工业技改项目投资估算编制探讨

彭勇

(中国瑞林工程技术股份有限公司，江西南昌 330038)

工业类生产企业，通常由于生产工艺技术发展、生产设备更新、产品质量提升、环境治理等不同方面的要求，会定期或不定期进行技术改造。相比于新建工程项目，技改项目往往表现出一定的复杂性和多变性，技改工程设计以及投资估算编制的难度也会随之增加[1-2]。本文结合国内某铜冶炼厂硫酸车间的技术改造实践，对工业技改项目投资估算的主要编制内容及要求进行概括分析。

1 项目概况

某铜冶炼厂铜冶炼生产过程中原料（铜精矿）成分中铜金属品位发生变化，导致铜冶炼车间与后续生产流程的硫酸车间产能规模不匹配，从而需要对硫酸车间进行扩大改造。

通过多次现场踏勘，在最大限度减少对现有生产的影响的前提下，经与业主多次讨论及方案比选，最终梳理出该改造项目的主要工程内容：1）拆除原有某风机设备进行利旧，移位重新安装；2）新增某工艺设备2套及相应管道阀门；3）新增供配电设备及线路；4）新增自动化控制设备及线路；5）新增相应的设备基础、钢平台、地面防腐以及新增地面等土建工程；6）破除部分混凝土路面及新增混凝土路面；7）原有部分设备及管线拆除等。

2 投资估算的主要工程内容

技改项目中新增工程内容的投资估算编制与新建工程一样。除此之外，技改项目往往还包括拆除工程、利旧工程以及施工过程中的一些特殊措施工程等几项特有的工程内容。

2.1 拆除工程

技改项目通常都是在原有厂区内进行升级改造，为了清除建设场地可能有碍于施工建设的设施及更好地进行新老系统对接，在改造的过程中往往会对部分已有设施（包括设备、土建工程、管线等）进行全部或局部拆除。

拆除工程通常又分为保护性拆除和破坏性拆除。在保护性拆除工程中，因被拆除的设施、设备或材料仍需使用，在拆除过程中需要考虑一定的保护性措施；在破坏性拆除工程中，被拆除的设施、设备或材料不再使用或没有价值，原有固定资产应予报废核销。破坏性拆除还需要考虑拆除设施、设备或材料的堆放、清运等，破坏性拆除费用可参考按新增工程费用的一定比例或拆除设备材料的体积或重量计取。

技改项目中的拆除工程一般较复杂，在拆除之前应进行现场踏勘，对于拆除量较大的工程还需要编制专项拆除方案并进行方案优化比选，报送建设单位确定最终拆除方案。

2.2 利旧工程

技改项目中往往存在一些利旧工程（主要包括设备材料等利旧），主要分为原地利旧（区分全部利旧或部分利旧）、异地拆除搬迁利旧以及仓库内已有设备材料利旧。利旧工程一般不形成新增固定资产，所以不发生新增设备材料购置费用；但利旧工程中设备材料等的保护性拆除、运输、重新安装以及调试等应计算安装工程费。

值得注意的是，技改项目中针对一些主要工艺设备的利旧，需要在技改实施方案中进行分析论证，不仅需要对原有设备资料进行分析，还需对其实际运行过程中的一些性能参数、检修记录等进行综合评估，必要时还应请厂家技术人员或第三方检测机构进行专业检测评估。

2.3 施工过程中的特殊措施

技改项目施工过程中的常规措施工程（如脚手架、模板、垂直运输、大型施工机械进出场等）与新建工程一样。除此之外，技改项目施工过程中往往还存在一些特殊的措施工程：

1）由于技改项目场地大小受限所采取的一些新增措施工程，如在厂区内进行大型基坑开挖，为防止周边设施产生的侧向压力导致塌陷，需要对开挖的基坑采取基坑支护措施；

2）施工过程中需要对已有设施进行拆除并重新修复所增加的措施工程，如车间内的大型设备需要整体拆除更换，车间大门尺寸太小导致设备无法进入，需要拆除厂房的墙体，待设备安装就位后，再对拆除的墙体进行修复；

3）施工过程中对已有设施的一些新增保护措施；

4）新增设备与已有设备对接时产生的一些对接措施工程等；

5）对原有结构工程进行加固改造等。

3 投资估算编制的特点及要求

工业技改项目往往工艺相对较为复杂，并且涉及多个专业交叉，除了需要弄清楚已有生产系统的整个过程外，还需要对技改的方案进行比选，优化出工艺设备成熟可靠、投资节省、可操作性强的实施方案。在整个技改过程中，对投资估算的编制及合理性也提出了更高的要求。

3.1 估算工程需考虑的费用

技改项目的工程费用除了应考虑新增工程内容外，还需要考虑上述拆除工程、利旧工程以及施工过程中的一些特殊措施所产生的工程费用。

3.2 估算工程建设其他费用需考虑的特点

技改项目的工程建设其他费用也需要根据技改工程的特点进行调整，通常有以下特点和要求：

1）征地及拆迁费用。技改项目一般在原有厂区内进行，不发生新增征地及拆迁费用。

2）建设单位管理费。技改项目在现有厂区进行建设，一般已经建立了项目管理机构及工作设施，单项目的建设单位管理性支出原则上要低于新建项目，可按新建项目费率的75%～80%计取。

3）工程勘察费。技改项目在现有厂区进行建设，基本可以利用或参考原有地址勘察资料，其费用较新建工程要低很多甚至不发生。

4）工程设计费。技改项目的工程设计，不仅需要对原有设计及工程资料进行收集分析，还需要对技改方案进行多次比选，在计取设计费时，还需根据项目改造情况考虑一定的技改附加调整系数。

5）生产人员培训费。技改项目新增的生产、技术及管理人员一般厂内内部培训即可，不需要委托其他企业进行培训，因而技改项目的生产人员培训费标准较新建项目可适当下调。

6）基本预备费。技改项目的地质情况一般比较清楚，由于地质情况影响产生的不可预见费可以忽略，其不可预见的因素主要为上部工艺设施产生的影响，技改类项目只要实施方案做得比较详尽，其不可预见的工程内容及相关费用不多，费率可在规范要求基础上进行相应下调。

4 结语

工业技改项目设计较为复杂，既需要对已有生产设施及流程的清晰把握，更需要对新增改造方案及工程内容进行经济性的优化比选。在技改项目的投资估算编制过程中，造价专业人员不仅需要扎实的专业知识，还需要对原有设施、改造工艺流程、改造实施方案、改造工程内容以及可能涉及的相关措施有着比较清楚的认识，才能做到不缺项漏项，编制出更加符合实际合理的投资估算，并对后续实施过程中的投资控制提供有力的依据。