永远在路上

朱亚圣

2020年11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京隆重召开。龙文区人民法院副院长陈少华荣获“全国先进工作者”荣誉称号，在人民大会堂接受表彰，成为全省法院系统唯一获此殊荣者。

陳少华现任漳州市龙文区人民法院党组成员、副院长、执行局局长，是新时期人民法官司法为民、公正司法的杰出代表，是全国法院执行队伍的优秀典范。他理想信念坚定，胸怀法治信仰，满怀为民情怀，扎根基层，忠诚敬业，树立了好党员、好法官、好干警形象，展现了新时期人民法官良好的精神风貌和忠诚干净担当的时代风采。他先后被授予CCTV2018年度法治人物、全国模范法官、全国“我最喜爱的好法官”、第二届福建省“十大法治人物”、第四届福建省“人民满意的公务员”等荣誉称号，荣立个人一等功1次、三等功2次。

不分昼夜只为了肩上沉甸甸的责任

初心宝贵，恒心难得。人们常说，人民法官坚守着公平正义的最后一道防线，这份坚守，是铭刻在心中的信仰，也是沉甸甸的责任。一路走来，荣誉等身的背后，陈少华不负众望，以恒心坚守初心，始终把群众放在心中，把“切实解决执行难”的责任扛在肩上，激发勇毅之力、积聚笃行之功，用他自己的话说便是——“执行攻坚永远在路上，责任一直在脚下”。

1991年，陈少华刚进入法院时在派出法庭工作，对他来说，那是一段难以忘怀的激情燃烧的岁月。白天跟着法官审理案件，晚上要随着法官摸黑执行，收工时常常已是隔天清晨。日子是苦了点，干警们却也没人喊过累，只是一包到底的老执行工作模式却让人颇为纠结，毕竟执行的速度永远跟不上情况的变化，大家只能用土办法、用韧劲在寻求司法的最后公正，却时常得不到申请人的理解。

让陈少华印象深刻的是一场夏日凌晨的疲惫追逐。被执行人林某返工回乡即将抵达，法庭组织夜间执行。正巧，也赶上了陈少华妻子的预产期。由于没法获得被执行人回家的准确时间，当晚，执行干警们只能在林某家就近找个隐蔽点，躲起来“守株待兔”。将近凌晨1点，被执行人醉醺醺地从远处走来，怒斥声中大家一拥而上，林某将酒瓶朝陈少华一丢，便转头狂奔。紧追不舍足有20分钟，他才停了下来，铐上手铐的那一刻，四个人喘着粗气，满头大汗。

歇下来时，陈少华才发现传呼机有消息，妻子已近临产，父亲让他速回。归心似箭，陈少华向庭长借了手机给家里打了个电话问情况，随后马上又拨打电话给申请人，告诉对方被执行人终于抓到啦，并通知一早来法庭开展执行和解。没想到申请人很生气地回了一句：“抓人抓到大半夜，慢就算了，还来吵人睡觉。”那语气就像一盆冷水泼了过来，陈少华的好心情被瞬间浇灭，哭笑不得。

回到家，妻子已送医院待产。重要时刻没能陪在妻子身边，是陈少华的遗憾。早期执行工作就是这样，忙起来，顾不上家庭，工作也很难让群众满意。但肩上的责任促使他们再难也必须坚持下去。

不断求变执行模式迎来变革新契机

2005年，陈少华从龙海法院调到了龙文法院，先后在刑庭、朝阳法庭工作过。虽然在刑事审判时能够做到辨善恶、扬正气，在民事审判时能够明是非、调矛盾，但由于当时缺乏对审判与执行工作的一体化设计，如何破解执行难，一直是陈少华在工作中遇到的一个症结。

2012年5月，组织上让他接任龙文法院执行局局长一职。龙文区开发建设多、经济往来多、外来务工人员多，案件逐年攀升，“老赖”规避执行花样百出，涉执积案一直居高不下，当事人埋怨多、信访多，执行局成了矛盾的堆积场，成了充满“老大难”的地方。

