市政工程施工现场的管理难点及对策

王晓燕

青岛伟林建设工程有限公司 山东 青岛 266400

引言

市政工程建设直接关系着城市基础设施服务水平，对于城市经济发展和居民生活质量具有深刻影响。在市政项目施工中，深化施工现场管理能实现工程项目建设资源最优配置，提升项目施工技术使用的规范程度，继而提升项目建设管理的综合效益。但结合施工管理实际情况可知，市政工程施工现场管理存在诸多难点问题，这些问题增加了项目管理难度，影响工程建设综合效益，基于此，在市政工程施工现场管理中，需重视管理方法的不断优化和创新。

1 市政工程施工现场管理特征及作用

1.1 管理特征

施工现场管理具有环境复杂、管理要素众多、管理难度大的特点[1]。市政工程建设不仅受周围建筑物、居民生活的影响，而且受城市地下管线、构筑物阻碍较大，此外较长的建设工期使得项目施工还受到自然环境的影响。可见市政工程项目建设具有环境复杂性的特点，这极大地增加了项目施工管理的难度。同时从管理要素层面来看，除工程质量、进度、成本外，施工现场管理人员还需要进行施工安全、生态环境、新材料和技术应用等要素的管理，这些管理要素涉及工程项目建设的各个环节和专业，管理要素较为繁杂。此外，在全新建筑施工管理理念下，人们对于建筑施工现场管理提出了较高的质量要求，这与多元要素的专业化管理形成冲突，增加了项目管理的整体难度。新时期，有必要结合工程建设目标和具体施工情况，做施工现场各要素的系统统筹和管理，不断提升项目施工现场管理质量。

1.2 管理作用

施工现场管理工作对于工程项目整体建设质量具有影响，从项目施工过程来看，开展施工现场管理的作用包括：一方面，施工现场管理本身就是工程项目管理的重要内容，借助施工现场管理手段的应用，能有效提升项目管理质量，确保工程项目建设活动的有序开展。另一方面，施工现场管理包含较多的管理内容，通过这些要素管理，能实现项目建设资源的最优配置，提升项目施工技术应用的规范程度，这对于杜绝项目施工质量问题具有积极作用，有效地保证了项目施工的整体质量。此外，从项目整体控制来看，开展施工现场管理，能实现市政工程质量、成本、精度、安全、生态等效益的有机统一，这保证了市政工程建设管理综合效益，有助于市政工程项目的可持续发展。

2 市政工程施工现场管理难点问题

2.1 管理体制不够健全

市政工程项目建设本身具有较强的专业性、综合性和复杂性，其施工现场管理工作的开展需要较为完善的管理体制作为支撑；目前，市政工程项目施工现场管理中存在一定的体制漏洞问题。一方面，在项目建设初期阶段，管理人员虽然制定了一定的管理制度，但这些管理制度多照搬《建筑施工现场管理标准》DBJ50-T-077-2019规范，未能充分考虑本项目建设管理实际，重视项目管理工作具有一定的盲目性。另一方面，受施工现场管理人员短缺、管理组织结构不完善等因素的影响，一些现场管理制度未能得到规范执行，这使得施工现场管理流于形式，造就了诸多不良后果。在今后市政项目施工现场管理中，还应重视管理体制建设，深化管理制度落实，继而为具体的施工管理工作提供有效约束。

2.2 质量管理难度较大

市政工程施工质量影响因素较多，质量管理整体难度较大。目前，施工材料、施工技术应用是影响工程项目建设质量的两个重要因素，在市政项目施工中，依然存在材料质量不合理、施工技术应用不规范等问题；如施工企业出于自身利益考虑违规使用材料，或者企业在项目施工中随意变更施工技术等，这给项目质量控制造成了较大难度。此外在项目施工中，管理人员未能充分发挥监管职能，对项目重点施工部位、重点工艺环节实施监管，降低了施工现场质量管控的整体质量。

2.3 安全管理漏洞明显

相比其他行业生产操作，建筑工程项目施工本身具有一定的风险性，尤其是在市政工程规模不断增大、施工环境愈发复杂的今天，更应重视项目施工过程的安全管理。然而目前市政工程施工现场安全管理中存在较大漏洞，一是一线施工人员多为农民工，这部分群体施工安全意识薄弱，而施工企业未能规范开展施工人员的安全教育，这使得一些施工人员存在不规范行为，从穿戴安全帽、防护服等给后期安全管理工作带来较大难度。二是在市政工程现场施工管理中，对材料摆放、高空作业等一些细节要素的管理不足，增加了项目施工的风险性。其三，市政工程施工现场管理中，虽然在施工初期制定了相应的应急管理预案，但是在日常施工中对这些应急预案的演练不足，阻碍了应急管理预案作用的发挥，最终导致一些施工安全问题产生不良后果。

2.4 文明施工控制不足

市政工程项目建设对于文明施工的要求较高，但是仍有较多的市政工程在施工中存在文明施工控制不足的问题。一方面，市政工程项目施工会产生一定的扬尘污染问题，尤其是在土方项目施工中，一些项目施工防护不足，致使施工周围环境污染严重，也容易因大风出现沙尘、雾霾天气。另一方面，市政项目施工不得对周围居民的生活造成影响，然而在实际施工中，仍有一些施工企业出于工期效益考虑在夜间进行施工，这造成了一定的噪声污染和灯光污染。此外，在市政项目施工中，施工垃圾堆积、污水排放等对周围自然环境造成破坏。新时期，开展市政工程项目施工现场管理，还应重视文明施工管理措施的应用。

