公共场所卫生监督量化分级管理实施作用

郭 宇 王丽燕

山东省荣成市寻山街道卫生院,山东 荣成 264316

卫生监督量化分级管理是根据法律法规、规章制度、相关规范和标准的要求对公共场所卫生进行量化评价，此种管理模式最早运用在食品卫生监督中，现逐渐扩展到公共场所卫生监督管理工作中，在公共场所卫生监管工作中发挥着非常重要的作用。保障公共场所的卫生安全，不仅可以预防传染性疾病的发生，保障消费者自身安全的最大值，同时也体现出了人们物质文化生活水平的发展和国家管理水平的提高[1-2]。现对公共场所卫生监督量化分级管理进行客观分析，详述如下。

1 公共场所实施卫生监督量化分级管理的必要性

公共场所聚集的人群较多，具备一些特殊性。尤其是改革开放以来，城乡中的公共场所数量不断增多，种类较为复杂，且建设规模越来越大，由此导致的公共场所卫生问题也就愈发突出。公共场所的卫生问题不仅关乎着经营者的信誉，同时也关系到每一位消费者的健康与安全。但一些公共场所的经营者或经营人员缺乏对卫生安全问题的重视，不能坚持落实卫生制度，导致公共场所的卫生出现了严重隐患。还有一些卫生监督人员在进行卫生巡查时没有做好科学的量化的评价，导致卫生监督工作缺乏系统性和原则性。但公共场所的特殊性又要求相关部门做好卫生监管工作，此时，将量化分级管理模式引入到工作中则显得尤为重要。量化分级管理是卫生监督部门为提高监督管理效能、保持公共场所卫生制定的一套具有创新意义的管理模式[3-4]。量化分级管理制度最开始运用在食品卫生监督工作中，且取得了较好的效果，而今将量化分级管理制度与公共场所的卫生监督工作相结合，对公共场所的卫生情况用设定好的指标进行量化评估，确定监管次数和频率，重点关注量化等级偏低的企业，并向社会公开监管结果，这为公共场所卫生管理质量的提高起到了促进性作用。

2 公共场所实施卫生监督量化分级管理的原则

公共场所实施卫生监督量化分级管理主要有以下几项原则：

第一，卫生标准评定原则。卫生监督机构督查公共场所的卫生情况，需要根据上级制定的标准对经营场所进行评估。初次评定时，需要有专家进行评估，并综合当地卫生局制定的标准，将企业的信誉度等级分为五个级别。消费者从企业最终的评估等级上就可以看出其卫生情况，了解该企业的卫生是否合格。

第二，分级管理原则。经卫生管理人员评估，公共场所信誉分出了等级，并根据所分等级确定检查次数，并进行分级管理。这样一来，重点更加清晰明确，对于评估等级较低的企业，需要对其卫生情况进行多次的监督和检查，避免产生的卫生问题影响人们的身体健康。

第三，三公原则。所谓的三公原则，即为“公平”、“公正”、“公开”，在评估卫生等级时，不徇私舞弊，严格遵循规章制度办事，并通过媒体公布评定结果，充分尊重消费者的知情权，保障广大消费者的合法权益。三公原则的运用可以保障消费者的合法权益，消费者成为了社会监督者，对于促进公共场所卫生监管工作的顺利发展是有积极意义的。

3 公共场所卫生监督量化分级管理的实施作用

公共场所卫生监督量化分级管理的实施具有以下几方面的作用：

首先，可以提高公共场所经营者自身的卫生意识。通过实施量化分级管理，可以让在公共场所从事经营活动的人群了解关于公共场所卫生管理条例，并对卫生管理条例予以高度重视。通过评估，经营者可以明确以自身目前的卫生情况是否能够获得参与评选等级的资格，这在一定程度上提高了经营者的卫生意识，同时也提高了经营者的积极性和主动性，更有利于公共卫生场所的良性发展。

其次，扩大了消费者的选择范围。绝大多数的消费者更加倾向于自主选择商品和服务，这也是每一位消费者应当享有的权利。通过实施量化分级管理，消费者对商家的卫生问题有了直观的认知，这可以作为消费者的一个考量标准，从而降低消费者的不满意率和投诉率。消费者能够综合卫生、个人喜好等多种因素进行选择，在很大程度上拓宽了消费者的选择范围。

再次，可以提高监管人员的工作效率。在公共场所的卫生监督工作中实施量化分级管理制度，对于商家的自身管理和工作人员的卫生监督工作均产生了一定影响。一些商家会根据获得的信誉等级对自身工作环境和卫生环境进行整改，从而获得更高的等级[5]。这样一来，监管人员的工作更容易开展，工作量明显减少，工作效率也随之大大提高。

最后，可提高经营人员的综合素质。通过实施分级量表管理模式，一些企业对自身不合格的管理模式进行了实时的调整，并在企业内部重新建立了全新的、更加科学的管理模式，同时也更加注重对卫生的关注度。经营者创造出了良好的卫生工作环境，经营人员对工作环境和工作单位会更加重视、更加信赖，工作积极性和对管理卫生的主动意识也随之增强，在工作中更加自觉的关注卫生问题。

4 总 结

综上所述，公共场所卫生监督量化分级管理是提高公共场所信誉等级和自身卫生意识的重要指导方式，改善公共场所卫生质量也是城市建设和发展过程中的重要一步，对于促进城市发展有积极意义。但作为一种新型的管理模式，卫生监督量化分级管理依然存在一些不足，在日后的工作中需要将日常卫生监督和量化分级管理结合在一起，还需要将公共场所量化分级与有效约束结合在一起。只有不断的发现问题，及时弥补不足，才能更好地开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，更好地提高公共场所卫生监管质量。