章丘：绘出美丽乡村新画卷

孟凡庚 王峰 董家桥

天蓝、地绿、水清、村美、人精神……如今，章丘大地正呈现着人居环境整治带来的可喜变化，一幅生态宜居的美丽乡村画卷正徐徐展开。

改善农村人居环境，事关全面小康底色成色、人民群众根本福祉、农村社会文明和谐。章丘以美丽乡村建设为突破，从村庄清洁、厕所革命、垃圾分类等方面着眼，深入推进农村人居环境整治，不断夯实乡村振兴基础。

截至2020年10月底，章丘农村无害化户用厕所普及率达到91.23%，农村垃圾治理率达到100%，秸秆综合利用率达到98%以上，废弃农膜回收利用率达到95.52%，农村污水治理成效显著；官庄街道“党建引领乡村振兴”经验在全省推广。

人居环境焕发新气象

自2018年开始，官庄街道从群众最需最期盼的环境、吃水、出行等问题入手，走出了一条街道出物资、村支部牵头、党员群众义务出工的解民忧惠民生的新路子。“在2019年基础上，2020年又集中解决了17个村安全吃水和21个村背街小巷硬化提升工程，群众期盼多年的吃水、出行问题彻底得到解决。”官庄街道有关负责人介绍，街道35万平方米的道路硬化提升工程全靠党员群众的齐心协力，节省了整整1500万元。

环境整治，最基础的工作是通过宣传教育，形成思想共识。广播电视天天播、报纸杂志天天登、新媒体天天见、“村村响”天天响？？章丘开展全方位、立体式的宣传，在街镇、村显著位置悬挂宣传横幅，村务公开栏和宣传栏张贴整治方案，努力做到环境整治家喻户晓。结合乡村文化振兴，融入新时代文明实践，向广大群众宣传文明知识、健康常识，鼓励党员干部群众树立主人公意识，引导群众由“要我干”转变为“我要干”，全民行动，共同创造干净整洁、卫生健康的人居环境。

生活污水治理一直是农村人居环境整治的突出短板。章丘广泛深入调研，听取群众意见，聘请具有专业资质的机构按照标准进行设计，再交由街（镇）村以资金奖补、群众投劳的形式自建，不仅节省了大量资金，建设速度、工程质量及后期运维更得到了保障。目前，全区农村生活污水治理工程建设进展顺利，已有200多个村庄完成了村内生活污水收集管网建设，污水横流、乱排乱倒现象基本消除。

乡镇靓、村庄清、人居美，广大农村旧貌换新颜。弱电线路杂乱、破损宣传栏、乱涂乱画等问题得到集中整治；拆除、修整残垣断壁4700多处；新（改）造农村公路207.3公里，养护农村公路471公里，更新设置乡村客运站点300个；累计进行道路硬化面积540万平方米；推进卫生创建工作，2个街镇命名为国家级卫生镇，11个街镇命名为省级卫生镇，151个村命名为省级卫生村；推进美丽乡村示范村和乡村连片治理，24个济南市乡村振兴齐鲁样板村、32个省市级美丽乡村示范村建设完成，村庄综合人居环境水平明显提升。

人居环境改善，重点在“治”，关键在“人”。章丘制定农村人居环境整治奖惩办法，建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有”工作机制；所有行政村全部将农村人居环境整治纳入村规民约，并将村规民约设置在醒目位置，发现破损、掉落、污损等情况，及时维修或更换。结合新时代文明实践“出彩人家”创建，制定《“出彩人家”创建三年行动实施方案》，以“面要广、点要亮”为目标，争创以“干净、整齐”为标准、覆盖面广的“清洁人家”，以“六美”为标准、特色突出的“美丽人家”，以“庭院美、生活富、家风好”为标准、具有引领作用的“出彩人家”。

厕所革命彰显大民生

“现在，我们用上了城里人一样的抽水马桶，孙子回来再也不怕厕所脏臭了。”说起村里的“厕所革命”，刁镇街道道口村的任大爷笑得合不拢嘴。

农村“厕所革命”是农村人居环境整治工作的重要一环。章丘结合地形特点、群众居住现状、生活习惯和实际需求，全面推进厕所无害化改造工程。目前改造15万户，农村改厕覆盖率达到91.23%，验收入户率及改厕合格率均达到100%。

有人管、用得住、管得好，是改厕的重中之重。章丘建立改厕信息综合数据库，推行厕所统一管护运营的智能化运营、常态化监管、资源化处理“三化”模式，形成区、街（镇）、村、站、户“五级”联动体系。区街（镇）村通过线上监管平台，对全区各类基础数据和农村改厕后续管护服务及时调度、分析和监控，对改厕户报抽报修、任务处置、粪污去向及处理等实行可视化、全流程监督管理。线下成立专业管护公司，提供高标准管护服务。线上线下协同联动，有效融合了政府监管和市场运营，解决了平台闲置、互联不畅的大问题。同时，出台《健全完善农村改厕后续管护长效机制实施意见》，建立“统一维修、统一抽运、集中处理、资源化利用”市场化服务运营体系，建成4个集中管护服务站，配备87台吸粪车，做到专人管理、快速维修，保证群众改厕后用得顺心、舒心、安心。

