工程造价管理工作的主要环节及优化措施探究

裘东育

河北省河间市财政局 河北 河间 062450

引言

随着我国经济与技术的发展，公共基础、工业厂房、大型商场、居民小区建筑越来越多，因此建筑施工单位数量显著增多，其市场竞争也越来越激烈。而在建筑行业中，工程造价是整个项目中非常重要的一环，它贯穿于整个项目之中。若企业能够科学合理地进行建筑工程造价管理，通过合理的措施使得造价成本得到较好的控制，则可提高其市场竞争力，有利于企业的健康发展。

1 全过程造价管理在建筑工程管理中的意义

（1）控制成本。由于建筑行业具有施工周期长、投资规模较大、不可控因素较多的特点，在施工过程中出现的各种情况都有可能会增加成本的风险。因此采取科学合理的建筑工程造价管理显得尤为重要，需要逐条逐项分析，针对性梳理问题，管理人员应当统筹协调，及时处理在施工过程中出现的各种问题，避免因工作协调问题而影响工程进展。通过科学的工程造价管理可以有效提高工作效率，降低施工成本，提高经济效益。这就有利于企业的长期发展，能够在激烈的市场竞争中占据有利地位。

（2）提升企业市场竞争力。工程造价管理是控制投资金额、统筹资源利用、预算成本开支的重要措施，在整个项目中具有非常重要的地位。部分企业缺乏科学合理的工程造价管理，对工程项目没有科学的设计与施工，在施工过程中随意性较强，导致在施工过程中遇到问题没有解决方案，从而影响工期增加成本，导致在实际施工过程产生的金额远超预算金额，不利于企业的健康发展。科学合理的工程造价管理可以对施工过中成本的消耗进行动态的观察，有效控制资源浪费降低成本，促进企业的健康发展，从而提升企业市场竞争力[1]。

2 工程造价管理的相关问题

（1）管理机制不足。目前，工程管理体制方面主要存在着以下两个问题：第一，没有有效的预防惩治违规行为的机制，赔偿和回避制度无法满足造价咨询机构的发展管理需要；合同管理的法律意识欠缺。第二，参与工程建设的相关单位的沟通交流不积极，对工程的监管无法形成有效的合力，无法为造价管理工作的高质量开展提供科学完善的指导。另外，工程量清单的数据存在着较大的水分，也严重影响着造价管理工作的质量。

（2）技术与造价融合的问题。从建筑工程的行业现状来看，部分工程造价管理人员对工程技术的理论知识的了解掌握程度存在较大不足，从而影响了工程造价管理工作的质量和效果。有的技术人员也不重视工程造价管理工作的开展，未给予工程造价管理工作充分的支持和配合，这也在一定程度上影响了工程造价管理工作的平稳有序开展。在目前建筑工程的建设实践中，工程造价部门与施工技术部门相互推诿扯皮的现象时有发生。对于施工技术人员而言，其更多的关注施工进度和施工质量的问题，对工程建设的成本因素考虑较少；对于工程造价管理人员而言，其对施工中运用的新技术、新材料的知识信息了解掌握不足，不利于新技术、新材料发挥出最佳的性能优势，这个问题如果得不到有效的解决，必将会使得工程项目的建设存在着质量和成本“双损失”的风险隐患[2]。

（3）材料的存储。在材料的存储保管期间，有些材料的存储中环境不佳，存储过程不规范，管理人员对这些材料的存储也检查不够仔细，还缺乏一些存储安全知识，如果在存储材料的仓库里发生一些火灾的事故就会造成较大经济损失。因而，就会影响到后期材料的造价方案的编制。在方案的调整时，也有些建筑施工场地内部的材料堆放比较混乱，并没有给这些材料制作标识，经常会使材料管理出现很大的混用现象，也会带来很多的材料浪费问题。

（4）人才流失。工程造价不仅要求技术人员拥有过硬的专业能力，而且还需要具有丰富的实践经验，才能够对整个项目具有一个科学合理的管理。随着建筑行业的兴起，诸多建筑企业数量也迅速增加，但工程造价技术人员数量并没有跟上行业的发展，这便不利于工程造价管理水平的提高。

3 加强建设工程造价管理的措施

（1）决策阶段。决策阶段，应当调研当时的施工环境、人口数量、市场经济、国家政策，综合进行可行性分析、建设项目目的及功能的决策，避免因外部原因导致投资风险升高；积极引进经验丰富的设计人才与管理人才，选择科学合理的设计方案和施工方式，对项目建成后的经济性与实用性进行分析；邀请相关领域专家进行评估，分析工程造价方案的可行性与可靠性。

