技术进入市场具有技术密集型特点，将会获得较高的市场回报和较丰厚的利润，同时随着新产品生产和销售的扩大，企业规模收益将上升。

二、文献综述

马歇尔（1920）在“外部经济理论”中对集群创新进行了具有开创性的研究。之后大量学者对产业集群方面进行了研究。大量的事实证明，许多性质相似的企业，处于同一产业或上下游相关产业，在地理位置上表现为处于集中或临近的状态。他们充分利用专业化分工协作，往往有助于知识外溢，产生创新，从而实现集群创新优势。从个别企业的技术创新到地区内的关联企业群的集群创新，再由创新系统性研究发展到区域创新时，集群创新就开始与产业集群研究联系在一起。Pinch＆Henry等（1999）认为克鲁格曼所强调的外部规模经济只是集群创新演进的原因之一，但产生集群创新的根本原因在于知识溢出。Baptasta（2001）研究发现，企业在地理位置上的集聚会促进企业之间相互交流学习，进而带来知识在企业间的传播，这就是集群创新发展的内在动因。总体来看，这些观点是基于新古典或产业发展的理论和延伸。同时，根据推动创新发展主体的不同，内生的集群创新系统分为企业自发和阻止推动两类。Eisingerich et al（2010）认为社会网络将有利于进一步发掘区域产业集群的绩效。国内有关集群创新的研究文献主要集中在集群创新绩效、创新网络、创新机制、创新政策支持等方面。叶海景（2021）通过实证分析得出：产业集群创新绩效主要受到科技创新、知识溢出和治理效应的影响。地区龙头企业的科技创新对集群创新绩效正向促进作用显著，而知识溢出与治理效应对其存在正向作用却不够显著。郭丽娟等（2020）以硅谷为例研究认为我国产业集群创新生态系统的构建，需要形成创新政产学研协同创新机制，探索满足城市群和区域产业集群科技发展服务模式。周芳（2019）以江苏苏州为例，研究区域内外贸企业集群创新路径，发现集群创新资源与环境对集群的规模效应和溢出效应之间存在显著的正向影响。

集群创新驱动力影响因素研究方面，WaLz(1996)利用科技创新和经济增长理论展开分析，认为集群发展的主要因素是以知识驱动的技术创新；Chiles(2001)认为，集群创新不仅表现为经济学所描述的静态优势，诸如区位效应、创新能力、竞争优势等，更受企业家精神作用下的企业运营能力提高等因素的影响。国内学者张继良、胡健(2014)认为，高技术产业相对于传统产业集聚度较高，高技术产业集聚主要受人力资本和区域创新能力的影响。席艳玲、吉生保(2012)的研究结果显示，基于新经济地理学视角下，地理经济学理论中的规模经济、人力资源和交通便利程度与高技术产业区域集聚存在着显著的相关性，并具有正向促进作用。范晓莉等(2017)采用空间面板对新型产业集聚度进行相关分析，认为信息基础设施和人力资本水平对我国东、中、西部地区新型产业具有促进作用，而规模经济、城市化率以及经济发展水平，对东部作用较大，而资本存量对中西部作用较大。高静等(2021)通过全局Moran’s指数分析了高新技术产业集聚水平的空间相关性，我国高新技术产业在各省市存在较大差异性，高集聚主要集中在北上广为中心的三个经济带。

本文以西部12省市自治区为考察对象，研究高技术产业集聚影响因素，揭示其内在发展动力成因，旨在通过提高高技术产业集聚水平，促进西部地区产业结构转型升级，进一步提升经济高质量发展，缓解各个地区之间发展不平衡不充分问题，最终实现共同富裕的目标。

三、变量选取与研究设计

（一）指标选取与数据来源

1.高技术产业集聚水平——区位商用L表示，使用西部地区各省市区就业人数来测度。

2.人力资本——西部地区各省市区高技术产业就业总人数，取对数用H表示。

3.投资水平——西部地区各省市区对高技术产业的总投资额，取对数I表示。

4.基础设施——西部地区各省市区交通运输业、仓储和邮政业就业人数占该地区私营企业和个体总就业人数的百分比，用Base表示。

5.技术创新——西部地区各省市区高技术产业有效发明专利数，用Tech表示。

6.市场化水平——西部地区各省市区工业销售产值中非国有经济的比重，用Mark表示。

7.对外开放程度——西部地区净出口占地区生产总值的比重，用Open表示。

本文将运用西部地区各省区市2008-2019年的面板数据进行分析，数据来自《中国高技术产业统计年鉴》、《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》及国家统计局，西部地区各省市区高技术产业总投资额、西部地区各省市区高技术产业有效专利数缺失2008数据，工业销售产值中非国有经济比重缺失2019年数据，使用软件Stata16显示数据为平衡面板数据，可以作进一步分析。