当时局里缺兵少将，女兵多、新手多，各个疲于奔命。在传统执行模式下，执行干警依旧需要每天到各个部门“登门临柜”查找财产，有时一天也只能跑两三家银行，即便有所收获，被执行人打一个时间差，财产就被转移了，效率低下不说，直接导致的结果就是当事人的合法权益得不到保障。当事人对待执行干警的态度也从一开始的好言好语变成苦苦哀求，最后便是横眉冷对，矛盾不仅没有解决，反而在执行过程中激化了。

怎么办？经过苦苦思索，首先，陈少华想到的是一定要变被动为主动。于是带领干警主动跟信访人打电话对接，并将案件交叉换人执行，及时将执行情况反馈给申请人。很快，申请人就改变了对法院、对执行局的看法和感受。同时，他组织大家对所有的新旧案逐一清理，将案件划分为能够、可能、不能执行三大类。查人找物能够执行的，下大气力、及时执行；通过协助可能执行的，盘活思路、联动执行；确实执行不能的，整理归档，规范管理，下足苦功、跟踪执行。不到一年时间，成功化解了13件涉执信访积案和3000多件历史积案。

面对案多人少，陈少华致力于在“创”上下功夫，通过向科技要警力，建立高效合理的工作机制，优化人力资源配置等方式，走出一条执行质效更高、运行结构更优、优势释放更显的新路子。他首创全省“执行团队”运行新模式，整合法警与执行干警资源，在成立执行警务组的基础上，建立7个执行团队，形成执行合力。设立福建省首个公安派驻法院执行警务室，实现法院与公安无缝对接。比如，充分利用“互联网+”给执行工作提效提速。龙文区人民法院首例司法拍卖就超7000人关注，经220次竞价，溢价超过三倍，多拍了160万元，创下当时福建省司法拍卖历史最高关注度、最多次竞价、最高溢价率的三项记录。

破解执行难是个系统工程、社会工程。单靠执行法官群体，仅靠法院一家，是远远不够的，它离不开党委政府的高度重视和大力支持、离不开相关部门的协同配合，更离不开现代科技的融合运用。信息化时代的到来，让执行模式迎来了变革的新契机。这些年，龙文区人民法院执行工作改变了以往靠“登门临柜”查找被执行人财产的积弊，基本实现了“人在线上寻、房在网上找、案在格中执、事在区中办”，提供了破解“执行难”的“漳州样本”。

陈少华常说：“执行难不难？知难而退，执行难！迎难而上，执行不难！”面对压力，他不等不靠，坚持转变执行理念，创新执行机制，着力打好“民生牌”“和谐牌”“强制牌”“信息牌”“规范牌”。

不停探寻让“纸判决”变成“铁判决”

“真正让我懂得法官面前‘人民二字分量的，不是惊天动地的大案子，而是等着结案的人民群众。”陈少华说。

在一起交通事故中，仰某造成了申请执行人曾某五级伤残。

刑附民案件庭审期间，考虑到曾某伤情严重，接下来的治疗势必耗费巨额费用，在引导曾某申请诉讼保全后，陈少华决定由执行局派警提前介入，前往仰某户籍所在地湖北省钟祥市与居住地福建省泉州晋江市查找仰某财产线索。但令人没想到的是，这未雨绸缪的一步棋，竟扑空了。仰某名下银行账户仅有几百元的存款，房地产、工商、车辆管理部门均无财产线索，唯一落脚的房屋竟是一间租住房。

案件宣判后，仰某需赔偿曾某经济损失近20万元，因无力赔偿，仰某被判了实刑。由于被执行人毫无可供执行财产，案件又陷入“执行不能”的状态。

在得知执行款有可能无法到位，曾某情绪一度相当激动，整天到法院来闹，到有關部门上访，在网上散布要在学校门口闹事杀人等言论。

怎么办？这个案件若草草结案，或者简单对被执行人采取强制措施，根本无法解决问题，甚至还会引发其他事端。陈少华通过积极联系区政法委、公安、检察院等多部门一起想办法，共同疏导曾某情绪，申请司法救助和寻求社会救济补助，同时，帮曾某联系了一家民政工厂安置就业，解决生活困难。最终，在各家单位共同努力下，顺利结了案。之后，因为曾某的踏实肯干，获得了当地一名姑娘的芳心，两人结婚组建了家庭，生了一个可爱的儿子，幸福的一家子还到法院来看望大家。

