浅析海外工程项目实施的施工项目安全管理

杨立泽

中国甘肃国际经济技术合作有限公司 甘肃 兰州 730000

引言

在全球国际项目大力推进背景下，越来越多的中国企业走出国门，承揽工程项目。而国际工程项目安全问题一直尤为重要。中国企业对实施的海外项目进行统一标准化安全管理工作，不仅能够规范化施工环节，而且还能对施工人员行为意识进行约束，以此达到降低施工风险性的目的，这对中国企业在海外实施工程项目的安全可持续发展具有重要意义。

1 海外工程项目安全管理工作中存在的问题

安全管理工作在海外工程项目中具有重要地位，其能够对项目质量产生直接影响。因此走出去的中国施工企业必须对该项工作给予高度重视。但从目前看，部分中国企业在海外的施工项目安全管理工作中存在许多问题，不利于项目实施推进，也影响了中国企业在国际工程承包领域的健康发展。因此，作者结合自身的多年海工工程项目管理经验，针对海外工程项目安全管理中存在的部分问题进行总结，供读者学习借鉴：

1.1 施工人员安全意识欠佳

由于各国家经济发展水平不一，许多当地施工人员未形成良好的安全意识，从而导致部分项目实施时的安全事故发生率难以进行控制。考虑到国外施工现场的复杂性与多变性，若施工人员安全意识与相关标准不符，其极有可能出现违规操作等现象，从而导致民用房屋建筑工程出现安全事故[1]。该点不仅对项目工期造成影响，而且还会对施工人员生命健康安全构成严重威胁。此外，部分工程施工现场杂物摆放数量及安全标识摆放位置均缺少科学性，该点对保障施工人员生命安全也极为不利。因此，作为国际工程项目管理者，应当对当地施工管理人员进行充分的安全教育培训，使其对安全管理工作受到高度重视，以此达到减少工程安全事故发生率的目的。

1.2 安全教育工作不扎实

安全教育工作作为海外施工项目安全管理的重要组成部分，能够为安全管理工作顺利进行奠定良好基础。但许多“走出去”施工单位在当地的安全法规不健全，管理不严格背景下，自身也逐渐淡化了对施工人员的安排教育培训工作，或者岗前安全教育工作不扎实、不细致，导致施工人员无法形成良好的避险意识。例如：部分企业在项目工程施工前，未对施工人员采取相应的培训措施，致使其未正确认识到安全管理的重要性，从而导致项目实施中存在安全隐患；部分企业在开展安全教育工作时过于追求表面形式，其不仅未深入对安全教育内容进行讲解，而且未对教育知识掌握程度进行考核，从而导致安全教育工作失去价值。这些都对国际工程项目实施的顺利进行具有严重影响。

1.3 安全管理人员配置不到位

安全管理人员是安全管理工作顺利开展的重要前提，因此施工单位必须对安全管理人员给予高度重视，加强人员配置。但通过实际调查可以发现，部分“走出去”施工企业在海外项目的安全管理人员方面存在许多问题：①安全管理专业能力水平较低。据相关资料显示，部分施工单位在聘请当地安全管理人员时，未对其专业能力水平进行考核，致使管理人员在工作过程中，难以满足工程基本需求，从而导致工程安全事故发生率显著增加；②安全管理人员责任意识不够。部分安全管理人员责任意识欠佳，在实际工作过程中，未依照相关标准对施工环节中存在的问题进行检验，导致工程存在安全隐患，严重阻碍了安全管理工作的有效推进；③安全管理人员数量配备不足。对于部分安全管理不规范的部分不发达国家，有些施工单位为节约人员投入成本，尽量减少安全管理人员数量，直接导致项目安全管理工作质量显著下滑，从而对工程整体质量产生严重影响。

1.4 项目实施的安全防护措施不到位

安全防护措施能够有效加强安全管理工作质量，减少工程项目的事故发生率。但通过实际调查可以发现，部分的海外施工单位在项目实施中，要么安全防护措施不到位，要么采取的安全防护措施在某些地方不合理，主要表现在以下几个方面：①部分建筑企业在设置相应的安全防护设施时，在当地强制性规范不健全的情况下，对企业自身的安全规章制度执行较差，导致安全防护措施不到位，并对施工人员生命安全构成严重威胁；②部分企业为加强工程整体经济效益，加快施工进度，经常在当地选择技术含量低、安全防护效果不佳的一些防护设备，不仅对安全管理工作造成严重影响，而且还会导致施工人员工作积极性下滑，从而对工程进度产生影响。因此，为避免该种现象发生，施工企业必须对该点给予高度重视，严格遵守项目所在国及国内、施工企业的强制性规范或法规，并采取相应安全保障措施。