（二）计量分析

1.模型选择

本文参考张秀武(2010)构建固定效应模型，实证分析使用 Stata16。固定效应模型具体可为以下三类:

个体固定效应模型检验不同省区市在样本期内的整体差异，时点固定效应模型检验西部趋势演进特征，时点个体固定效应模型检验各省区市趋势演进特征。

以上三个模型中，分别计算F统计量，统计量F值不小于它的临界值，可以采用该模型，反之则拒绝。

2.实证分析

通过对西部地区构建个体固定效应模型、时刻固定效应模型和个体时刻固定效应模型，并且进行F检验，有如下结论。

表1 模型F检验结果

由F检验结果可以看出, 三个模型的 F统计量估计值均在 1%显著水平上通过, 由此这三种模型均可采用。

3.模型估计

表2 模型估计结果

以上回归结果来看，变量对外开放程度不够显著，剔除了这个变量重新进行F检验和模型回归，得到以下结果：

表3 模型估计结果

从重新回归的结果来看，各个变量的显著性基本都有提高，拟合效果较好。

四 、结论与建议

（一）结论与启示

1.人力资源投入变量回归结果表明，人力资源可以有效地促进西部地区高技术产业的集聚。无论是个体固定效应、时刻固定效应和个体时刻模型结果均通过t检验，即参数估计值都非常显著，说明人力资本投入与高技术产业集聚呈现正相关，即人力资本投入对高技术产业集聚具有较好的促进作用。因此，提高西部地区教育水平和人力资本的投入，将有推动西部地区形成高技术产业集聚。

2.技术创新水平变量回归结果表明，各地区高技术产业有效发明专利数与高技术产业集聚水平呈正相关，技术创新能力越强，知识溢出水平越高，越会吸引高技术产业集聚。

3.基础设施变量在个体固定效应、时刻固定效应和个体时刻固定效应模型中心回归结果都表明对高技术产业集聚有正向促进作用。理论与实践均表明，基础设施有效提高高技术企业外部规模收益，高技术产业往往会向基础设施良好的地区集聚。因此，进一步完善西部地区基础设施建设，将有效提高高技术产业外部规模收益，有利于高技术产业集聚。

4.投资水平变量在个体固定效应模型通过t检验,但是对高技术产业集聚产生负向影响，而在时刻固定效应和个体时刻模型模型中显示不显著，说明近十年以来，我国西部地区高技术产业投资水平不足以支持产业集聚，西部地区高技术产业投资规模和投资效率有待于进一步提高。

5.由于数据的可得性，本文在市场化发展水平这个指标的选取上，选择工业销售产值中非国有及非国有控股企业占比，市场化发展水平在个体固定效应、时刻固定效应和个体时刻模型表现具有不确定性，市场化水平还不是高技术产业集聚的成因之一，西部地区市场化发展水平在高技术产业集聚中尚未充分发挥资源合理配置的作用。

(二)对策建议

基于以上实证分析结论，西部地区应综合应用财税金融政策、科技创新政策、人力资源政策等相关措施，加快地区高技术产业发展，通过高技术产业集约化促进产业发展现代化，从而进一步优化产业结构，实现地区经济高质量发展。

1.人力资本是高技术产业集聚创新的主要动力。人力资本的积累是推动科技创新、实现高技术产业发展的重要源泉，西部地区应加快培养和积极引进多层次创新创业人才，探索建立柔性引进和科技转化联动互促引才工作新机制，大力培养和引进国内外专家人才和科研团队，构筑集聚国内外优秀人才的科研新高地。

2.加强科技资源的宏观统筹与协调，继续加大财政支持力度。近年来，西部地区各省市区政府在科技投入的总量上不断突破，对高新技术产业的发展起到了不可或缺的作用，但科技财政投入的增速仍然低于政府财政支出的增速。应加大政府支持力度，通过财税手段提高高技术园区建设，提升高技术产业集聚水平，形成创新经济规模效益。

3.建立健全高技术产业投融资机制，提高高技术产业投资效率。引导政府、企业和金融机构研发投入，形成持续稳定的高技术产业投融资机制。鼓励科技企业加大研发投入，加大基础研究的财政投入，引导社会资本参与投资，鼓励金融机构加大对高技术产业的科技信贷和保险等产品的供给，形成稳定可持续的高技术产业投资机制，提高高技术产业投资效率。

4.深入市场化建设，进一步提高资源配置效率。完善市场化作用机制和竞争机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。引导创新要素向高技术产业集聚，提升西部地区产业现代化水平。西部地区积极主动投入新时代高质量产业发展大势，建设起高标准高附加值且具有市场竞争力的产品供应体系，并形成成果转化应用反馈机制。实现从科研创新、成果转化、产品生产、市场销售、营销推广等闭环管理，切实促进高技术产业集群发展，发挥高技术产业为社会经济发展的重要作用。