（2）设计阶段的造价管理措施。设计过程包括整个建设项目实施中各个过程与细节，如人力资源的配置、施工工艺的选择、原材料的确定、施工设备的投入等等，科学的设计能够减少不必要的错漏，提高后期的施工效率。通过利用 BIM 技术进行模拟设计，有效排除碰撞、交叉等影响施工的问题，并为后期的招投标提供准确的工程量清单，全面控制好成本造价。

（3）优化管理机制。先进的网络信息技术给人们的工作生活创造了充分的便捷条件。建筑工程也要积极地运用该技术，不断优化和完善工程造价管理机制，建立专门的工程造价信息管理系统，以此来统一信息数据的采集、应用标准。与此同时，负责工程造价管理的部门和人员要主动加强与其他部门的沟通联系，畅通信息沟通共享，这样才能为工程造价管理工作的高质量、高效率开展提供强大的信息保障。

（4）设计变更引起价格调整。设计变更的产生主要是由于建设单位意愿、现场实际施工要求或完善设计，对已确定的设计文件进行调整、修改。作为承包人需要举证证明施工存在设计变更的事实，而作为业主在仔细审核承包人设计变更的内容时，需尽量避免出现设计变更而影响工程造价的情况出现。其主要管控措施为：①在决策阶段和设计阶段选择贴合实际、相对稳妥的设计语言；②提高施工前的审图工作程序，将对造价的影响因素锁定在预算之前而非结算当中；③加强现场管理，采用较有经验的施工方，将设计语言完美展现出来[3]。

（5）内审制度优化结合。造价编制原则和设计基础资料，内审人员需要全面校核设计阶段造价控制与管理，具体涉及造价使用资料和计算原则与最新标准的匹配情况、计算书中计算软件和计算公式的合理性、计算资料完整性、定额费率准确性、计算完整性、计算专业要求满足情况等。具体实践需规避低级错误，并强化各专业相互校核，设计阶段造价控制与管理的完整性可得到保障，对相关问题的记录、分析和处理也需要得到重视。

（6）提高造价控制意识。在工程的建设期间，建筑材料造价控制会涉及项目经理管理部门，这些项目经理对整个项目建设有直接的责任。因而，项目管理的效率直接会影响到后期整个项目的营销，一般情况下，建筑工程投入的资金较多，项目建设时间较长，而且管理费用偏大。项目工程的费用是工程人员重点关注的问题，因而在项目建设期间，需要提高人员的成本意识，将这些管理费用都进行妥善的汇总、统计，来及时地给现有人员做好成本管理的培训，让职工能够节约资金、节约资源。

（7）统一定额使用。作为建筑工程造价管理的基础依据，建筑工程高度重视定额使用，通过对定额使用的统一，造价工作者得以更加准确和便捷的获取工作依据。在具体实践中，工程实现了建筑工程造价的定额汇总、分类成册，定额范围在这一过程中也适度扩大。作为庞大的工程，定额的统一中工程多方考察归总了增加新定额的需求，并对施工相关数据进行收集，定额最终得以科学编制并用于设计阶段的造价控制与管理，相关实践探索具备的较高借鉴价值必须得到重视。

（8）培养专业人才。第一，加强对工程造价管理人员的培训。通过丰富多样的学习培训活动，让工程造价管理人员能够熟悉掌握工程造价相关的工作流程、专业核算方法以及竣工结算等文件的编制等，加强其知识的更新与储备，不断提升其专业知识和技能，从而为建筑工程造价管理工作的高质量完成提供坚实保障。第二，加强对从业人员的职业道德教育。加强对工程造价管理人员法律政策教育培训，使其能够熟悉了解关于建筑工程建设的相关法律政策，提升其法律意识，使其能够坚决与行业违规现象做斗争。

（9）竣工阶段的造价管理措施。竣工阶段作为建设项目的最后环节，也是造价管理的关键，首先利用软件模型对各阶段的数据进行汇总，分析，为竣工结算提供好数据基础，其次，要对具体工程量与额定数据进行比对，以发现工程建设中的疏漏，并采取相应的措施进行弥补，以确保建设质量和造价成本可控[4]。

4 结束语

工程造价的管理工作是一项复杂的工作，这就需要各个专业的技术人员落实本职工作，共同协作，认真对待项目建设实施的整个过程。针对上述问题，要以实际工程量为基点，对承包商秉持公平公正的态度，合理规划各项资金，确保项目的整体效益。