陈少华心中总是装着“为民”二字，始终牢记“为人民服务”的宗旨，总结提炼出“用公心下硬功夫，能够执行的不放下；用善心下巧功夫，可能执行的不放过；用恒心下苦功夫，不能执行的不放弃”的“三心三不”执行工作法，被群众称为“让‘纸判决变成‘铁判决的铁面法官”。

长期奋战在执行一线，陈少华深知，“执行没有捷径可走，如果有，那就是久久为功的痴劲。再难的执行案件，只要一步一个脚印去落实，就能让司法公正真正成为群众的口碑”。

在清案过程中，陈少华发现一封十多年前老人的来信，希望追回被拖欠的7000元借款，当时因查无可供执行的财产导致案件终本。十多年后，陈少华通过查控系统发现被执行人账上有可供执行财产，立刻启动恢复执行。不料，申请执行人始终联系不上，原住址房产也已几易其手。陈少华凭着一股韧性多方周折，终于联系上了老人。老人专程从外省赶来领回执行款，由衷地感慨：“钱虽不多，但没想到有生之年还能拿回，我一定要过来看看这位主持正义的法官。”

陈少华说，执行局是一个让人百感交集又充满自豪的地方，每当执行到位了一件案件，其实大家心里比当事人还高兴；每当啃完了一件难案，心里头都如释重负。执行干警其实始终在践行着不变的承诺，这个承诺就是努力将群众的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

不忘初心严格要求自己永葆赤诚廉洁

“人生就如一张白纸，既能画出明亮也能描绘黑暗。一定要系好第一粒廉洁扣。”在陈少华的眼中，清廉就是包含在拒收一次礼、拒吃一顿饭、拒抽一根烟、拒喝一杯酒的点滴中。

对前来说情的人，他都会板起脸：“只惟公，不惟私；只说法，不说情”，所以同事们经常调侃陈少华像“黑脸包公”。

但“黑脸包公”也有温情的一面。一位阿婆多年积蓄被同村村民借走，过后不仅讨要无门，还屡次被恐吓威胁。陈少华司法拘留了被执行人，把欠款执行到位。阿婆孙子满月的那天，她一大早走了好几里路送来当地点心“甜粿”。陈少华说，那天吃到的甜粿是最甜的一次。

解决“执行难”问题，是破除实现公平正义的最后一道藩篱。在执行路上，陈少华始终用执法如山，演绎法律法规的真威严；用清廉似水，塑造人民法官的好形象；用大爱情怀，谱写司法为民的新篇章。

八年来，陈少华和执行局的同事们在享受成功喜悦的同时，却唯独没有留下些许空闲陪伴家人，不能说没有遗憾。然而一路走来，他也觉得倍感荣耀，收获的是组织的肯定以及群众的认可。

记得在陈少华荣获全国“我最喜爱的好法官”荣誉称号的时候，女儿写了一段感言发在朋友圈：“……第一次觉得我爸会发光，没想到他凭着一身正气走得那么远。……我爸平时对我小气，但对当事人好事可没少做，他真的很棒！！！”

一连三个感叹号，不正是陈少华要教会她的那份“行重于言”的责任担当，不正是陈少华一直想告诉她的关于人生的价值就是奉献和给予的吗？陈少华坚信，女儿一定能从父辈手中接过火种，去点亮自己心中那盏明灯……

作为一名党员，要如何不忘初心，牢记使命？陈少华有自己的感悟，他认为，面对“执行难不难？”的追问，要有“执行难，不难！”的断句勇气，断开公与私的较量，立起攻坚克难、开拓创新的精气神，只有用强烈的责任感和事业心投入到工作中，才能持之以恒攻克执行路障，提升社会认同感，才能在执行路上一往无前。