绣惠街道施家崖村是省级美丽乡村示范村，以种植有机白莲藕为主要产业，种植面积达到300多亩。该村结合集中建设粪污收集点工作，新建2处粪污收集点，为白莲藕提供无害化处理的有机粪肥，白莲藕产量、品质、市场竞争力明显提升，每亩增收3000多元，村集体年收入增加90多万元。

这是章丘因地制宜实施厕所革命的一个缩影。章丘地理条件特殊，南部山区、中部平原、北部滩区各占三分之一。改厕中，分为平原、山区两类改厕户。对平原改厕户，优先使用机械收集粪污，再进行二次发酵，资源无害化处理还田利用。这样一来，既保证了糞污处理和资源化利用，又解决了农村改厕“最后一公里”问题，为章丘农村经济发展注入了新动能。对山区改厕户，通过向化粪池内喷洒生物发酵菌对粪污进行无害化发酵处理，将改厕户发酵处理后的粪污就近还田利用。

垃圾分类成为新时尚

2018年6月，章丘确定了“末端处理倒逼前端分类”的总基调，明确了“基层党建引领、党政机关先行、试点村居立标、示范片区铺路”的垃圾分类布局。

垃圾分类，宣传是先导。在运用广播电视、报纸杂志、新媒体、电子屏等媒介进行广泛宣传的基础上，章丘组建新时代文明实践“橘红舞动”垃圾分类志愿服务队，深入城市乡村、社区村庄、市民中间，开展志愿服务活动1000多次；成立垃圾分类宣讲团，进机关、进社区、进村居、进学校开展专题培训活动400多次；建成4处垃圾分类宣教基地，全天候对外开放，吸引1000多批次各界群众参观学习。垃圾分类，逐渐成为市民交谈的“口头禅”。

章丘按照“先易后难、试点先行、以点带面”原则，统筹推进、有序铺开。为此，确定绣惠、枣园、官庄、文祖等4个示范片区、33个试点社区村居，打造农村垃圾分类示范标杆。4个示范片区实现垃圾分类“责任主体、收运体系、管理制度、公众参与”全覆盖；33个试点社区村居全部达到有组织机构、有督导队伍、有设施设备、有宣传阵地、有公告制度、有基础台帐、有检查评比“七有”标准。截至目前，所有农村村居全部实现垃圾分类全覆盖。同时，发挥215个党政机关的示范引领作用，建立组织架构、经费保障、督查考核三大体系，组建联络员、督导员、宣传员、志愿者四支队伍，健全日常监督、党建融入、专题培训、台帐管理、评比奖励五项制度，确保了垃圾分类成为新时尚。

垃圾分类后，清运处理是关键。章丘对不同垃圾采取不同的清运方式，定点+上门、线上+线下、积分+兑换相结合的“多模式”收运体系基本形成。对厨余垃圾实行定点接运，在示范片区、试点社区村居配置20辆厨余垃圾电动收集车，2600余个收集桶，通过“上门收集、集中暂存、固点收运、定点定时、划片统运、接驳转运”方式，建立了厨余垃圾“公交车式”收运体系；对有害垃圾，购置1台专用收集车和1100余个专用收集容器，定期转运至有资质企业无害化处理；对可回收物，依托再生资源回收利用企业，通过设置智能回收箱、开设积分兑换超市、开发微信上门收集预约小程序等形式，定期回收利用；配置16台专用收运车，对餐饮单位产生的厨余垃圾统一收运处置；对大件家具，规划13处大件垃圾暂存点，实行上門收集、集中破碎，分类处置、减容减量，日处理4吨左右；对其他垃圾，以街镇为单位，定车、定人、定线、定村、定桶，做到每日必清、日产日清。

章丘建成垃圾焚烧发电、厨余垃圾生物处理、有害垃圾暂存“三大项目”，确保垃圾有处可去。其中，垃圾焚烧发电厂于2019年4月运行，目前共处理生活垃圾78万吨，发电近2.6亿度；日处理城市固废垃圾2400吨的静脉产业园项目正式签约，进入实质性推进阶段。创新利用养殖美洲大蠊处理厨余垃圾新模式，最大日处理能力达200吨。这一做法在全国公共机构能源资源节约和生态环境保护重点工作推进会上重点推广。

With blue sky， green space， azure water， beautiful village and high-spirited people， Zhangqiu district has witnessed the gratifying changes of living environment. A scroll painting of beautiful countryside is unfolding. The improvement of the living environment in rural areas is of crucial importance to complete the building of a moderately prosperous society in all respects， to ensure the well-being of the people， and to promote the construction of culturally advanced and harmonious communities in the countryside. Giving priority to beautiful countryside construction， Zhangqiu has implemented village cleaning， toilet revolution and household waste sorting， further improving the rural living environment and continuously consolidating the foundation for rural revitalization.

By the end of October 2020， of all of Zhangqius villages， 91.23 percent have built public toilets， 100 percent of rural garbage have been treated scientifically， 98 percent of straws have been reused in a comprehensive manner， 95.52 percent of discarded plastic membrane have been recycled， and sewage treatment has made remarkable achievements. At the same time， the experience of "Party building leading rural revitalization" of Guanzhuang sub-district has been popularized in the province.