国际工程EPC项目管理要点及对策关键分析

刘俊力

中国土木工程集团 北京 100038

引言

国际工程承包是推进国家间经济发展、国际间的对外贸易和建设等方面发挥着重要的作用。近年来，国际工程承包项目得到了极大的发展，国际工程承包合同总量在不断地增加，且种类更加的多样化。EPC项目管理模式是当前国际工程、大型工程项目管理常见的一种管理模式，国际工程项目的发展极大地推动了EPC管理模式的发展和完善。由于，国际工程项目的投资建设规模一般比较大，涉及的主体多，影响项目顺利施工建设的因素多、风险大，如国际政治、经济、文化、环境、发展趋势、国家间施工标准、法律制度等都会对工程项目的施工建设和管理造成影响，甚至导致施工中的风险，影响项目的顺利进行。加强工程承包和合同的管理，在规范施工、提高工程管理水平和效果等方面作用突出。要求相关人员全面的了解和把握国际工程EPC项目管理要点及对策。

1 国际工程EPC项目管理模式相关概述

EPC项目管理模式也被称作是工程总承包模式，主要指的是两个或两个以上法人或组织共同组成项目的管理团队，参与工程项目设计、采购、施工、试运行等各阶段的管理及相关工作，对工程化项目施工建设的流程、质量、费用等进行全面严格的监督控制。强调对工程项目进行统一管理、统一协调、统一组织，以有效地提高工程项目管理的水平和效果。EPC项目管理模式是当前国际工程、大型工程项目管理常见的一种管理模式，国际工程项目的发展极大地推动了EPC管理模式的发展和完善。EPC项目管理模式能够充分发挥各自的优势和实力，通过强强联合、优势互补的方式，提高项目管理的质量和水平。同时，这种管理模式一定程度上有助于降低经营风险、运营成本、资源投入，实现各项有利资源、技术的高效化整合利用。EPC项目管理模式还是一种利益共享、风险共担的项目管理模式，要求相关责任主体根据自身的出资金额承担相应的责任，在一定程度上强化了项目参与各方的责任意识，确保其在项目施工建设的过程中能够严格的依照招投标文件、合同要求进行施工作业，规范自身的行为，并在协同管理下，及时的发现和处理项目施工建设中的各项问题，确保项目的顺利进行[1]。

2 国际工程EPC项目管理的现状

近年来，国际工程承包项目得到了极大的发展，国际工程承包合同总量在不断增加，且种类更加的多样化，国际工程项目管理的难度比较大。主要是由于国际项目管理涉及的国家多、空间大；投资建设规模一般比较大；影响项目顺利施工建设的因素多、风险大，项目的施工建设容易受到国际政治、经济、文化、环境、发展趋势、国家间施工标准、法律制度等的影响；项目合同管理工作也比较的复杂。EPC项目管理模式是当前国际工程项目管理常见的一种管理模式，在提高项目管理水平和质量方面作用突出，得到了极大的发展。

但是，很多项目在管理的过程中还存在比较多的问题。主要体现在以下几方面：①对EPC项目管理模式缺乏全面认知，相关的制度机制有待进一步的完善和优化，相关单位和主体之间的沟通和协作不到位，影响管理的效果。②EPC项目管理需要严格的依照操作和规范要求实施，但很多项目并没有做到这一点，其在方案设计、施工管理等方面不同程度的存在问题，如方案设计不全面、盲目追赶进度、忽视工程质量、缺乏全面管理等，进而对项目的顺利进行造成一定影响。③EPC项目管理模式下涉及的环节比较多，覆盖面广，要求做好设计、施工、采购等各环节的工作，一定程度上增加了承包商的风险范围。④协调管理不到位，很多主体以自身利益为主，在风险分担、利益冲突和质量问题的解决和处理方面存在问题，甚至存在互相推诿责任的情况[2]。

3 国际工程EPC项目管理的要点及对策

3.1 组建管理团队

EPC项目管理模式也被称作是工程总承包模式，主要指的是两个或两个以上法人或组织共同组成项目的管理团队，参与工程项目设计、采购、施工、试运行等各阶段的管理及相关工作，对工程化项目施工建设的流程、质量、费用等进行全面严格的监督控制。项目管理的重点首先需要确保团队组建的科学合理性。要根据实际项目管理的需要，完善和优化项目的组织机构，确保组织机构完善，相关管理人员明确自身的工作内容和职责，管理工作开展实施针对、有效，尽可能地减少项目施工建设的漏错事项和问题。设置专门的管理部门，负责做好工程项目施工建设的设计、施工、采购、运行等的管理工作，做好施工中的沟通协调和监督控制一系列工作，促使各部门的职责、工作得以有效执行和落实，并保障各环节和工序的有效衔接，提高项目建设的整体质量和效益。要规范业主的行为，完善规章制度，有效规避和预防拖欠工程款等问题。此外，还需要健全 EPC 总承包市场，为工程项目施工建设提供专业化的、高水平的管理服务，确保项目的顺利进行。