2.5 信息管理建设滞后

市政工程项目施工现场管理还存在信息化管理水平低下的问题，这与施工现场管理人员信息管理意识薄弱、工程项目信息管理基础设施设备较少有较大关系。在市政项目施工管理中，有较多管理人员已经习惯了传统的工程管理模式，忽视了市政工程施工现场的信息化管理手段的应用，这制约了项目施工现场管理效率和质量的提升。另外在项目管理中，建设企业也未能及时地引进现代化管理设备，且对于信息化管理软件的功能设计不足，降低了市政工程施工现场信息化管理的整体水平。

3 市政工程施工现场管理的具体对策

3.1 构建全新的工程管理体系

系统完善的工程管理体系能为市政工程施工现场管理工作提供有效指导，确保工程管理的规范性、有效性。首先在项目管理初期阶段，市政工程管理人员应注重施工现场管理制度的有效建设。在编制项目具体管理制度时，应在参考DBJ50-T-077-2019规范的基础上，系统考虑本工程项目建设目标和施工现场实际情况，最大限度地保证工程管理制度的可行性。其次传统市政工程项目管理存在组织架构不完善的问题，对此应选用专业现场管理人员，组建项目施工现场管理小组，明确具体管理中人员的职责，确保施工现场管理工作的有序开展。最后在施工现场管理中，还应做好实际管理效果的评价，及时优化办法，推升施工现场管理的实效性。

3.2 系统控制质量影响因素

质量管理是建筑工程项目施工现场管理的核心内容，其直接关系着市政工程设施的应用效果，并且对于城市公共服务效果具有深刻影响。在施工现场质量管理中，其一，应重视项目施工材料的管理，在材料采购阶段，要求采购部门深入市场调研，选择具有较高供应能力及良好信誉的企业供应材料，并做好材料日常的试验检查，此外应对材料堆放存储、领用等环节进行系统控制，减少材料因素对项目质量的影响。其二，在施工现场管理中，应将施工技术管理作为项目质量管理关键，要求施工人员严格按照设计标准进行施工，同时应重点关注项目技术变更管理，确保项目变更具有技术先进、经济合理的特征。其三，应做好项目施工过程的全要素监管，在项目质量监管中，应侧重重点施工环节、重要施工部位的技术监管，不断提升市政工程项目的整体建设质量[2]。

3.3 强化施工现场安全管理

安全施工是市政工程项目施工管理的内在要求，同时也是项目施工现场管理的重点所在。在市政工程施工现场安全管理中，首先应开展施工人员的安全教育，即应通过施工前安全教育、施工过程中设置安全施工月、建设施工现场安全宣传展示栏等方式来增强一线施工人员的安全因素，提升项目安全管理质量。其次在现场安全事项管理中，应做好细节要素的系统控制，如要求施工人员规范堆放施工材料，同时在施工中，应规范穿戴安全防护设施，此外针对一些特殊工种作业，要求施工人员持证上岗，并做好施工过程的安全防护。最后应注重市政工程应急预案的编制和演练，确保施工人员熟练掌握安全事故应急处理办法，减轻安全事故所带来的危害。

3.4 重视现场文明施工管理

绿色施工理念下，还应注重市政工程项目的文明施工管理。在市政项目施工环境保护过程中，扬尘控制是项目建设环境保护的首要内容，建设企业应建立施工围挡，同时建立封闭的垃圾站封闭运输措施，施工现场严禁现场垃圾焚烧。其次，在噪声管理中，应按照国家相关管理标准，采用低噪设备进行施工，同时严格控制作业时间。如在夜晚，尽量避免工地汽车鸣笛，避免施工机具对周围居民的影响。最后，在水污染及土地污染控制中，严禁施工场地随地倾倒生产废料，同时有毒有害废弃物设置警告标志，禁止施工现场随意抛洒垃圾。

3.5 深化信息技术的管理应用

信息时代下，要进一步提升市政工程项目施工现场管理质量，还应重视信息技术的应用。从市政工程项目施工过程来看，施工现场管理需要进行多元管理要素的，同时需要对多个专业、部门进行协调控制，采用信息化管理手段，能实现工程项目建设资源的最优配置，实现工程管理信息共享，提升工程整体管理效率与质量。在施工现场管理中，深化信息技术应用注重以下要点：其一，对于施工现场管理人员而言，应注意改变传统的工程管理理念，树立信息管理意识，学习信息化管理方法，有意识地借助信息管理手段开展项目管理。其二，在市政工程项目施工中，为满足施工现场管理需要，工程建设企业还应加大资金投入，引入现代信息管理设备，并结合项目施工现场管理实际情况，科学设计相应的管理软件和程序，确保市政工程施工现场信息化管理工作的有序开展。其三，采用信息化管理手段开展市政工程施工现场管理时，还应重视信息公示制度建设，加强管理结果奖励和惩处，不断提升项目管理质量[3]。

4 结束语

施工现场管理工作对于市政工程建设施工的综合效益具有深刻影响。新时期，人们充分认识到市政工程项目建设管理特征及具体作用，结合工程项目实际，深入分析施工现场管理难点问题，并重视施工现场管理方法的全面优化和创新，这样才能有效地提升施工现场管理质量，协调项目经济效益、质量效益和生态效益关系，促进市政工程的持续、稳定发展。