2 安全管理问题处理措施

为不断强化中国企业在海外的工程项目实施的安全管理工作，提高项目安全管理质量，本人结合自身多年海外项目安全管理经验，提出以下具体措施，供学习参考。

2.1 施工安全意识

首先，“走出去”企业应加强对海外项目的安全管理工作的重视程度，并对培养施工人员安全意识给予高度重视，以此确保施工环节符合相关标准[2]。针对该点，各企业应定期组织施工人员安全意识培养活动，促使其形成良好的安全意识。在培训过程中，企业应明确要求施工人员做好以下工作：①禁止施工人员随意对施工材料及废料进行随意摆放。在对其进行摆放前，相关人员应在施工现场边缘划分出储存区域，以此达到对施工材料及废料进行储存的目的。此外，施工人员在摆放材料及废料时，应严格依照相关标准，确保摆放整洁。在此基础上，安全通道将长期保持顺畅；②企业应对相关通道给予高度重视，加强其防护力度，并在特定区域设置安全标识，避免出现通道闭塞现象；③企业应要求进出施工现场的人员依照标准佩戴安全帽，并定时维护高空防护设备。在此基础上，安全管理工作科学性将显著提升。

2.2 规范化防护设备

机械设备安全性在安全管理工作中具有重要地位，因此在开展该项工作的过程中，工作人员必须对机械设备给予高度重视，并适当参考以下措施：①为避免机械设备存在质量问题，工作人员应在其进入施工现场后，立即对机械设备开展检查工作，并对其安全性进行评估。此外，检查人员应重点对机械设备进行检查，若发现其与相关要求不符，应禁止设备进入施工现场。在此基础上，工程建设质量将得到保障；②企业应选派专业人员定期对设备进行维护，并要求其在维护工作结束后，对维护信息进行详细记录，以此为后续工作顺利开展奠定良好基础。在此基础上，机械设备安全事故发生率将得到控制。

2.3 加强现场检查工作

在工程实际施工过程中，由于施工设备与技术均具有较强的局限性以及建筑企业对施工项目安全管理缺少重视，故而施工现场极易存在安全隐患，从而对施工人员生命安全构成威胁。因此为避免该种现象发生，首先管理人员必须加强对安全检查工作的重视程度，跟踪检验各环节施工质量。其次，管理人员应对工程重点施工阶段进行明确，并采取针对性检查措施，以此确保其质量符合相关标准。例如：由于高空作业安全事故伤残率极高，故而管理人员针对其开展检查工作时，必须给予更高的重视程度，以此为高空作业人员生命安全提供保障。最后，为提高安全隐患处理效率，建筑企业应选派相应人员，使其负责对安全隐患进行上报。

3 安全管理工作优化措施

在时代发展节奏不断加快的背景下，安全管理工作须与时俱进，以此才能满足社会需求。因此，建筑企业在开展安全管理工作的过程中，必须不断对其进行优化，以此确保民用建筑工程安全性能够符合相关标准。

3.1 制定考核制度

从现实角度出发，可发现安全教育虽然具有一定的可行性，但其难以确保全体施工人员具有良好的安全意识。因此，企业必须对安全教育工作进行优化，并根据项目实际情况，制定具有科学性的考核制度，以此达到对施工人员安全意识进行评价的目的。此外，为确保该项考核制度能够有效培养施工人员安全意识，企业应构建相应的惩处机制，并根据施工人员安全意识良好程度，对其进行奖赏或批评。

3.2 安全管理创新

随着国际工程不断发展，其技术及设备开始不断进行更新。在此基础上，施工设备与技术对安全管理工作已提出新的要求[3]。因此，建筑企业必须积极对安全管理工作进行创新，以此确保其管理水平能够符合相关标准。在创新过程中，建筑企业应积极引入先进思维及管理方式，以此达到提高民用房屋建筑工程安全性的目的。

4 结束语

综上所述，安全管理工作在海外工程项目实施中具有重要地位。因此各“走出去”企业应对其给予高度重视，并积极开展该项工作，从而达到降低工程事故发生率的目的。