3.2 设计管理

做好EPC国际工程设计环节的管理工作，要积极的引导业主、设计单位、监理单位、总包商、分包商等相关单位和主体积极参与整个工程项目的设计阶段，并负责做好自身的工作，落实好自身的职责，对工程项目的施工建设图纸设计进行严格的审核，综合的考虑业主的意见、工程项目施工建设可能出现的各项问题、常见的风险因素等，在此基础上经过反复的修改和调整，制定出项目施工建设科学合理、行之有效的施工设计方案，对施工设计方案进行不断的优化和完善，有效地减少项目施工建设中的变更事项，降低其造成的影响损失。根据设计的要求，选择适合的技术和工艺，为项目的顺利进行、规范化施工作业提供有效的支撑和保障。具体实施中，还需要对设计环节工作的开展和实施进行科学的突破和创新，确保设计环节工作实施的完整性、针对性，明确国际工程项目的设计范围、设计要求，并促使设计、采购、施工等环节工作的开展和实施有效衔接，促使项目的施工建设取得良好的质量效果，并有效地降低项目施工建设的成本。此外，为确保设计的质量和科学规范性、经济可行性，还需要对设计单位就行科学的选择，确保其掌握国际工程项目的各项目标要求、功能需求；并加强其与业主、建设、工程咨询等的协调沟通；要对EPC项目管理模式有全面的了解认知，明确相关的标准要求、合同模式、技术标准；要深入施工现场进行全面的调查和勘察[3]。

3.3 采购管理

国际工程项目的投资建设规模一般比较大，需要做好项目的采购管理相关工作，为项目的顺利进行提供基础和保障。首先，需要对工程项目有全面的了解和分析，了解整个工程施工建设的技术难点，了解市场中的材料价格的变动情况，明确整个工程项目施工建设关键设备、大型机械设备、主要材料及各科辅料的采购数量，明确材料采购的周期等，科学的制定材料采购的计划方案，准备采购清单，并不断地完善和优化材料采购的流程的规范要求。一般情况下，材料采购工作的开展和实施要严格的依照“计划→采买→生产→运输→交付验收”这一基本流程进行，确保材料的质量、性能符合工程项目的实际建设要求，规避各项不规范的材料采购行为，减少材料供应不足或者是严重超量等问题。既要保证工程项目施工建设的质量安全，也需要严格的控制材料采购的成本。

3.4 施工管理

施工管理是项目管理的重点，需要做好施工现场的管理与监督工作，确保项目的顺利进行，保证项目施工建设的质量和效益。要求对整个施工建设过程进行全面的监督和控制，对可能影响工程质量安全的各类因素进行动态化的监管，如做好施工现场的材料管理工作，确保材料质量、性能、用料等的规范性，与工程施工各环节的标准要求一致；加强施工人员管理，确保其施工作业和操作的规范性，规避习惯性违章等行为；加强施工技术和工艺的监督和控制，确保各工序的施工技术适合。EPC项目管理要保证施工过程中的各项变更签证透明化、制度化、可追溯，同步做好工程项目资料管理工作，详细的记录施工情况及各项数据信息，有效规避不规范签证、随意进行变更的行为，以免对施工质量、进度等造成影响。在项目施工建设的时候，需要落实好责任制度，确保项目施工建设中的分工明确、各相关部门和人员明确自身的职责和工作内容，有效规避合同中模糊不清、界定不严等问题的出现及造成的影响损失。要加强施工中的协调沟通，确保施工各环节的有序衔接，减少各项施工中的漏错问题，提高施工质量和效益。还需要做好一系列的监督控制工作，以便及时的发现和处理施工中的问题[4]。

3.5 重视加强合同管理

在国际项目施工建设中需要加强对合同的管理，根据实际工作开展和实施的需要，制定科学、全面的工程合同管理流程，规范化、高效化对合同进行管理。在合同签订的时候，需要对合同进行审查和检查，查看是否有不明确、不规范的地方，对此进行及时的整改。要对国际工程项目所在地的经济发展状况、经济社会环境，当地所实施的各项法律制度、规章条款等有基本的了解，减少合同内容中的漏洞和疑点。签订完成之后，需要监督项目的施工建设严格的依照合同中的内容进行，各项管理流程、施工的内容等与合同内容高度一致，在合同履行过程中还需要根据项目的实际施工情况，对此进行不断完善、改进和调整。要依照合同的内容，对国际工程项目的设计、造价、采购、施工和调试阶段相关工作进行严格的监督和控制，要强化对风险的控制，及时发现并科学的调整合同履行中的问题，提高合同管理效率和水平。工程项目管理还需要做好风险预测和分析相关工作，制定出合理的合同风险预测控制方案。要加强市场调研，对工程项目的具体市场情况有深入的了解，做好市场定位和市场细分工作，分析项目所在地的政治、经济情况和环境，结合经济制度和法律法规的规定，对工程项目的合同履行进行科学有效的管理。对施工中可能存在的风险做出科学、合理的分析和预判，制定出系统、全面应急预案。此外，要提升合同管理人员的业务能力，明确规定建设方、承包方的责任和义务，并做好利益间的协调，确保项目顺利进行。

3.6 发挥好各主体的作用

EPC项目管理中要充分的发挥各主体的作用，共同参与项目全过程的监督和管理工作，有效规避因承包商的信誉、综合实力、管理水平不足，合同管理和合同执行实施不到位等造成的问题和损失。例如，业务要熟悉合同条款，确保合同执行有效，要时刻对照条款，主动执行合同条款，针对各项存在的问题要及时提出预警。监理单位需要提供优质的服务，要通过有效的协调沟通，促进项目的规范进行[5]。

4 结束语

综上所述，推进国际EPC项目的开展和实施，需要充分的把握国际工程EPC项目管理要点，实施针对性的管理对策，有效地提高工程管理的质量和水平，减少施工中的问题和隐患，实现项目建设综合效益最大化。